Ухвала суду № 95537420, 15.03.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача та третьої особи в адміністративній справі

15 березня 2021 року ЛуцькСправа № 803/1166/17 Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого – судді Смокович В.І.,

суддів Денисюка Р.С., Костюкевича С.Ф.,

за участю секретаря судового засідання – Литвиненко І.П.,

представника позивача – Черноти Р.М.,

представників Головного управління ДФС у Волинській – Єрьомкіна М.В., Кавалерової Н.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання представника Головного управління ДФС у Волинській про заміну відповідача та третьої особи правонаступниками в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламно-торгова фірма «Вишукана реклама»» до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Луцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рекламно-торгова фірма «Вишукана реклама» (далі – ТОВ «РТФ «Вишукана реклама») звернулося до суду із позовом до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Луцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі - Луцька ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області), в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 12 жовтня 2017 року, просить зобов`язати збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку ТОВ «Рекламно-торгова фірма «Вишукана реклама» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від`ємного значення в розмірі 126973,00 грн.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2018 року, в задоволенні адміністративного позову ТОВ «РТФ «Вишукана реклама» відмовлено.

Постановою Верховного Суду 21 січня 2021 року касаційну скаргу ТОВ «Рекламно-торгова фірма «Вишукана реклама» задоволено, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2018 року скасовано та передано справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року прийнято до провадження дану адміністративну справу, розгляд якої вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10:00 год. 26 лютого 2021 року.

На адресу суду 23 лютого 2021 року надійшло клопотання (заява) Головного управління ДФС у Волинській області про заміну у даній справі відповідача Державну фіскальну службу України на правонаступника - Державну податкову службу України та третю особу Луцьку ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області на правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області.

Судовий розгляд справи, призначений на 10:00 год. 26 лютого 2021 року було відкладено на 10:40 год. 15 березня 2021 року у зв`язку із участю судді у вебінарі.

Присутній в судовому засіданні 15 березня 2021 року представник позивача проти заміни відповідача та третьої особи їх правонаступниками не заперечив.

Представник Головного управління ДФС у Волинській області подане клопотання підтримав та просив задовольнити.

Клопотання представника відповідача про заміну відповідача та третьої особи в даній адміністративній справі підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби України шляхом поділу.

Абзацом 4 пункту 2 постанови №1200 встановлено, що Державна податкова служба України та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р “Питання Державної податкової служби” погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Держаної фіскальної служби» вiд 28 березня 2018 року №296 Лyцьку OДПI Головного управління ДФC у Волинській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФC у Волинській області.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 10 травня 2019 року внесено запис про припинення юридичної особи Луцької OДПI Головного управління ДФC у Волинській області.

Окрім того, у зв`язку із реорганізацією територіальних органів державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів державної податкової служби України, правонаступником Головного управління ДФC у Волинській області є Головне управління ДПC у Волинській області.

Зокрема згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Так, вказаною постановою утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Волинській області; Головне управління ДФС у Волинській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Волинській області.

Судом також установлено, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Волинській області.

Абзацами 3 та 4 пункту 2 вказаної постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Волинській області.

Наказом ДПС України від 24 грудня 2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893.

Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Із урахуванням того, що Державна податкова службу України є правонаступником усіх прав та обов`язків відповідача у даній справі – Державної фіскальної служби України, а є правонаступником третьої особи Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області є Головне управління ДПС у Волинській області, як відокремлений підрозділ (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679) юридичної особи - Державної податкової служби України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393), тому суд дійшов висновку, що клопотання представника Головного управління ДФС у Волинській про заміну відповідача та третьої особи правонаступниками належить задовольнити.

Керуючись статтями 52, 166, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДФС у Волинській про заміну відповідача та третьої особи правонаступниками задовольнити.

Замінити у даній справі відповідача Державну фіскальну службу України на правонаступника – Державну податкову службу України (04053, місто Київ, площа Львівська, 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Луцьку ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області (Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код юридичної особи 44106679).

Встановити Державній податковій службі України строк для подання до суду письмових пояснень щодо правової позиції у справі, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 21 січня 2021 року та доказів на підтвердження правової позиції разом із доказами про їх надіслання іншим учасникам справи – п`ять днів з дня вручення ухвали.

Встановити Головному управлінню ДПС у Волинській області строк для подання до суду письмових пояснень щодо правової позиції у справі, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 21 січня 2021 року та доказів на підтвердження правової позиції разом із доказами про їх надіслання іншим учасникам справи – три днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя В.І. Смокович

Судді С.Ф. Костюкевич

Р.С. Денисюк

Повний текст ухвали складено 16 березня 2021 року.