Рішення № 95540263, 16.03.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7755/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/7755/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

В С Т А Н О В И В:

23 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області (надалі - відповідач, ГУ ДПС у Полтавській області) , в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 10.11.2020 №Ф-113857-50, якою відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів позивачу визначено суму недоїмки у розмірі 11209,66 грн.

Мотивуючи свої вимоги, позивач повідомляє, що з 08.11.2018 по теперішній час постійно працює завідувачем сектору з координації роботи по допомозі учасникам АТО та учасникам операцій Об`єднаних сил відділу організаційного забезпечення діяльності ради виконавчого апарату Полтавської обласної ради, який протягом вказаного періоду сплачував за неї єдиний внесок не менше мінімального платежу, визначеного законом, як за найманого працівника. На думку позивача, фіскальним органом протягом І-ІІІ кварталів 2020 року без належних на те правових підстав самостійно визначені їй зобов`язання зі сплати єдиного внеску за цей період як члену Фермерського господарства "Актив С.М.". На переконання позивача подвійна сплата єдиного внеску за одну й ту ж саму особу не відповідає суті такого платежу.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

22.01.2021 до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач обстоює позицію, відповідно до якої рішення щодо донарахування ЄСВ є правомірним, оскільки заборгованість утворилася у зв`язку з несплатою внеску за I-ІІІ квартали 2020 року особою - членом фермерського господарства. За період перебування на обліку в автоматичному режимі в ІК по єдиному внеску (71040000) ФОП ОСОБА_1 проведено нарахування єдиного внеску за 1 квартал 2020 року (по строку 21.04.2020) в сумі 2078,12 грн, за 2 квартал 2020 року (по строку 20.07.2020) в сумі 1039,06 грн, за 3 квартал 2020 року (по строку 19.10.2020) в сумі 3178,12 грн. Враховуючи те, що ОСОБА_1 перебувала на обліку з червня 2018 року по листопад 2018 року, в ІК платника нарахування по єдиному внеску за вищезазначені періоди в сумі 6295,30 грн, підлягають коригуванню. Окрім того, на розгляді перебуває заява ОСОБА_1 про те, що нею помилково сплачено суму у розмірі 4914,36 грн на код класифікації доходів бюджету 71010000 замість правильного коду класифікації доходів бюджету 71040000 (а.с. 53-54).

Ухвалою від 16.03.2021 за клопотанням представника ГУ ДПС у Полтавській області суд здійснив заміну відповідача у справі №440/7755/20 в особі Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831) на його правонаступника в особі Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44057192).

Розгляд даної справи, відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

До 2018 року ОСОБА_1 була членом Фермерського господарства "Актив С.М." (код ЄДРПОУ 33514941).

За даними трудової книжки позивача серії АА№208550 та відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної ради від 06.11.2018 №174-к суд встановив, що ОСОБА_1 призначена на посаду завідувача сектору з координації роботи по допомозі учасникам АТО та учасникам операції Об`єднаних Сил відділу організаційного забезпечення діяльності ради виконавчого апарату обласної (а.с. 10-18).

У зв`язку з призначенням на посаду в органі місцевого самоврядування, 07.11.2018 позивач звернулася із заявою до голови ФГ "Актив С.М." про виключення її зі складу господарства (а.с. 25).

На Загальних зборах засновників Фермерського господарства "Актив С.М." 07.11.2018 розглянуто заяву ОСОБА_1 , за наслідками чого прийнято рішення про виключення ОСОБА_1 зі складу членів фермерського господарства, яке оформлене протоколом №2/2018 від 07.11.2018 (а.с. 26).

ОСОБА_1 у позові зазначила, що 15.12.2020 на її адресу надійшла вимога про сплату боргу (недоїмки) від 10.11.2020 №Ф-113857-50, відповідно до якої станом на 31.10.2020 за нею числиться заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 11 209,66 грн (а.с. 8).

Позивач вважає, що є найманим працівником, а тому в розумінні ст. 4 Закону платником єдиного внеску є її роботодавець - Полтавська обласна рада. Тому вона не повинна сплачувати ЄСВ окремо, до того ж ще в 2018 році її виключено зі складу Фермерського господарства "Актив С.М.".

З цих підстав позивач звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Як зазначив відповідач у відзиві, відповідно до інформаційної бази ІС "Податковий блок" ОСОБА_1 з 27.06.2018 перебуває на обліку в ДПІ у м. Полтаві в стані 37 "не є платником податків" платник ЄСВ активний, як фізична особа - член фермерського господарства. 22.11.2018 платником подано заяву про зняття з обліку.

За період перебування на обліку в автоматичному режимі в ІКП по єдиному внеску (71040000) ФОП ОСОБА_1 проведено нарахування єдиного внеску за 1 квартал 2020 року (по строку 21.04.2020) в сумі 2078,12 грн, за 2 квартал 2020 року (по строку 20.07.2020) в сумі 1039,06 грн, за 3 квартал 2020 року (по строку 19.10.2020) в сумі 3178,12 грн.

У відзиві також зазначено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку з червня 2018 року по листопад 2018 року, в ІКП нарахування по єдиному внеску за вищезазначені періоди в сумі 6295,30 грн, підлягають коригуванню.

Окрім того, на розгляді перебуває заява ОСОБА_1 про те, що нею помилково сплачено суму в розмірі 4914,36 грн за кодом класифікації доходів бюджету 71010000 замість правильного коду класифікації доходів бюджету 71040000.

У додаткових поясненнях представник ГУ ДПС у Полтавській області зазначив, що структурним підрозділом контролюючого органу приведено у відповідність ІКП по єдиному внеску фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) шляхом зменшення нарахувань, а саме: рішенням від 22.01.2021 №6 в сумі 6295,30 грн та рішенням від 08.02.2021 №4 у сумі 3300,00 грн. Станом на 09.03.2021 розрахунки проведені в повному обсязі, борг відсутній, вимога про сплату податкового боргу від 10.11.2020 №Ф-113857-50 відкликана в автоматичному режимі у зв`язку з погашенням заборгованості (а.с. 79).

Перевіряючи надані відповідачем пояснення, суд з ІКП ФОП ОСОБА_1 з`ясував, що на початок 2021 року за позивачем числилася недоїмка в сумі 11 209,70 грн. 27.01.2021 зараховано перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший згідно з платіжним дорученням №12 від 26.01.2021. Крім того, на підставі рішення №6 від 22.01.2021 скориговано щоквартальні нарахування на суму 6295,30 грн, а рішенням №24 від 08.02.2021 скориговано щоквартальні нарахування по ЄСВ на суму 3300,00 грн. Станом на 08.02.2021 заборгованість по ЄСВ за ІКП ОСОБА_1 відсутня.

Відповідно до пункту 6 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за № 508/26953 вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, якщо: сума боргу (недоїмки), зазначена у вимозі, погашається платником, органами державної виконавчої служби або органами Казначейства - у день, протягом якого відбулося таке погашення суми боргу (недоїмки) в повному обсязі; податковий орган скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу (недоїмки) внаслідок її узгодження або оскарження - з дня прийняття податковим органом рішення про скасування або зміну раніше зазначеної суми боргу (недоїмки); вимога податкового органу про сплату боргу (недоїмки) скасовується судом - у день набрання судовим рішенням законної сили; борг (недоїмка) списується у випадках, передбачених статтею 25 або іншими положеннями Закону, в порядку, визначеному пунктами 9-11 цього розділу, - у день прийняття податковим органом рішення про списання боргу (недоїмки) відповідно до частини сьомої статті 25 або іншого положення Закону; є рішення суду на стягнення відповідних сум боргу (недоїмки), що зазначені у вимозі, - у день надходження виконавчих документів до органів державної виконавчої служби або до органів Казначейства.

Отже, відповідно до вимог чинного законодавства за наслідками сплати боргу платником та коригування сум контролюючим органом, вимога про сплату боргу (недоїмки) ГУ ДПС у Полтавській області від 10.11.2020 №Ф-113857-50 вважається відкликаною.

Таким чином, позивач фактично оскаржує в суді вимогу, яка відкликана ГУ ДПС у Полтавській області.

У суду відсутні повноваження самостійно визначати предмет спору, оскільки це процесуальне право належить лише позивачу.

За відсутності ж предмета спору відсутній і факт порушення прав позивача відповідачем, відповідно відсутній і об`єкт судового захисту та, як наслідок, відсутні й підстави для задоволення позову.

За таких обставин у задоволенні позову належить відмовити у повному обсязі.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44057192) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Суддя Є.Б. Супрун