Рішення № 95543449, 16.03.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2021 року м. Київ № 640/19867/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «КОНЕ ЛІФТИ» доОфісу великих платників податків Державної податкової служби провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, - ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНЕ ЛІФТИ» (далі по тексту - позивач, ТОВ «КОНЕ ЛІФТИ») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (далі по тексту - відповідач, ОВПП ДПС), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення ОВПП ДПС від 17 січня 2020 року №0000454405.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що товариством у визначені законодавством строки сплачено податкові зобов`язання, а тому до останнього не може бути застосована штрафна санкція, передбачена статтею 126 Податкового кодексу України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 серпня 2020 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Вказаною ухвалою суду відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову.

На адресу суду 21 вересня 2020 року (вх. №03-14/136335/20), від представника Офісу великих платників податків Державної податкової служби надійшов відзив на позовну заяву відповідно до якого представник відповідача проти позовних вимог заперечував, зазначив, що позивачем не було вчасно сплачено сум грошових зобов`язань, а тому правомірно застосовано штрафні санкції.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

УСТАНОВИВ:

На підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, пунктом 40.1 статті 40, підпунктом 75.1.1 пункту 75.1 статті 75, пунктом 76.1 статті 76 Податкового кодексу України, Офісом великих платників податків Державної податкової служби проведена камеральна перевірка з питання дотримання податкового законодавства в частині своєчасності сплати грошового зобов`язання ТОВ «КОНЕ ЛІФТИ» за результатами подання податкової декларації з податку на прибуток підприємств від 11.11.2019 №9264422742, за результатами якої складено акт від 16.12.2019 № 726/28-10-44-05/36049391.

У висновках вказаного акту зазначено, що ТОВ «КОНЕ ЛІФТИ» порушено п.57.1 статті 57 Податкового кодексу України, а саме:

податкова декларація з ПДВ від 11.11.2019 №9264422742, граничний строк сплати - 19.11.2019, фактично сплачено - 20.11.2019, кількість днів затримки - 1.

14.01.2020 ТОВ «КОНЕ ЛІФТИ» було подано заперечення на Акт від 16.12.2019 № 726/28-10-44-05/36049391 - «Про результати камеральної перевірки своєчасності реєстрації ТОВ «КОНЕ ЛІФТИ» (код ЄДРПОУ 36049391).

За результатами розгляду заперечень на Акт перевірки від 16.12.2019 № 726/28-10-44-05/36049391 Офіс великих платників податків Державної податкової служби повідомив що висновки Акта відповідають вимогам чинного законодавства (Вих. №4072/10/28-10-44-03-11 29.01.2020).

Не погоджуючись з Актом перевірки №726/28-10-44-05/36049391, висновком Офісу великих платників податків Державної податкової служби наданим за результами розгляду заперечень на Акт перевірки №726/28-10-44-05/36049391 та не отриманням податкового повідомлення-рішення складеного за результатами Акту, представником «КОНЕ ЛІФТИ» - Адвокатом Сміян Тетяною Іванівною на адресу Офісу великих платників податків ДПС було направлено Адвокатський запит (Вих. №27/02-2 від 27.02.2020) з вимогою надання інформації щодо законності списання грошових коштів у 339 943,03 грн. та надання копії відповідного податкового повідомлення-рішення.

За результатами розгляду Адвокатського запиту, 25 березня 2020 року представник ТОВ «КОНЕ ЛІФТИ» - Адвокат Сміян Т.І. отримала відповідь Офісу великих платників податків Державної податкової служби та копію ППР від 17 січня 2020 року № 000045

На підставі висновків акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення: від 07.09.2018 №0602131213, яким на підставі ст.126 Податкового кодексу України нараховано штраф у розмірі 20% у сумі 228 448,35 грн, від 17.01.2020 №0000454405, яким на підставі ст.126 Податкового кодексу України нараховано штраф у розмірі 10% у сумі 339 943,03 грн.

18 травня 2020 року до Державної податкової служби України ТОВ «КОНЕ ЛІФТИ» була подана Скарга на Податкове-повідомлення рішення від 17 січня 2020 ро 0000454405.

Рішенням Державної податкової служби України від 14.07.2020 №21918/6/99-00-06-02-05-06 скаргу ТОВ «КОНЕ ЛІФТИ» залишено без розгляду у зв`язку з порушенням 10-денного терміну оскарження.

Не погоджуючись із прийнятим податковим повідомленням-рішенням від 17 січня 2020 ро 0000454405, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI.

Статтею 67 Податкового кодексу України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, граничний строк для сплати самостійно визначеного податкового зобов`язання починає перебіг від наступного дня за останнім днем подання податкової звітності.

Відповідно до п.п. 49.16.2 п. 49.16 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем (п. 49.20 ст. 49 ПК України).

11.11.2019 р. позивачем було подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на прибуток за третій квартал 2019 року, де товариством самостійно визначено суму податку на прибуток, що підлягає сплаті за вказаний період в розмірі 3 819 976 грн.

Враховуючи, що граничний строк подачі податкової декларації за третій квартал 2019 року припав на вихідний день 09.11.2019 субота, то останнім днем подання декларації було 11.11.2019 перший операційний банківський день. Отже, протягом наступних десяти календарних днів позивач повинен був сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, тобто до 21.11.2019 включно.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що податковим органом встановлено граничний термін по сплаті грошового зобов`язання позивача з податку на прибуток в сумі 3 819 976,00 грн. 19.11.2019 (граничний термін).

19.11.2019 позивачем було сформовано платіжне доручення №1013 на суму 3 819 976,00 грн. про сплату податку на прибуток підприємств за ІІІ квартал 2019 року.

При цьому, зараховано кошти по даному платіжному дорученню банком було 20.11.2019

Згідно з пунктом 31.1 статті 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством.

Разом з тим, в силу приписів п. 49.20 ст. 49 ПК України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Також, відповідно до запроваджених цим Кодексом принципів податкового законодавства (пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 ПК України), принцип «презумпції правомірності рішень платника податку» застосовується в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Аналогічно в п. 56.21 статті 56 ПК України закріплено, що у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Так, Європейська конвенція про обчислення строків (ETS № 76) від 16.05.1972, яка застосовується до обчислення строків у цивільних, комерційних і адміністративних справах, у статті 5 вказує, що при обчисленні строку суботи, неділі та офіційні свята враховуються. Однак, якщо diesadquem (для цілей цієї Конвенції термін «diesadquem» означає день, у який строк спливає) строку, до спливу якого має бути здійснена та чи інша дія, припадає на суботу, неділю, офіційне свято чи день, який вважається офіційним святом, встановлений строк продовжується на перший робочий день, який настає після них.

Таким чином, з контексту вищенаведених норм чинного податкового законодавства України та міжнародного законодавства випливає, що граничний термін сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на прибуток є операційний (банківський) день.

Оскільки, останній день строку для подання декларації припав на 09.11.2019 р. - субота- вихідний день, то останнім днем подання декларації було 11.11.2019 р. - перший операційний (банківський) день. Отже, граничним терміном сплати податкового зобов`язання за даною декларацією є 21.11.2019 р.

Таким чином, граничний строк сплати податкового зобов`язання - 21.11.2019, тобто зобов`язання сплачено вчасно та у повному обсязі.

З огляду на зазначене, суд вважає, що податкове зобов`язання було сплачено позивачем в межах встановленого строку, передбаченого пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, а тому у контролюючого органу не було підстав для застосування до ТОВ «КОНЕ ЛІФТИ» штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасність сплати грошового зобов`язання, визначених податковим повідомленням-рішенням від 17 січня 2020 року №0000454405.

Таким чином, спірне рішення прийняте не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 90, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНЕ ЛІФТИ» - задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17 січня 2020 року №0000454405.

3. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНЕ ЛІФТИ» за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 5 099,15 грн. (п`ять тисяч дев`яносто дев`ять гривень 15 копійок).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Є.В. Аблов

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНЕ ЛІФТИ» (04050, м. Київ, вул. Пимоненка, 13, корпус 7Б, офіс 42, код ЄДРПОУ 36049391)

Відповідач: Офіс великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г)