Ухвала суду № 95539561, 16.03.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/2029/21

У Х В А Л А

про проведення судового засідання в режимі відеоконференції

поза межами приміщення суду

16 березня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмовому провадженні клопотання третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі за позовом Виконавчого комітету Сокальської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «ВП «Енергозберігаючі технології»» про визнання протиправним та скасування висновку -

УСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Сокальської міської ради звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби, у якій просить визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу закупівлі Виконавчого комітету Сокальської міської ради за ДК 021:2015 - 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування» за відкритою процедурою торгів № UA-2020-10-12-000031-b, складений Західним офісом Держаудитслужби та оприлюднений 27.01.2021.

В обґрунтування заявлених позовних вимог вказано, що висновок відповідача від 27.01.2021 про результати моніторингу закупівлі Виконавчого комітету Сокальської міської ради № UA-2020-10-12-000031-b є безпідставним та протиправним, оскільки висновки, викладені у ньому, не відповідають існуючим фактам та діючому законодавству. Вважає, що оскаржуваний висновок порушує законні права та інтереси позивача, відтак він звернувся із цим позовом до суду про його скасування.

Ухвалою від 17.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «ВП «Енергозберігаючі технології»» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Ухвалою суду від 16.03.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

На адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні у справі № 380/2029/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (вх. № 16408 від 15.03.2021). Вказав також, що з вимогами Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку та відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах, ознайомлений.

При вирішенні поданого клопотання суд керується таким.

Згідно з ч. 5 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Частинами 1, 2, 4 ст. 195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» № 211 від 11.03.2020 (далі - постанова № 211) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 на всій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України № 104 від 17.02.2021 продовжено дію карантину, встановленого постановою № 211, до 30.04.2021.

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасника адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Перешкод для розгляду справи у режимі відеоконференції суд не встановив; між тим, у Львівському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість провести судове засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon») у визначені дату і час.

Оскільки клопотання представника третьої особи надійшло до суду за один день до проведення підготовчого судового засідання, суд з метою забезпечення права представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВП «Енергозберігаючі технології»» на участь у судовому засіданні вважає необхідним призначити судове засідання у справі № 380/2029/21 у режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 248, 250, 256, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВП «Енергозберігаючі технології»» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.

2. Судове засідання у справі № 380/2029/20, призначене на 13.04.2021 о 10 год. 30 хв., проводити в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (доступ до якого міститься за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua/) за участю представника третьої особи - ОСОБА_1 - поза межами приміщення суду.

3. Роз`яснити представнику третьої особи, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

4. Роз`яснити представнику третьої особи, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур