Постанова № 9555980, 11.05.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 року о 12 год. 10 хв. Справа № 2а-1820/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСтрельнікової Н.В.

при секретаріГорбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі

Запорізької області, м. Вільнянськ Запорізької області

до:Відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний карєр»,

Вільнянський район Запорізької області

про:відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій

призначених на пільгових умовах,

за участю представників:

від позивача:не зявився;

від відповідача:не зявився;

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний карєр» у якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ у Вільнянському районі Запорізької області суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 15284 гривні 66 копійок.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування та страхувальником, який зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Вільнянському районі за № 0823010175. За період з вересня 2009 року по лютий 2010 року сума, належна до відшкодування відповідачем перед УПФУ в Вільнянському районі, склала 15284 гривні 66 копійок досі не відшкодована.

Представником позивача (Прохоренко Я.А. за довіреністю № 2376/01 від 04.09.2008) подана до суду заява в якій останній просить суд розглянути справу за відсутності представника позивача, позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Письмові заперечення на позов та документи на їх обґрунтування до суду не надходили.

Вивчивши матеріали справи, зясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до довідки АБ № 133174 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), Відкрите акціонерне товариство «Янцівський гранітний карєр», ідентифікаційний номер 05467607, зареєстроване Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області, місцезнаходження: 70050, Запорізька область, Вільнянський район, смт. Камяне, вул. Зелена, буд. 30.

Судом встановлено, що відповідно до наявних у справі матеріалів, громадянину ОСОБА_2 на підставі протоколу № 531 від 15.12.2008 призначена та виплачується пільгова пенсія за списком № 2. Згідно зазначеного проколу та довідки уточнюючої особливий характер праці № 191, 192 від 20.08.2008, ОСОБА_2 працював у каменеобробному та горному цехах Янцівського гранітного карєру. Відповідно до наданого суду позивачем розрахунку суми позовних вимог, ОСОБА_2 з вересня 2009 року по лютий 2010 року включно призначено та нараховано пенсію у загальній сумі 4612 грн. 48 коп. Сума фактичних витрат, що підлягає відшкодування складає 4612 грн. 48 коп.

Громадянину ОСОБА_3 на підставі протоколу № 496 від 28.10.2008 призначена та виплачується пільгова пенсія за списком № 2. Згідно зазначеного проколу та довідки уточнюючої особливий характер праці № 115 від 11.08.2008, ОСОБА_3 працював у каменеобробному цеху Янцівського гранітного карєру. Відповідно до наданого суду позивачем розрахунку суми позовних вимог, ОСОБА_3 з вересня 2009 року по лютий 2010 року включно призначено та нараховано пенсію у загальній сумі 6632 грн. 87 коп., з яких 101 грн. 90 коп. фактичні витрати на доставку пенсії. Сума фактичних витрат, що підлягає відшкодуванню, складає 6632 грн. 87 коп.

Громадянці ОСОБА_4 на підставі протоколу № 418 від 13.10.2008 призначена та виплачується пільгова пенсія за списком № 2. Згідно зазначеного проколу та довідки уточнюючої особливий характер праці № 160 від 15.09.2008, ОСОБА_4 працювала у каменеобробному цеху Янцівського гранітного карєру. Відповідно до наданого суду позивачем розрахунку суми позовних вимог, ОСОБА_4 з вересня 2009 року по лютий 2010 року включно призначено та нараховано пенсію у загальній сумі 4039 грн. 21 коп. Сума фактичних витрат, що підлягає відшкодуванню, складає 4039 грн. 21 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону, обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17 лютого 2000 року вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000, норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обовязкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обовязкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до обєкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Субєкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від обєкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Казенне підприємство «Запорізький титано-магнєвий комбінат» є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», в якому в ст. ст. 1, 2 визначено, що субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи зобовязані відшкодовувати органам Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсії особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, до запровадження професійних та корпоративних фондів призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності підтвердженого пільгового стажу.

Згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах

мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема санітарно-гігієнічні дослідження виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» керівники підприємств та організацій всіх форм власності й господарювання були зобов'язані провести атестацію робочих місць, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених роботах у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної вище Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного Фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України зазначеним пенсіонерам.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний карєр» про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Янцівський гранітний карєр» (70050, Запорізька область, Вільнянський район, смт. Камяне, вул. Зелена, буд. 30, роз. рахунок № 26007320110321 в АКБ «Укрсоцбанк», МФО 313010, ЄДРОПОУ 05467607) на користь Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 6, роз. рахунок № 25601301001091 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПОУ 20508597) суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 15284 (пятнадцять тисяч двісті вісімдесят чотири) гривні 90 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

СуддяН.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 12 травня 2010 року