Ухвала суду № 95592627, 17.03.2021, Енергодарський міський суд Запорізької області

Справа № 316/553/21

Провадження № 1-кс/316/85/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2021 р. м. Енергодар

Слідчий суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Куценко М.О., за участю секретаря судового засідання Рябуха О.В., розглянув у судовому засіданні клопотаннястаршого слідчого СВ Відділу поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області Калашнікова Віталія Віталійовича, за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019080000000427 від 17.09.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Відділу поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області Калашнікова В.В. звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, у якому зазначає, що В провадженні СВ Відділу поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області матеріали досудового розслідування №12019080000000427, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В період часу з 14.01.2015 по 14.02.2015, посадові особи КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради (далі - КП «ПКВ» ЕМР) ЄДРПОУ 32166551, діючи умисно, за попередньою змовою між собою та посадовими особами ДП «Розрахунковий центр послуг» ЄДРПОУ 21537419, зловживаючи своїм службовим становищем, під приводом надання ДП «Розрахунковий центр послуг» послуг з розрахунку економічно обґрунтованих планових витрат і тарифів на виробництво та постачання житлово-комунальних послуг, розрахунок яких фактично виконаний співробітниками КП «ПКВ» ЕМР за рахунок робочого часу, привласнили бюджетні грошові кошти на суму понад 100000 гривень, чим спричинили державі матеріальний збиток на вказану суму (ЄО №620 від 16.09.2019).

Під час досудового слідства, виконано наступні слідчі дії: було встановлено, що 06.06.2018 на підставі протоколу засідання конкурсної комісії з призначення управителя багатоповерхових будинків у м.Енергодарі №6 від 01.06.2018, виконавчим комітетом Енергодарської міської ради прийняте рішення №161 про призначення управителем багатоповерхових будинків у м.Енергодарі Товариство з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Енергодар» (далі - ТОВ «МДЛ Енергодар»). Згідно даного рішення міський голова ОСОБА_1 уповноважений від імені співвласників багатоквартирного будинку на підписання договорів з ТОВ «МДЛ Енергодар» про надання послуг.

Однак згідно Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» відомості Верховної Ради ВВР, 2015, №29, стаття 262, зі змінами ВВР, 2016, №29, стаття 536; ВВР, 2017, №18, стаття 222; ВВР, 2017, №32, стаття 344; ВВР, 2018, №1, стаття 1, чітко зазначено порядок обрання та підписання договорів з керуючими товариствами. Ст.10 цього Закону передбачає права кожного співвласника багатоквартирного будинку на право обрання того чи іншого товариства.

У порушення статті 10 даного Закону не проведено зборів співвласників багатоквартирних домівок та не набрано 51 відсоток голосів співвласників багатоквартирних будинків з кожного будинку м. Енергодар.

На теперішній час діючі договори на обслуговування житлових будинків та прибудинкової території між власниками квартир та КП «ПКВ» ЕМР, які на момент підписання договорів між ОСОБА_1 та ТОВ «МДЛ Енергодар» не розірвані.

27.11.2018 Енергодарською міською радою прийнято рішення №3 про передачу комунального майна з балансу КП «ПКВ» ЕМР на баланс комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради.

Відповідно до п. 1 рішення, із господарського відання та балансу КП «ПКВ» ЕМР вилучається комунальне майно згідно із додатком до даного рішення та передається вказане комунальне майно в господарське відання та на баланс комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради (далі - КП «ТВК» ЕМР). Згідно з п.2 рішення, вищевказана передача майна має бути здійсненна у строк до 31.12.2018. Відповідно до Додатку до даного рішення, вартість майна, яке вилучається з господарського відання та балансу КП «ПКВ» ЕМР та передається в господарське відання та на баланс КП «ТВК» ЕМР, складає 350767610,69 грн.

Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що 14.01.2015 між КП «ПКВ» ЕМР в особі директора ОСОБА_2 та ДП «Розрахунковий центр послуг» в особі директора ОСОБА_3 укладено договір про надання послуг № 1-РПВ/15 на суму 16800 гривень, предметом якого здійснення розрахунку економічно обґрунтованих планових витрат і тарифів на виробництво та постачання житлово-комунальних послуг з вивезення та захоронення твердих побутових відходів у січні - лютому 2015 року, роботи за яким фактично виконано не було.

Під час допитів у якості свідка, ОСОБА_2 пояснив, що перерахунок тарифів у вищезазначений період часу не здійснювався, оскільки тарифи було прийнято ще 2008 році. Щодо обставин укладання даної додаткової угоди до вищезазначеного договору він також нічого не пам`ятає та стверджувати чи ним виконано підпис у даній угоді не може. Нові тарифи для КП «ПКВ» ЕМР останній раз були прийняті у березні 2017 року. Розроблялись вони співробітниками КП «ПКВ» ЕМР, а саме: економічним відділом, виробничо-технічним відділом, юридичним відділом, відділом реалізації та бухгалтерією.

Таким чином у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що оригінали бухгалтерської документації по взаємовідносинам між ДП «Розрахунковий центр послуг» та КП «ПКВ» ЕМР зберігаються у приміщенні ДП «Розрахунковий центр послуг», за адресою: м. Київ вул. Возз`єднання, 15/17.Таким чином, в ході проведення досудового розслідування, для збирання доказів по вказаному кримінальному провадженню, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та проведення судових експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів бухгалтерської документації по взаємовідносинам між ДП «Розрахунковий центр послуг» та КП «ПКВ» ЕМР, які зберігаються у приміщенні ДП «Розрахунковий центр послуг», за адресою: м.Київ вул. Возз`єднання, 15/17, з метою їх подальшого вилучення, а саме: договору №1-РПВ/15 між ДП «Розрахунковий центр послуг» та КП «ПКВ» ЕМР на суму 16800 гривень, предметом якого здійснення розрахунку економічно обґрунтованих планових витрат і тарифів на виробництво та постачання житлово-комунальних послуг з вивезення та захоронення твердих побутових відходів, а також інших договорів укладених між ДП «Розрахунковий центр послуг» та КП «ПКВ» ЕМР з усіма додатковими угодами, додатками та специфікаціями до них, а саме: договірні ціни; локальні кошториси; підсумкові відомості ресурсів до договірної ціни та локального кошторису (зведеного кошторисного розрахунку вартості); розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису; первинні бухгалтерські документи з надання послуг (видаткові накладні, банківські виписки) тощо; банківські документи, що підтверджують здійснені розрахунки за договорами; реєстри платежів, банківські виписки та платіжні доручення на перерахування коштів з наявністю дебіторської та кредиторської заборгованості за період часу з 01.01.2015 по 07.09.2019.

Під час, досудового розслідування було виконано ряд слідчих дій, однак їх виконання не достатнє для прийняття законного рішення по зазначеному кримінальному провадженню.

Строк досудового розслідування закінчується 17 березня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється за можливе, оскільки з урахуваннямспецифіки розслідування кримінального провадження,необхідно провести комплекс слідчих (розшукових) дій з метою прийняття законного рішення по кримінальному провадженню, а саме: з метою визначення суми майнової шкоди спричиненої вищезазначеними особами у кримінальному провадженні підготовлено постанову про призначення судово-економічної експертизи, яку буде спрямовано до Запорізького НДЕКЦ після вилучення бухгалтерської документації у КП «ПКВ» ЕМР та ДП «Розрахунковий центр послуг» по взаємовідносинам між даними підприємствами (ухвали про тимчасовий доступ до речей і документам оголошені керівництву підприємств).

Просить задовольнити вказане клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, а саме: до 17 вересня 2021 року.

В судове засідання з розгляду клопотання слідчий не з`явився.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1)шість місяців- у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2)дванадцять місяців- у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3)вісімнадцять місяців- у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відомості за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України внесені 17.09.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019080000000427(а.с.5).

Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини 2 статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців- внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців- внаслідок виняткової складності провадження.

Статтею 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в судовому засіданні, на теперішній час необхідно провести комплекс слідчих (розшукових) дій, а саме: для визначення суми майнової шкоди спричиненої вищезазначеними особами у кримінальному провадженні підготовлено постанову про призначення судово-економічної експертизи, яку буде спрямовано до Запорізького НДЕКЦ після вилучення бухгалтерської документації у КП «ПКВ» ЕМР та ДП «Розрахунковий центр послуг» по взаємовідносинам між даними підприємствами (ухвали про тимчасовий доступ до речей і документам оголошені керівництву підприємств), що вказує на неможливість у строк до 17 березня 2021 року закінчити досудове розслідування.

Враховуючи вищевикладене та необхідність з`ясування усіх обставин передбачених ст.91 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та з урахуванням вимог ч.4 ст.294 КПК України підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до шести місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Відділу поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області Калашнікова Віталія Віталійовича, за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019080000000427 від 17.09.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019080000000427 від 17.09.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на шість місяців, тобто до 17.09.2021 р. включно.

Згідно вимог ст.ст. 295-1, 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя М. О. Куценко