Рішення № 95607902, 16.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13791/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 9563,27 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

08.12.2020 року до суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 9563,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 17.07.2020 року, відповідно до довідки-розрахунку заборгованості, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника, податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом по єдиному податку з фізичних осіб становить – 9563,27 грн. Позивач зазначає, що в зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу, яку було направлено рекомендованим листом на адресу ФОП ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 14.12.2020 року судом залишено без руху позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У вказаній ухвалі судом роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів наявності у відповідача податкового боргу станом на дату звернення Головного управління ДПС в Одеській області до суду.

28.12.2020 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви разом із додатками, згідно переліку, який у ньому викладено.

Ухвалою від 15.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи, зокрема, відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Вказаною ухвалою судом вирішено розглядати справу за правилами, визначеними ст.262 КАС України.

Копію ухвали суду від 15.01.2021 року направлено судом на адресу відповідача - АДРЕСА_1 , яка зазначена у позовній заяві та згідно інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є адресою місцезнаходження відповідача.

Однак, до суду повернулось поштове відправлення з копією вказаної ухвали з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до частини першої статті 131 КАС України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Згідно ч. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

В той же час, суд зазначає, що ухвала суду від 15.01.2021 року по справі №420/13986/20 оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

При цьому інформація про наявність інших засобів зв`язку, окрім поштового, у суду відсутня.

Крім того, секретарем судового засідання, 24.02.2021 року були здійснені спроби повідомити відповідача про відкриття провадження по справі №420/13791/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 9563,27 грн. за номером телефону, зазначеним у позовній заяві та згідно інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є номером зв`язку з відповідачем.

Однак, за відповідним номером телефонного зв`язку ніхто не відповів на дзвінок, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку

Станом на 16.03.2021 року відзиву на позовну заяву від відповідача не надходило.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Отже, дана адміністративна справа вирішується судом у межах строку, визначеного ст. 258 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, заяв по суті спору, наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 14.05.2018 (Номер запису: 25560000000142222) та з 14.05.2018 року перебуває на податковому обліку як платник податків.

Згідно п.15.1.ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено, що станом на 08.12.2020 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки-розрахунку заборгованості та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом становить -9 563,27 грн., а саме:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування -37,02 грн.;

- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 53,36грн.;

- з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну - 6800,00 грн.;

- з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів - 2672,89 грн.

Як встановлено судом з наявних в матеріалах справи доказів:

- заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті самостійного нарахування платником згідно податкової декларації №9334230249 від 10.02.2020року -37,02 грн. (податкове зобов`язання).

- заборгованість з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті самостійного нарахування платником згідно податкової декларації №9334230249 від 10.02.2020 року - 53,36 грн.(податкове зобов`язання).

- заборгованість з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну виникла в результаті: проведення фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пального за наслідками якої складено акт №1063/15-32-32-05/ НОМЕР_1 на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0010923205 від 18.06.2020року - 6800,00 грн. (штрафна санкція);

- заборгованість з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів виникла в результаті: - самостійного нарахування платником згідно податкової декларації №9273549216 від 17.11.2019 року - 995,89 грн. (податкове зобов`язання); самостійного нарахування платником згідно податкової декларації №9306351136 від 19.12.2019 року - 823,00 грн. (податкове зобов`язання); самостійного нарахування платником податкової декларації №9332336832 від 20.01.2020 року - 854,00 грн. (податкове зобов`язання).

Доказів скасування чи оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення відповідачем до суду не надано, а судом – не встановлено.

Згідно із п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

При цьому норми ПК України не містить обов`язку контролюючого органу повторно вручати платнику податків податкову вимогу у разі зміни суми податкового боргу.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості у встановлені законодавством строки, податковим органом винесено податкову вимогу форми «Ф» від 08.01.2020 року за № 319-51, яку направлено ФОП ОСОБА_1 19.03.2020 року (а.с.19).

Вказана заборгованість на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

При вирішенні даної справи, суд враховую правову позицію Верховного Суду, висловлену у постанові від 21.03.2018 року у справі №820/1751/17, в якій зазначено, що: «…Як зазначено Судом, ПК України не покладено на контролюючий орган обов`язку виносити та надсилати нову вимогу в разі існування будь-якого непогашеного зобов`язання, визначеного податковою вимогою, раніше надісланою контролюючим органом. При цьому, приписи пункту 59.1 статті 59 ПК України в частині суми такого боргу не підлягають застосуванню, як це помилково вважає відповідач, так як покладають лише обов`язок на контролюючий орган направляти податкову вимогу по виявленому податковому боргу вперше…».

З огляду на викладене та зважаючи на те, що відповідач не надавав до суду відзив на позовну заяву та/або доказів погашення податкового боргу, оскільки сума податкового зобов`язання є узгодженою, та наявна у відповідача станом на час розгляду справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги – обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги – доведеними.

В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати з відповідача, не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 262, 295, КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 9563,27 грн. – задовольнити.

Стягнути з фізичної особи платника податків ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються особами за результатами річного декларування - 37,02 грн.; на бюджетний рахунок №UA098999980333129341000015009, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, КБК 11010500, отримувач коштів УДКСУ у м.Одесі Одеської області/Суворовський р-н/ 11010500;

- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 53,36 грн.; на бюджетний рахунок № UA42899998031301013700015009, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, КБК 11011000, отримувач коштів УДКСУ у м.Одесі Одеської області/Суворовський р-н/ 11011001;

- з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну - 6800,00 грн.; на бюджетний рахунок №UA748999980313070106000015009, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, КБК 21081500, отримувач коштів УДКСУ у м.Одесі Одеської області/Суворовський р-н/ 21081500;

- з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів - 2672,89 грн.; на бюджетний рахунок №UA 298999980314000531000015009, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38016923, КБК 14040000, отримувач коштів УДКСУ у м.Одесі Одеської області/Суворовський р-н/ 14040000.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370).

Відповідач - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РОНКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Корой С.М.

.