Постанова № 9555292, 15.04.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2010 р.           Справа № 2-а-779/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Альчука Максима Петровича,

при секретарі судового засідання: Афанасьєвій Зінаїді Володимирівні

за участю представників сторін:

прокурора: Сувалова В.О.

позивача : ОСОБА_1

відповідача : не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Калинівського району Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області

до: державного підприємства дослідного господарства "Артеміда"

про: стягнення простроченої заборгованості

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Калинівського району Вінницької області звернувся в суд з адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області до державного підприємства дослідного господарства "Артеміда" про стягнення простроченої заборгованості в сумі 307872,29 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок несплати в повному обсязі коштів на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до управління Пенсійного фонду України у Калиновському районі Вінницької області в сумі 307872 грн. 29 коп., що підтверджується відповідними розрахунками ціни позову.

Оскільки досудові заходи врегулювання спору щодо сплати вказаної заборгованості не дали позитивного результату, позивач був змушений звернутись до суду з даним позовом.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, причини неявки суду невідомі. Про день, час і місце розгляду справи його повідомлено належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 46, 51). Судом вжито достатніх заходів для повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи, з метою реалізації ним права судового захисту свої прав та інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом, тому неявка відповідача у судове засідання без повідомлення причин може потягнути за собою порушення строків провадження у справі.

За відсутності відповідача, належно повідомленого про дату, час і місце розгляду справи, суд вирішив розглянути справу без участі відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, суд дійшов до висновку про задоволення позову, з огляду на наступне.

Відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 2 ст. 5 цього Закону визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб’єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

ДП ДГ "Артеміда" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с. 5).

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

В порушення вимог вказаного законодавства, відповідач своєчасно не сплачував страхові внески, в зв’язку з чим утворився борг в сумі 307872 грн. 29 коп. в т.ч.: заборгованість по сплаті страхових внесків – 306606 грн. 83 коп., заборгованість по фінансових санкціях - 1043 грн. 69 коп., заборгованість по пені – 221 грн. 77 коп.

Вказаний борг визначений на підставі розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті за лютий-грудень 2009 року включно (а.с. 8-18), рішеннями про застосування фінансових санкцій № 755-758 від 04.08.2008 року (а.с. 19-22), № 65 від 10.02.2009 року (а.с. 24).

Загальна сума заборгованості становить 307872,29 грн. та підтверджена наявними у адміністративній справі матеріалами.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та п. 9.3.2, п. 10.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", територіальні органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки, пені та суми фінансових санкцій вказані у вимозі.

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу ДП ДГ "Артеміда" неодноразово надсилались вимоги про сплату боргу (а.с. 26-33), проте протягом 10-ти робочих днів після отримання вказаних вимог, відповідачем сума заборгованості сплачена не була.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 даного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно з п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.1993 року № 7-93, ограни Пенсійного фонду України, до яких належить позивач у справі, звільнені від сплати державного мита.

Враховуючи встановлені з матеріалів адміністративної справи обставини, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з ДП ДГ «Артеміда» заборгованості в сумі 307872 грн. 29 коп. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов прокурора Калинівського району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі задовольнити.

Стягнути з державного підприємства дослідне господарство "Артеміда" (22400, Вінницька область, м. Калинівка, пл. Шкільна, 7, р/р 26006145202 Райффайзен банк "Аваль" МФО 380805 код ЄДРПОУ 03732258) на користь управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі (22400, Вінницька область, м. Калинівка, вул. Дзержинського, 24, р/р 25602323541203 ОПЕРВ Ощадбанку м. Вінниця, МФО 302076) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 306606, 83 грн. (триста шість тисяч шістьсот шість гривень вісімдесят три копійки), 1043, 69 грн (одну тисячу сорок три гривні шістьдесят девять копійок) заборгованості по фінансових санкціях та 221, 77 грн. (двістідвадцять одну гривню сімдесят сім копійок) заборгованості по пені.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 16.04.10

Суддя /підпис/          ОСОБА_2

З оригіналом вірно:

Суддя:

Секретар:

15.04.2010