Ухвала суду № 95538017, 15.03.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 березня 2021 р. Справа №200/1808/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Костянтинівського міського відділу реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків) про визнання незаконною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівського міського відділу реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків) про визнання незаконною відмови у внесенні змін, доповнень до актового запису актів цивільного стану Костянтинівського міського відділу реєстрації актів цивільного стану Донецької області Східного міжрегіонального управління юстиції (місто Харків) від 24.10.2017 про смерть № 771 від 12.03.2015, складеного Краматорським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану на “невідому особу”, та зобов`язання внести зміни та доповнення до актового запису шляхом зміни прізвища “невідома” на “ ОСОБА_2 ”, вік померлої визначити також зміною цифр “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” на “ 81”, доповнити запис ім`я померлої “ ОСОБА_3 ”, по батькові померлої “ ОСОБА_4 ”, місце та час народження “ ІНФОРМАЦІЯ_2 Україна, Донецька область, місто Краматорськ”.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та позивачеві надано десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Поштове відправлення із зазначеною ухвалою повернуто до Донецького окружного адміністративного суду 05.03.2021 із позначкою про його невручення у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Таким чином ухвала про залишення позовної заяви без руху належним чином вручена позивачеві 05.03.2021.

05.03.2021 на адресу суду надійшла копія платіжного доручення № 0.0.2032098719.1 від 26.02.2021 з клопотанням про його долучення до матеріалів справи.

Разом з тим, суд зазначає, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2021 також було зобов`язано позивача надати до суду:

- письмову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням інших підстав його пропуску та докази поважності причин його пропуску;

- належним чином оформлену позовну заяву (у двох екземплярах) із зазначенням своєї адреси електронної пошти;

- належним чином засвідчену копію довідки про причину смерті № 230 (у двох екземплярах) із підтвердженням позивача відповідності копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться, у нього власним підписом із зазначенням дати такого засвідчення та інформацію про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В позовній заяві позивач просить визнати причини пропуску встановленого КАС України шестимісячного строку звернення до суду з цим позовом поважними, мотивуючи тим, що відмова у вчиненні дій відповідача має певну юридичну позицію і не буде іншою, ніж та що була викладена в 2017 році.

Розглянувши матеріали позовної заяви та клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Згідно висновку про відмову у внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 24.10.2017 Костянтинівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області позивачеві відмовлено у внесені змін, доповнень до актового запису про смерть №771 від 12.03.2015, складеного Краматорським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану на “невідому особу” відповідно до ст. 1258 Цивільного кодексу України.

Отже, суд дійшов висновку, що позивач був обізнаний про порушення його права (на його думку) саме з 24.10.2017. Іншої інформації позивачем до суду не надано.

При цьому суд зазначає, що наявне в позовній заяві обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду та необхідності його поновлення не містить інформації та доказів такої поважності.

У зв`язку з тим, що з даною позовною заявою позивач, відповідно до поштового конверту, звернувся до суду лише 15.02.2020, ним порушено встановлений КАС України шестимісячний строк звернення до суду. Зазначені позивачем підстави пропуску строку звернення до суду не обґрунтовані, а, отже, є неповажними.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачем не усунуті в повному обсязі недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду, а саме не надано до суду письмову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням інших підстав поважності його пропуску та доказів поважності причин його пропуску.

Крім того, згідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно п. 8 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Таким чином, позивачем не усунуті в повному обсязі недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду, а саме не надано позовну заяву у кількості учасників справи із зазначенням своєї адреси електронної пошти та інформації щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

На виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2021 позивачем також не надано належним чином засвідчену копію довідки про причину смерті № 230 (у двох екземплярах) із підтвердженням позивача відповідності копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться, у нього власним підписом із зазначенням дати такого засвідчення та інформацію про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 та ч. 6 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівського міського відділу реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків) про визнання незаконною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Ухвалу складено і підписано 15 березня 2021 року.

Суддя С.В. Ушенко