Рішення № 95539980, 15.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/367/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Болградської районної державної адміністрації Одеської області Капсамун Ірини Олегівни (пр. Соборний, 149, м. Болград, Одеська область, 68702) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Канатна, 83, 13-поверх, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 39765871) про скасування запису,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Болградської районної державної адміністрації Одеської області Капсамун Ірини Олегівни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому просив зобов`язати державного реєстратора Болградської районної державної адміністрації Капсамун Ірину Олегівну скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про інше речове право № 6128568, враховуючи рішення Болградської міської ради Одеської області дев`яностої сесії VІІ скликання № 2557- VІІ від 30 жовтня 2020 року «Про припинення шляхом розірвання договору оренди землі від 19.06.2014 року №656» між Болградською міською радою Одеської області, як орендодавцем, та ОСОБА_1 , як орендарем, на земельну ділянку з кадастровим номером 5121410100:02:003:0258, площею 0,0520 га з моменту набрання даного рішення законної сили та закрити розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконання рішення Болградської міської ради Одеської області дев`яностої сесії VІІ скликання № 2557- VІІ від 30 жовтня 2020 року про припинення договору оренди землі від 19 червня 2014 року №656, укладеного між Болградською міською радою, як орендодавцем, та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , як орендарем, було укладено 19 листопада 2020 року Додаткову угоду №48д/2020, згідно умов якої сторони дійшли згоди припинити дію договору оренди землі від 19 червня 2014 року №656 .

На виконання вимог Додаткової угоди № 656 до договору оренди землі позивач звернувся із заявою про реєстрацію припинення належного Болградській міській раді Одеської області права користування земельною ділянкою, на що державним реєстратором Болградської районної державної адміністрації Одеської області було прийнято рішення № 55877910 від 23 грудня 2020 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень у зв`язку з тим, що при обробці заяви було виявлено, що земельна ділянка за кадастровим номером 5121410100:02:003:0258 була перенесена до архівного шару. У зв`язку з цим відомості по вказаному кадастровому номеру відсутні в Державному земельному кадастрі. Для проведення будь яких реєстраційних дій стосовно земельних ділянок необхідна інформація з Державного земельного кадастру. В даному випадку кадастровий номер ліквідовано до припинення іншого речового права та права власності. При перенесенні кадастрового номеру до архівного шару розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень повинен бути закритий.

У разі отримання інформації з Державного земельного кадастру про відсутність відомостей про земельну ділянку програмне забезпечення АРМ «Державний реєстратор прав» технічно не дозволяє прийняти рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а лише рішення щодо відмови в державній реєстрації прав, що у свою чергу унеможливлює здійснити державну реєстрацію припинення іншого речового права.

Для захисту правових інтересів позивача необхідно скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про інше речове право № 6128568 від 24 червня 2014 року та закрити розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 13.01.2021 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

01.02.2021 року до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому повідомлено наступне.

17.12.2020 року ОСОБА_1 звернувся до ЦНАПу Болградської РДА для реєстрації припинення договору оренди. Заявником було подано рішення Болградської міської ради Одеської області дев`яностої сесії VII скликання №2557-V1І від 30.10.2020 року «Про припинення договору оренди землі від 19.06.2014 року №656, укладеного між Болградською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 ». Додаткова угода №656 до договору оренди та лист Головного управління Держгеокадастру в Одеській області № 647136-20 від 17.12.2020 року про надання інформації про земельну ділянку за кадастровим номером 5121410100:02:003:0258.

При обробці заяви ОСОБА_1 №43191984 щодо припинення іншого речового права відповідачем була виявлена відсутність інформації в ДЗК по земельній ділянці за кадастровим номером 5121410100:02:003:0258. Лист Головного управління Державного земельного кадастру містить інформацію, що земельна ділянка за кадастровим номером 5121410100:02:003:0258 була поділена на три окремі земельні ділянки. Проте, в ДРРП поділ земельної ділянки не був зареєстрований, а тому розділ не закритий.

Згідно пункту 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію у разі:

1)поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання;

2)коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру.

Відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора, відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи та зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно.

Враховуючи вищевикладене, державна реєстрація за заявою ОСОБА_1 була проведена без порушень законодавства.

19.02.2021 року до суду від третьої особи надійшли пояснення на позовну заяву, які містять наступну інформацію.

За інформацією відділу у Болградському районі Головного управління згідно з даними Державного земельного кадастру, земельна ділянка за кадастровим номером 5121410100:02:003:0258, площею 0,0520 га, зареєстрована 24.06.2014 кадастровим реєстратором Відділу на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду строком па 49 років, за адресою: АДРЕСА_2 .

В порядку інформаційного обміну від органів реєстрації прав Міністерства юстиції України 24.06.2014 надійшла інформація про реєстрацію права власності па зазначену земельну ділянку за Болградською міською радою Одеської області та права оренди за гр. ОСОБА_1 .

На підставі заяви ОСОБА_1 та рішення Болградської міської ради Одеської області від 25.06.2020 № 2414-VII розроблена технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 .

Земельна ділянка з кадастровим номером 5121410100:02:003:0258 16.10.2020 передана до архівного шару Державного земельного кадастру, шляхом її поділу, в результаті чого були зареєстровані три земельні ділянки (без зміни адреси), за наступними кадастровими номерами: 5121410100:02:003:0504, пл. 0.0234 га; 5121410100:02:003:0505, пл. 0.0036 га; 5121410100:02:003:0506, пл. 0.0250 га.

На підставі технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), 31.12.2020 двом земельним ділянкам були змінені адреси, а саме: 5121410100:02:003:0504 - АДРЕСА_2 ; 5121410100:02:003:0505 - АДРЕСА_2 .

Станом па теперішній час, інформація про реєстрацію прав на зазначені земельні ділянки (що були утворені в результаті поділу), в порядку інформаційного обміну від органів реєстрації прав Міністерства юстиції України, до відділу не надходила.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Відповідно договору оренди землі № 656 від 19 червня 2014 року орендодавець Болградська міська рада Одеської області, надає, а орендар, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0520 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, з кадастровим номером 5121410100:02:003:0258 за адресою: АДРЕСА_3 .

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 14025101 від 25 червня 2014 року внесено запис про інше речове право № 6129023 - право оренди земельної ділянки площею 0,0520 га, кадастровий номер 5121410100:02:003:0258 за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 .

Рішенням Болградської міської ради Одеської області дев`яностої сесії VІІ скликання № 2557- VІІ від 30 жовтня 2020 року «Про припинення шляхом розірвання договору оренди землі від 19.06.2014 року №656, укладеного між Болградською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 » припинено дію договору оренди землі №656 від 19.06.2014 року, укладеного між Болградською міською радою, як орендодавцем, та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , як орендарем, шляхом розірвання за згодою сторін. Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 доручено провести реєстрацію припинення права оренди договору оренди землі від 19.06.2014 року №656, укладеного між Болградською міською радою, та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , на земельну ділянку площею 0,0520 га, кадастровий номер 5121410100:02:003:0258, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

На виконання рішення Белградської міської ради Одеської області дев`яностої сесії VІІ скликання № 2557- VІІ від 30 жовтня 2020 року «Про припинення шляхом розірвання договору оренди землі від 19.06.2014 року №656» між Белградською міською радою Одеської області, як орендодавцем, та ОСОБА_1 , як орендарем, було укладено 19 листопада 2020 року Додаткову угоду № 48д/2020, згідно умов якої сторони дійшли згоди припинити дію договору оренди землі від 19.06.2014 року №656.

17.12.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Центру надання адміністративних послуг Болградської РДА для реєстрації припинення договору оренди. Заявником було подано рішення Болградської міської ради Одеської області дев`яностої сесії VII скликання №2557-VІІ від 30.10.2020 року «Про припинення договору оренди землі від 19.06.2014 року №656, укладеного між Болградською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 », додаткова угода №656 до договору оренди та лист Головного управління Держгеокадастру в Одеській області № 647136-20 від 17.12.2020 року про надання інформації про земельну ділянку за кадастровим номером 5121410100:02:003:0258.

Державним реєстратором Болградської районної державної адміністрації Одеської області було прийнято рішення № 55877910 від 23 грудня 2020 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень у зв`язку з тим, що при обробці заяви було виявлено, що земельна ділянка за кадастровим номером 5121410100:02:003:0258 була перенесена до архівного шару. У зв`язку з цим відомості по вказаному кадастровому номеру відсутні в Державному земельному кадастрі. Для проведення будь яких реєстраційних дій стосовно земельних ділянок необхідна інформація з Державного земельного кадастру. В даному випадку кадастровий номер ліквідовано до припинення іншого речового права та права власності. При перенесенні кадастрового номеру до архівного шару розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень повинен бути закритий.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Керуючись статтею 6 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін.

Згідно ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав.

Речові права та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації встановлені статтею 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Згідно із частиною 1 вказаної статті, державній реєстрації прав підлягають, зокрема, право власності та речові права, похідні від права власності, в тому числі право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Частиною 3 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії. 4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи; 5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження; 6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом; 7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); 8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; 9) формує реєстраційні справи у паперовій формі; 9-1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю; 10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Стаття 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачає, що державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: укладеного в установленному законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Керуючись ч. 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) документи подано до неналежного суб`єкта державної реєстрації прав, нотаріуса; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав; 12) заявник звернувся із заявою про державну реєстрацію права власності щодо майна, що відповідно до поданих для такої реєстрації документів відчужено особою, яка на момент проведення такої реєстрації внесена до Єдиного реєстру боржників, у тому числі за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці.

Частиною 5 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що відмова в державній реєстрації прав з підстав, не передбачених частиною першою цієї статті, заборонена.

Таким чином ч. 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачений виключний перелік підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Відповідач, приймаючи рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень виходив з того, що при обробці заяви було виявлено, що земельна ділянка за кадастровим номером 5121410100:02:003:0258 була перенесена до архівного шару. У зв`язку з цим відомості по вказаному кадастровому номеру відсутні в Державному земельному кадастрі. Для проведення будь яких реєстраційних дій стосовно земельних ділянок необхідна інформація з Державного земельного кадастру. В даному випадку кадастровий номер ліквідовано до припинення іншого речового права та права власності. При перенесенні кадастрового номеру до архівного шару розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень повинен бути закритий.

При цьому, в обґрунтування правомірності такої відмови відповідач у відзиві посилається на п. 18 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ № 1127 від 25.12.2015 року (далі - Порядок), відповідно до якого, у разі надходження відповідно до цього Порядку відомостей з Державного земельного кадастру про відсутність в останньому відомостей про земельну ділянку державний реєстратор за зазначеним у заяві кадастровим номером за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав приймає виключно рішення щодо відмови в державній реєстрації прав.

Разом з цим суд зазначає, що така редакція п. 18 Порядку існувала до 29.05.2019 року.

Станом на дату виникнення спірних правовідносин п. 18 Порядку у вищезазначеній редакції вже не існував, а тому у відповідача були відсутні підстави відмовляти у державній реєстрації прав.

У зв`язку з тим, що договірні відносини щодо оренди земельної ділянки припинено, а надані позивачем документи щодо припинення оренди земельної ділянки відповідають чинному законодавству та не містять недоліків суд дійшов висновку щодо наявності підстав для зобов`язання державного реєстратора Болградської районної державної адміністрації Капсамун Ірину Олегівну скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про інше речове право № 6129023, враховуючи рішення Болградської міської ради Одеської області дев`яностої сесії VІІ скликання № 2557- VІІ від 30 жовтня 2020 року «Про припинення шляхом розірвання договору оренди землі від 19.06.2014 року №656» між Болградською міською радою Одеської області, як орендодавцем, та ОСОБА_1 , як орендарем, на земельну ділянку з кадастровим номером 5121410100:02:003:0258, площею 0,0520 га.

При цьому позивач зазначаючи про необхідність скасування запису про оренду земельної ділянки помилково зазначає номер запису про право власності, що суд рахує як технічну помилку.

Щодо закриття розділу суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1. ст. 14 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються в разі: 1) знищення об`єкта нерухомого майна; 2) поділу, об`єднання об`єктів нерухомого майна або виділу частки з об`єкта нерухомого майна; 3) державної реєстрації права власності на новостворений об`єкт нерухомого майна, щодо якого в Державному реєстрі прав відкрито розділ як на об`єкт незавершеного будівництва; 4) скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Таким чином скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо оренди земельної ділянки не тягне за собою закриття розділу у зв`язку з чим у задоволенні даної вимоги слід відмовити.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Бендерський проти України» від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов належить до задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд зазначає, що за звернення до суду із зазначеним позовом позивач сплатив 908 грн. судового збору, які мають бути стягнуті з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 9, 72, 77, 90, 139. 205, 229, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Болградської районної державної адміністрації Одеської області Капсамун Ірини Олегівни (пр. Соборний, 149, м. Болград, Одеська область, 68702) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Канатна, 83, 13-поверх, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 39765871) про скасування запису - задовольнити частково.

Зобов`язати державного реєстратора Болградської районної державної адміністрації Капсамун Ірину Олегівну скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про інше речове право № 6129023, враховуючи рішення Болградської міської ради Одеської області дев`яностої сесії VІІ скликання № 2557-VІІ від 30 жовтня 2020 року «Про припинення шляхом розірвання договору оренди землі від 19.06.2014 року №656» між Болградською міською радою Одеської області, як орендодавцем, та ОСОБА_1 , як орендарем, на земельну ділянку з кадастровим номером 5121410100:02:003:0258, площею 0,0520 га.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Болградської районної державної адміністрації Одеської області (пр. Соборний, 149, м. Болград, Одеська область, 68702, код ЄДРПОУ 04057103) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук

.