Ухвала суду № 95537868, 16.03.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 березня 2021 р. Справа №200/2587/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (місцезнаходження: вул. Громової, буд. 67, м. Маріуполь, Донецька область, 87548), Міністерства оборони України (місцезнаходження: пр-т Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі – 1-й відповідач), Міністерства оборони України (далі – 2-й відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Позивач у позовній заяві просить суд звільнити його від сплати судового збору відповідно пп. 13 п. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір”, який визначає, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 , доданого до позовної заяви.

Отже, позивач звільнений від сплати судового збору.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За приписами статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне провести розгляд даної справи в порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме: медичної справи ОСОБА_1 , в тому числі медичної карти; копії акту, на підставі якого була видана довідка МСЕК сер. 12ААА №032395 та направлення на МСЕК, виданого Дружківським міським військовим комісаріатом.

В обгрунтування клопотання позивач вказує на те, що вчасно звернувся до "Обласної медико-соціальної експертної комісії № 1 м. Краматорська" з метою визначення ступеня втрати професійної працездатності, але, через незалежні від нього обставини та причини, комісія була проведена лише 29.10.2020 р., а не у строк до 07.10.2020 р.

Вказує, що докази його звернення, вчасного отримання направлення на МСЕК з Дружківського міського військового комісаріату (наразі - Дружківського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки), а також того, що від нього не залежали визначені дати проведення огляду, є у його особовій медичній справі, яка перебуває в: "Обласному Центрі медико-соціальної експертизи м. Краматорська", також вважає, що зазначені обставини можуть бути підтверджені письмовими поясненнями з цього приводу самої Комісії.

Повідомляє, що на теперішній час, у нього виникли складнощі в отриманні доказів в обгрунтування позову, оскільки посадові особи МСЕК в усному порядку в отриманні копій документів йому відмовляють.

Розглянувши заявлене клопотання суд зазначає про таке.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 2 статті 80 КАС України визначено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Проте, позивачем не надано суду жодних доказів на підтвердження вжиття заходів для отримання вищвказаних доказів самостійно, доказів вжиття таких заходів та (або) причин неможливості самостійного отримання цих доказів від Обласного центру медико-соціальної експертизи (м. Краматорськ), що є порушенням вимог п.4 ч.2 ст. 80 КАС України та підставою для відмови у задоволенні клопотання.

Крім цього, позивачем не наведено обгрунтування вказаного клопотання щодо необхідності встановлення у даній справі конкретної дати звернення позивача до МСЕК, враховуючи те, що у довідці МСЕК сер. 12ААА № 032395 позивачу встановлено ступінь втрати працездатності: "...на 07.07.2020 року...".

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Крім цього, суд звертає увагу позивача на те, що у позовній заяві він вказує різні роки настання тих самих обставин: датою звільнення зі служби вказано - 07.07.19 р., у той же час позивач вказує про своєчасне (у межах 3-х місяців з дати звільнення) подання заяви у липні 2020 року; дату, коли дізнався про порушення його прав зазначає у позові - 21.02.2019 року, хоча листа з відмовою від відповідача 1. позщивач отримав вже у 2021 році.

З огляду на викладене, суд пропонує позивачу уточнити дати настання вказаних обставин, які необхідно встановити у даній справі.

Керуючись Законом України «Про судовий збір», Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/2587/21-а.

Призначити справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Запропонувати ОСОБА_1 , у строк не пізніше 05 квітня 2021 року надати суду:

- уточнення дат настання обставин (та дат прийняття відповідних документів), які необхідно встановити у даній справі.

Витребувані судом докази сторони мають направити, шляхом надіслання сканкопій оригіналів цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua та засвідчених у встановленому порядку копії цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч