Ухвала суду № 95539229, 16.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3999/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Борзаниці С.В.

при секретарі судового засідання: Печегіної Є.Є.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання протиправним та скасування дозволу, визнання дій протиправними, стягнення заборгованості з виплати грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також – позивач) до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (далі також – відповідач), після уточнення позовних вимог просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Луганській області полковника Вербицького І.М. від 23.11.2015 № 490-ос «по особовому складу» (щодо скасування надбавок та премій до грошового забезпечення з 12.11.2015);

- визнати протиправними дії Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо фактичного утримання з позивача при остаточному розрахунку при звільнені раніше виплаченого грошового забезпечення у загальному розмірі 187 373,19 грн. за рахунок належних виплат при звільнені;

- стягнути з Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях на користь позивача грошове забезпечення в загальному розмірі 187 373,19 грн., яке безпідставно було утримано з мене при остаточному розрахунку при звільнені за рахунок утримання належних мені виплат (допомоги на оздоровлення за 2020 рік (12311 грн.), допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2019-2020 роки (5508 грн.), компенсацій за відпустки як учаснику бойових дії за 2018-2020 роки (16997,40 грн.), одноразової грошової допомоги при звільненні (129265,50 грн.), частини грошового забезпечення за період з 31.08.2019 до 19.03.2020 (21933,60 грн.) та індексації (1357,69 грн.));

- зобов`язати Головне Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях нарахувати щомісячне грошове забезпечення за період з 01.11.2015 до 19.03.2020 в загальному розмірі 1004711,58 грн. з розрахунку розміру грошового забезпечення за один місяць - 18 605,77 грн. та виплатити невиплачене щомісячне грошове забезпечення за період з 01.11.2015 до 19.03.2020 в загальному розмірі 626156,44 грн.;

- зобов`язати Головне Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях нарахувати та виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2016-2020 роки в загальному розмірі 53961,35 грн.;

- зобов`язати Головне Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні в загальному розмірі 66095,09 грн.

Також просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Ухвалою від 25.11.2020 після усунення недоліків позовної заяви відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 23.12.2020.

23.12.2020 за клопотанням позивача розгляд справи відкладено, судове засідання призначено на 20.01.2021.

Ухвалою від 20.01.2021 клопотання представника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задоволено, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи, призначене підготовче засідання на 18.02.2021.

22.02.2021 до суду від позивача надійшла уточнена позовна заява та заява про поновлення строку звернення до суду, які направлено поштою 18.02.2021.

12.03.2021 від представника відповідача надійшов відзив на уточнену позовну заяву, в якому, серед іншого, просить причини пропуску строку звернення позивача до суду щодо оскарження наказу УСБУ в Луганській області № 490-ос визнати неповажними та позовну заяву в частині визнання протиправним та скасування наказу УСБУ в Луганській області від 23.11.2015 № 490-ос залишити без розгляду.

Від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів для надання доказів щодо питання про можливість поновлення судом позивачу строку звернення до суду за захистом своїх прав.

Розглянувши клопотання про продовження строку підготовчого провадження, суд зазначив таке.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Враховуючи клопотання представника відповідача, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 173, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про продовження строку підготовчого провадження – задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання протиправним та скасування дозволу, визнання дій протиправними, стягнення заборгованості з виплати грошового забезпечення на тридцять днів.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця