Ухвала суду № 95607979, 17.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1415/21

УХВАЛА

17 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеської обласної державної адміністрації (просп. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032, ідентифікаційний код 00022585) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

В позові ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправною відмову Одеської обласної держаної адміністрації у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років ОСОБА_1 для обслуговування та експлуатації бази відпочинку за адресою: АДРЕСА_2 ; зобов`язати Одеську обласну держану адміністрацію затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років ОСОБА_1 для обслуговування та експлуатації бази відпочинку за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

25.02.2021 року до суду від Державного підприємства «Виробнича фірма «АГРОЦЕНТРЕНЕРГО» Корпорації «УКРАГРОПРОМБУД» надійшла заява про вступ у справу як третьої особи. У вказаній заяві Державне підприємство «Виробнича фірма «АГРОЦЕНТРЕНЕРГО» Корпорації «УКРАГРОПРОМБУД» просить суд залучити до участі у справі № 420/1415/21 ДП «ВФ «АГРОЦЕНТРЕНЕРГО» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці відповідача.

В обґрунтування поданої заяви Державне підприємство «Виробнича фірма «АГРОЦЕНТРЕНЕРГО» Корпорації «УКРАГРОПРОМБУД» зазначає, що 28.12.2006 року Виконавчим комітетом Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області було прийнято рішення № 73 про інвентаризацію житлових та садових будинків, інших приміщень, земельних ділянок території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, було присвоєно юридичну адресу базі відпочинку «Агроцентренерго» - АДРЕСА_2 (в минулому вулиця Сонячна, 3).

31.07.2008 Виконавчим комітетом Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області було прийнято рішення № 62, на підставі якого 28.08.2008 ДП ВФ «Агроцентренерго» було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_2 , а саме об`єкт - база відпочинку, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (в минулому АДРЕСА_3 ). Форма власності вказаного об`єкту нерухомості є загальнодержавна, адже власником є держава Україна в особі Верховної Ради України в повному господарському віданні ДП ВФ «Агроцентренерго» Корпорації «Украгропромбуд».

22.08.2018 розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації за № 971/А-2018 надано дозвіл ДП ВФ «Агроцентренерго» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування орієнтованою площею 2,0 га, у тому числі: 1,6 га із земель рекреаційного призначення для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення та 0,4 га із земель водного фонду для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, що не надані у власність або користування за адресою: АДРЕСА_2 (за межами населеного пункту).

Рішенням Виконавчого комітету Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 28.12.2006 за №73 «Про інвентаризацію житлових та садових будинків, інших приміщень, земельних ділянок території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та надання їм юридичних адрес» присвоєно базі відпочинку ОСОБА_1 юридичну адресу: АДРЕСА_2 (в минулому АДРЕСА_3 ). Тобто адреси обох баз співпадають.

30.01.2019 за замовленням ОСОБА_1 - ФОП ОСОБА_2 виготовив технічний паспорт на базу відпочинку, в який безпосередньо вніс відомості не тільки про об`єкти, які належать ОСОБА_1 , а й об`єкти державного підприємства. При цьому не тільки зазначив їх в переліку, а ще й надав характеристику (експлікція) та місце розташування на карті.

18.01.2019 реєстратор КП «Агенція реєстраційних послуг» ОСОБА_3 внесла відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про право власності та похідні права на об`єкти нерухомого майна державної власності, що перебували ДП ВФ «Агроцентренерго» (номер запису 29966589).

ОСОБА_1 розробив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за адресою АДРЕСА_2 , під об`єктами нерухомості, що належать ДП «ВФ «АГРОЦЕНТРЕНЕРГО».

На підставі розробленої документації 25 листопада 2020 року Державним кадастровим реєстратором Гулак Ольгою Володимирівною Міськрайонного управління у Канівському районі та м. Каневі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області були внесені відомості до Державного земельного кадастру про вказану земельну ділянку та присвоєний кадастровий номер 5122785800:01:008:0078.

В подальшому ОСОБА_1 подав проект землеустрою до Одеської обласної державної адміністрації задля відведення земельної ділянки в оренду на 49 років для облаштування бази відпочинку.

Згідно з п.4 ч.3 ст.2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, крім інших, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням зазначеного, для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, а також з метою вирішення питання про залучення до участі у справі Державного підприємства «Виробнича фірма «АГРОЦЕНТРЕНЕРГО» Корпорації «УКРАГРОПРОМБУД» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд вважає за необхідне розгляд даної справи призначити в порядку загального позовного провадження.

Згідно з ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст.12, 49, 243, 248, 258, 260 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеської обласної державної адміністрації (просп. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032, ідентифікаційний код 00022585) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії призначити до розгляду в порядку загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 07 квітня 2021 року о 11:00 год., яке відбудеться в залі судового засідання Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

3. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачу надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Кравченко