Ухвала суду № 95539077, 15.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1154/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська область, Марківський район, смт. Марківка, вул. Центральна, буд.20), третя особа – Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, третя особа – Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої пенсії за період з 01.06.2018 по 31.08.2018 у розмірі 6401,40 гривень;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість пенсії за період з 01.06.2018 по 31.08.2018 у розмірі 6401,40 гривень через державну установу АТ «Ощадбанк».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач отримує пенсію за віком. Пенсійна справа № 909250125354 з 2015 року як тимчасово переміщеної особи була оформлена та по теперішній час - березень 2021 року знаходиться у Марківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області. У 2017-2018 роках позивач міняв місце тимчасової реєстрації (адресу) в межах адміністривної одиниці смт. Марківка та надавав відповідні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи до спеціалістів Марківського ОУ ПФУ. Але у зв`язку з тяганиною при обробці документів працівниками Марківського ОУ ПФУ, документи залишилися без розгляду на протязі трьох місяців. Таким чином в подальшому у Марківському ОУ ПФУ склалася заборгованість нарахованої, але невиплаченої позивачу пенсії за червень, липень, серпень 2018 року. Загальна заборгованість за три місяці складає 6401,40 гривень, котру позивач досі не може отримати в державній установі АТ «Ощадбанк».

05.03.2021 позивач змінив місце тимчасової реєстрацій з АДРЕСА_2 та відповідно отримав в УПСЗН м. Сєвєродонецьк довідку від 05.03.2021 № 919-5000345296 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Також у той же день 05.03.2021 року позивач звернувся до Управління ПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області про переведення пенсійної справи з органів ПФУ смт. Марківка Луганської області до органів ПФУ м. Сєвєродонецька.

16.02.2021 позивач повторно звернувся до Марківського ОУ ПФУ з питанням про виплату йому заборгованості з пенсії за 2018 рік.

05.03.2021 по пошті отримав відповідь, в якій зазначено, що розмір заборгованості по виплаті пенсії ОСОБА_1 дійсно є за три місяця - за червень, липень, серпень 2018 року. Вона нарахована, але не виплачена у сумі 6401,40 гривень. Сума заборгованості нараховується щомісячно, але не виплачується згідно п.15 Порядку про призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, в редакції постанови КМУ № 335 від 25.04.2018 року. Сума заборгованості за період червень-серпень 2018 року буде виплачена при наявності фінансування. Відповідно до п.15 Порядку про призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, в редакції постанови № 335 від 25.04.2018 року соціальні виплати за минулий період, будуть виплачуватись на умовах окремого порядку, визначеного Кабінету Міністрів України.

Позивач не згоден із твердженням відповідача, тому звернувся до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Щодо клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої, шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви вбачається, що позивач не отримував від відповідача жодного рішення про припинення виплати пенсії з 01 червня 2018 року, а про підстави припинення виплати йому пенсії позивач дізнався у березні 2021 року з листа відповідача, наданого на запит.

На підставі вищезазначеного, враховуючи те, що позивач звернувся до суду за захистом своїх прав щодо пенсійного забезпечення, суд дійшов висновку, що позов подано своєчасно, у зв`язку з чим підстав для його поновлення немає.

Щодо заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку зі скрутним матеріальним становищем, суд зазначає таке.

Згідно з частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

З метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити частково клопотання позивача та відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 908 гривень до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 908 гривень за подання до суду позовної заяви до ухвалення судового рішення в даній справі.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12 квітня 2021 року на 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 05 квітня 2021 року такі докази:

- інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача;

- копію пенсійної справи позивача;

- довідку про нараховану та невиплачену заборгованість з пенсії позивачу;

- довідку про зняття з обліку позивача та передачу матеріалів особової справи до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області подати до суду у строк до 05 квітня 2021 року такі докази:

- розпорядження про взяття на облік позивача;

- матеріали особової справи позивача;

- довідку щодо наявної заборгованості по виплаті пенсії позивачу.

Справа буде розглядатися суддею Шембелян В.С. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян