Ухвала суду № 95575168, 15.03.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

15 березня 2021 року Справа № 280/2078/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали заяви про залучення третьої особи у справі за позовом

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, ЄДРПОУ – 38625593)

до Комунального закладу «Новомиколаївський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» (72353, Запорізька область, Мелітопольський район, село Новомиколаївка, вул. Миру, буд. 13 ЄДРПОУ – 26372928)

про застосування заходів реагування

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Новомиколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Мелітопольської районної ради Запорізької області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Новомиколаївської загальноосвітньої школи І-ІII ступенів Мелітопольської районної ради Запорізької області який розташований за адресою: 72353, Запорізька область, Мелітопольський район, село Новомиколаївка, вулиця Миру, 13 шляхом зобов`язання Новомиколаївської загальноосвітньої школи І-III ступенів Мелітопольської районної ради Запорізької повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень навчального закладу за вказаним адресом, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області.

18 січня 2021 року від Новомиколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Мелітопольської районної ради Запорізької області до суду надійшло клопотання, в якому просить суд залучити до участі у справі у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Семенівську сільську раду (вул. Першотравнева, 57, с. Семенівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72355, код ЄДРПОУ 20525354).

Представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до суду не прибув, про дату час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином.

Представник Новомиколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Мелітопольської районної ради Запорізької області в підготовче засідання не прибув, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заяв та клопотань до суду не надходило.

Розглянувши клопотання про залучення третьої особи, суд приходить до наступних висновків.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Як вбачається з матеріалів справи з 2021 року фінансування та організація заходів з усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки здійснюється безпосередньо через Семенівську сільську раду.

У зв`язку з зазначеним суд вважає за необхідне з метою всебічного, об`єктивного, та повного з`ясування обставин справи залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Семенівську сільську раду, оскільки рішення по справі може вплинути на її права та обов`язки.

Керуючись статтями 49, 256 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі №280/2078/20 у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Семенівську сільську раду (вул. Першотравнева, 57, с. Семенівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72355, код ЄДРПОУ 20525354).

Роз`яснити третій особі про право подати пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог частин 2-4 статті 162 КАС України.

Роз`яснити третій особі, що вона має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу виготовлено та підписано 15 лютого 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов