Постанова № 9555670, 12.04.2010, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-8414/09/0670

категорія 2.11.8

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2010 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Семенюк М.М.,

при секретарі - Корольовій О.С., Чайці О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Престиж Ойл" <Текст >

до Державної податкової інспекції у м. Житомирі <Текст >

про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

встановив:

ТОВ "Престиж Ойл" звернулося до суду з позовом про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0007602302 від 28.08.2009 року.

В обґрунтування позову зазначає, що за результатами перевірки автозаправної станції №69, розташованої за адресою: м.Житомир, вул.Корольова, 126-А, податковою інспекцією складено акт про порушення позивачем вимог п.13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, з висновком якого позивач не погоджується, оскільки не враховано те, що під час перевірки приїхали інкасатори, які вилучили грошові кошти в сумі 38900,00 грн. до банківської установи.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що на момент перевірки, сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків у розмірі 599 грн. відповідала сумі грошових коштів, яка зазначена у звіті РРО, а виручка з АЗС у розмірі 38900,00 грн. була підготовлена до інкасації відповідно до договору про інкасацію коштів від 31.03.2009 р. та містилася в спеціально призначеному сейфі; працівники податкового органу безпідставно зарахували суму коштів, які знаходилися в сейфі до каси, та саме таким чином встановили невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував. Вказав, що на момент перевірки на місці проведення розрахункових операцій була встановлена невідповідність суми готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО, на суму 38303,79 грн., чим порушені вимоги Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", на підставі чого винесене рішення про застосування штрафних санкцій яке є правомірним.

Суд дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

18.08.2009 року з 14 год. 55 хв. по 19 год. 25 хв. податковими інспекторами-ревізорами ДПІ у м.Житомирі на підставі направлень №№ 1553, 1554 була проведена планова перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій ТОВ „Престиж Ойл” на АЗС № 69, яка розташована за адресою: вул.Корольова, 126-А в м.Житомирі, за результатами якої складений акт №0697/06/30/23/36389529 від 18.08.2009 року, яким встановлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій, сумі коштів, яка вказана у денному поточному звіті РРО у розмірі 38903,79 грн., чим порушено п.13 ст. 3 Закону України „Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. Також в акті зазначено, що кошти в сумі 38900,00 грн. знаходилися в сейфі, в сумі 599,00 грн. - в скриньці РРО.

Виявлене порушення стало підставою для прийняття ДПІ у м.Житомирі рішення № 0007602302 від 28.08.2009 року про застосування до ТОВ „Престиж Ойл” штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 194518,95 грн.

Допитані у судовому засіданні в якості свідків податкові ревізори інспектори Сизенчук С.В., Ландо В.В. показали, що 18.08.2009 року було проведено перевірку АЗС за адресою вул.Корольова, 126-А, де встановлено невідповідність суми готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО, на суму 38900,00грн. Сума готівкових коштів що знаходилася у касовому апараті становила 599,00 грн. та відповідала сумі грошових коштів, яка зазначена у поточному звіті РРО, однак у відкритому сейфі, на місці проведення розрахунків, знаходилася готівка у розмірі 38900,00 грн., яка не була внесена до денного звіру РРО.

Допитані в якості свідків оператор ОСОБА_1 та механік ОСОБА_2 показали, що грошові кошти які знаходилися в сейфі були призначені для інкасації. На вимогу перевіряючих їм надали опис готівки, яка знаходилася у сейфі, і в подальшому перевіряючи включили дану готівку до опису фактичної наявності коштів та зазначили у акті перевірки як суму, яка становить невідповідність готівки у денному звіті РРО. Вказали на те, що о 15-53 год. кошти були інкасовані у присутності перевіряючих. Також зазначили, що сейф на момент перевірки був закритий у відповідності до договору про інкасацію коштів та інструкції по користуванню сейфом.

Згідно пунктів 1, 2 Інструкції про користування сейфом з двома ключами (а.с. 33), сейф повинен бути зачинений на два замки, при цьому один ключ від сейфу знаходиться у інкасатора, а другий - у оператора АЗС.

З наказу позивача від 28.03.2009 року "Про контроль за веденням готівкових розрахунків та збереження готівки на АЗС" (а.с. 32), положення якого не суперечать вимогам законодавства, видно, що на АЗС створено касу "Сейф", уповноважено операторів вести касові книги, виписувати і підписувати касові (прибуткові та видаткові) ордери, книги записів прибуткових та видаткових ордерів, а також робити винос з каси РРО та оприбутковувати готівку в касу "Сейф", для подальшої видачі інкасатору банку.

Відповідно до п.п.2.2 п.2 Договору про інкасацію коштів від 31.03.2009 року, інкасація коштів Банком проводиться шляхом збирання сумок з готівкою інкасаторами безпосередньо на підприємствах за затвердженим графіком за адресою АЗС та у час проведення інкасації, що зазначено у додатку до Договору.

Як вбачається з матеріалів справи (покази свідків ОСОБА_1, ОСОБА_2, прибуткові касові ордери №№ 896-900, чеки про службову видачу (а.с. 11-13), касова книга, явочна картка № 32 (а.с. 9)), грошові кошти в розмірі 38900,00 грн. були винесені з каси РРО та оприбутковані в касі "Сейф" та 18.08.2009 року о 15-53 год. були здані інкасатору ЗАТ КБ "ПриватБанк".

Як визначено ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 № 265 (далі - Закон), - місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо. А відповідно до п. 13 ст. 3 Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (паданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня. При цьому в силу ст. 22 Закону - у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Вищевикладене свідчить про те, що підготовлені до інкасації грошові кошти у розмірі 38900,00 грн. зберігались не на місці проведення розрахунків, а в окремому, спеціально обладнаному для цього сейфі, а отже, податковим органом дана сума неправомірно була зарахована до каси РРО позивача.

Що стосується показів свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про те, що на момент перевірки сейф, де знаходилось 38900,00 грн., був відкритий, то суд їх до уваги не приймає, оскільки вони спростовуються показами свідків ОСОБА_1, ОСОБА_2, з наказом позивача від 28.03.2009 року "Про контроль за веденням готівкових розрахунків та збереження готівки на АЗС", Інструкцією про користування сейфом з двома ключами, які узгоджуються між собою і підстав не довіряти яким у суду не має.

Враховуючи наведене, суд вважає, що Державною податковою інспекцією у м.Житомирі безпідставно застосовано до позивача штраф у розмірі 194518,95грн. за невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, а тому податкове повідомлення-рішення №0007602302 від 28.08.2009 року підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у м. Житомирі про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.08.2009 року № 0007602302.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:М.М. Семенюк

Повний текст постанови виготовлено: 19 квітня 2010 р.

присуджено до стягнення <сума >грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.