Рішення № 95523057, 01.03.2021, Приморський районний суд Запорізької області

Копія

Справа № 326/1105/20

Провадження № 2/326/10/2021

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2021 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Кузякіної К.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 , представників відповідача Ліпаткіної Е.В., Арабаджи А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Приморської міськрайонної організації Українського товариства мисливців і рибалок про відновлення у членстві Громадської організації «Українське товариство мисливців і рибалок»,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, який було уточнено та просить відновити його в членстві у Громадській організації «Українського товариства мисливців і рибалок» у зв`язку з відсутністю підстав припинення членства в УТМР, порушення порядку припинення членства в УТМР.

Представником відповідача адвокатом Ліпаткіною Е.В. в порядку ст. 178 ЦПК України подано до суду відзив на позовну заяву, в якому вказується, що позовну заяву відповідач не визнає у повному обсязі з підстав її необґрунтованості та безпідставності, а також не конкретності заявлених позовних вимог. Згідно з положеннями Уставу громадської організації «Українське товариство мисливців і рибалок», а саме згідно п. 4.6 Уставу членство в товаристві припиняється, «… якщо член товариства втратив зв`язок із Товариством без поважних причин, або за не сплату чи не своєчасну сплату щорічних членських внесків…».

Згідно п. 8.3 Члени Товариства сплачують членські внески повністю до 1 липня за поточний календарний рік. За рішенням президії ради Кримської республіканської, обласної, Київської міської, Севастопольської регіональної організації УТМР членські внески можуть сплачуватися поетапно впродовж року в залежності від фінансового стану організації та її членів. Особи, які вступили в члени Товариства у поточному році, сплачують членські внески за весь рік, незалежно від часу вступу. Основним документом про сплату внесків є картка-вкладинка до членського квитка та відомості про сплату членських внесків. Членський квиток без вкладники є недійсним.

Згідно п. 8.4. Уставу від сплати членських внесків можуть бути звільнені певні категорії громадян.

Так, дійсно багато років, з 1981 року, ОСОБА_2 був членом Приморської міськрайонної організації Українського товариства мисливців і рибалок до початку 2017 року, та мав членський квиток організації. Рішенням засідання ради Приморської міськрайонної організації УТМР від 02.03.2017 року було звільнено від сплати членських внесків деякі категорії громадян, в тому числі учасників бойових дій, яким є ОСОБА_2 . Зі змісту протоколу даного засідання від 02.03.2017 року вбачається, що учасники бойових дій звільненні 100 % від сплати членських внесків, а від інших платежів, насамперед від платежу на біотехнічні заходи на ведення мисливського господарства у розмірі 200 грн. учасники бойових дій не звільненні, що підтверджується п. 1.5 Протоколу, в якому зазначено щодо звільнення певних категорій від членських внесків та обов`язкову сплату внеску на біотехнічні заходи. ОСОБА_2 починаючи з 2017 року не сплачував членські внески, як пільгова категорія громадян, а також, в порушення рішення ради Приморської міськрайонної організації УТМР не сплачував обов`язковий платіж - 200 грн. на біотехнічні заходи. Але, не сплата обов`язкового платежу не стала підставою до втрати членства позивача, хоча він повинен був сплачувати обов`язковий платіж, так само, як він сплачував його до 2017 року. ОСОБА_2 автоматично втратив членство з підстав того, що він не отримав картку - вкладнику на 2017 та в наступні роки, оскільки ця умова є обов`язковою, не зважаючи на пільгове звільнення ОСОБА_2 від сплати членських внесків. Про це зазначено в п. 8.3 Уставу, з якого вбачається, що член організації повинен кожного року отримуваним картку - вкладнику, оскільки без картки - вкладинки членський квиток є не дійсний, про що зазначено в п. 8.3 Уставу. Тобто, підтвердження членства в організації відбувається шляхом отримання картки - вкладинки, яку члени організації повинні отримувати кожного року, не зважаючи на наявність пільги, та відповідно не отримання такого документу, автоматично виводить з членства організації таку особу. Однак, в подальшому, не позбавляє особу, яка не підтвердила свого членства, знову вступити до членів організації, написавши відповідну заяву про вступ до членів організації.

В позовній заві в обґрунтування позовних вимог зазначено, що на думку позивача, картка-вкладинка видається члену організації для начебто законної участі у полюванні, але він за станом здоров`я не полював, відповідно не користувався членським квитком. Дане твердження позивача є хибним, оскільки членство в організації та право на полювання - це є дві різні речі. Членом організації може бути не обов`язково особа, яка здійснює полювання, вона може не брати безпосередньо участь у полюванні, а виконувати інші цілі члена згідно з Статутом організації. Член організації повинен мати членський квиток та вкладнику до нього. Позивач, як колишній член Приморської міськрайонної організації УТМР не міг не знати положень Статуту та умови набуття та втрачання членства у організації, тим більше, що він був членом керівного органу та до 2017 року сплачував обов`язковий платіж - внески на біотехнічні заходи. Право на полювання передбачено зовсім іншим документом, який член організації отримує безпосередньо для полювання.

Просить відмовити позивачу ОСОБА_2 у задоволенні позовних вимог у повному обсязі за безпідставністю (а.с.25-26).

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та пояснив, що ОСОБА_2 з 1981 року є членом Громадської організації «Українське товариство мисливців та рибалок». Наприкінці 2018 року ОСОБА_2 дізнався, що його виключено з членів ГО УТМР. При цьому на непоодинокі запити до Приморської міськрайонної організації УТМР щодо надання йому рішення про його виключення з членів ГО «УТМР», керівництвом Приморської міськрайонної організації УТМР, такого рішення йому надано не було. А в ході розгляду цієї справи, представником ПМО УТМР, було суду повідомлено, що такого рішення не існує взагалі, ОСОБА_2 вибув автоматично. Отже в судовому засіданні встановлено, що рішення про припинення членства ОСОБА_2 ПМО УТМР не приймалося. Заяву про добровільний вихід з членів УТМР ОСОБА_2 не подавав. Статут Товариства не містить взагалі такого поняття як автоматична втрата членства Товариства. Не надано суду й інших доказів про існування будь яких інших нормативних документів ГО «УТМР» або ПМО УТМР, які б давали змогу зрозуміти чи існує взагалі в діяльності Громадського об`єднання таке поняття як автоматична втрата членства Товариства. Статут ГО «УТМР» розмежовує членські внески та інші внески. Отже виходячи із зазначених пунктів Статуту яким повинен керуватися в своїй діяльності ПМО УТМР - внески на біотехнічні заходи, добровільні внески, інші щомісячні внески не мають жодного відношення до членських внесків. ОСОБА_2 на підставі рішення засідання ради ПМО УТМР від 02.03.2017, як учасник бойових дій, був звільнений від сплати членських внесків у розмірі 100%.

Отже несплата ОСОБА_2 внесків на біотехнічні заходи в 2017 році, не може слугувати підставою припинення членства в Товаристві, тому що ця обставина не передбачена Статутом Товариства.

ОСОБА_2 за твердженнями представника відповідача автоматично втратив членство з підстав того, що він не отримав картку – вкладнику на 2017 та наступні роки. Однак ця умова, йдеться про отримання картки-вкладинки, є обов`язковою, а в іншому разі членство автоматично втрачається. Однак Статут ГО «УТМР» не містить такої підстави припинення членства в Товаристві як неотримання картки-вкладинки. Вичерпний перелік припинення членства в Товаристві наведено в п. 4.6 Статуту.

Оскільки порушений порядок припинення членства у громадській організації, можна дійти висновку про необхідність захисту прав позивача ОСОБА_2 шляхом відновлення його у членстві в Громадській організації «Українське товариство мисливців та рибалок» у зв`язку з відсутністю підстав припинення членства в Товаристві, та порушення порядку припинення членства у громадській організації.

Представники відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні не визнали позовні вимоги та просили суд відмовити в задоволенні позову з підстав, зазначених у відзиві.

Заслухавши сторони, допитавши свідка та вивчивши докази по справі, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2 є членом Українського товариства мисливці та рибалок, що підтверджується членським квитком серії НОМЕР_1 (а.с.91).

29.01.2018 ОСОБА_2 звернувся до голови президії Всеукраїнської ради УТМР з клопотанням про сприяння вирішенню питання щодо його виключення з членів Приморської районної організації УТМР (а.с.6).

05.02.2018 ОСОБА_2 звернувся до голови президії ради Приморської міськрайонної організації УТМР з заявою про надання йому копії протоколу засідання президії ради Приморської міськрайонної організації УТМР від 07.02.2017, та документальне підтвердження рішення про відміну пільг (а.с.7).

Листом 08.02.2018 Приморською міськрайонною організацією УТМР повідомлено ОСОБА_2 про те, що в зв`язку з тим, що його звернення до голови президії Всеукраїнської ради УТМР знаходиться на розгляді у голови Запорізької обласної ради УТМР, ніякої інформації щодо його заяви надати неможливо (а.с.8).

Листом голови президії Всеукраїнської ради УТМР від 05.02.2018 повідомлено ОСОБА_2 , що його звернення направлено для розгляду та вжиття заходів згідно із приписами Статуту УТМР раді Запорізької обласної ради УТМР (а.с.9).

13.02.2018 ОСОБА_2 звернувся до голови президії ради Приморської міськрайонної організації УТМР з заявою про надання йому копії рішення про виключення його з членів УТМР (а.с.10).

З листа голови Приморської міськрайонної організації УТМР Арабаджи А.І. від 15.02.2018 адресованого ОСОБА_2 вбачається, що на засіданні ради від 06.02.2018 прийнято рішення про виключення ОСОБА_2 зі складу ради Приморської міськрайонної організації УТМР на підставі того, що він не підтвердив членство в організації за 2017 рік. За 2017 рік він не сплатив членський внесок на біотехнічні заходи, та не отримав картку-вкладник на мисливський сезон 2017 року. Оскільки він не є членом УТМР, інформацію щодо діяльності УТМР стороннім особам надати неможливо (а.с.11).

У листі голови президії Запорізької обласної ради УТМР від 15.03.2018 повідомлено ОСОБА_2 , що його звернення розглянуто та встановлено, що рішення про виведення його з членів ради організації є законним та не суперечить нормам Статуту УТМР, порушень щодо прийнятого рішення президії Приморської міськрайонної організації УТМР № 1 від 26.01.2018 не вбачається (а.с.12).

16.03.2018 ОСОБА_2 звернувся до голови президії Всеукраїнської ради УТМР з клопотанням про відновлення його членом УТМР та членом ради Приморської міськрайонної організації УТМР (а.с.13-14).

Листом голови президії Всеукраїнської ради УТМР від 18.04.2018 повідомлено ОСОБА_2 , що згідно з п.4.6 Статуту УТМР, членство в Товаристві припиняється у разі виходу члена УТМР із Товариства за власним бажанням. Він не підтвердив своє членство у Товаристві, так як своєчасно не отримав картку-вкладинку до членського квитка та відомість про сплату членських внесків. Членський квиток без вкладники не є дійсним, як визначено п.8.3. Статуту УТМР (а.с.15).

07.08.2018 ОСОБА_2 звернувся до голови ревізійної комісії Запорізької обласної організації УТМР з клопотанням про розгляд питання щодо його незаконного виключення з членів Приморської міськрайонної організації УТМР (а.с.16), а 25.01.2019 та 01.03.2019 зі скаргами про скасування незаконних і таких, що не відповідають Статуту Громадської організації УТМР рішення Приморської міськрайонної організації УТМР про виключення його з членів УТМР (а.с.17,18).

Відповідно до листа голови ревізійної комісії УТМР від 19.03.2019 не вбачається порушень щодо прийнятого рішення президії Приморської міськрайонної організації УТМР № 1 від 26.01.2018 (а.с.19).

Статут Громадської організації «Українське товариство мисливців та рибалок» зі змінами затверджено 26.05.2016, та зареєстровано рішенням Головного територіального управління юстиції у м. Києві (Ідентифікаційний код 00020623). Товариство є неприбутковою громадською організацією, яка об`єднує громадян на основі спільності інтересів своїх членів для реалізації мети та завдань, передбачених цим статутом. Товариство має статус юридичної особи, єдину систему товариства складають його відокремлені підрозділи, у тому числі – міськрайонні організації УТМР. Пунктом 2.1. Статуту визначено, що головною метою Товариства є охорона, відтворення, збереження, раціональне використання державного мисливського фонду в наданих у користування мисливських угіддях, захист спільних інтересів своїх членів, організація та проведення полювання, любительського і спортивного рибальства, стендового спорту.

На підставі п. 4.6 Статуту, членство в товаристві припиняється за рішенням загальних зборів первинної організації (клубу) Українського товариства мисливців та рибалок, президії рад Кримської республіканської, обласних, міських, регіональних, районних, міжрайонних і міськрайонних організацій УТМР у зв`язку із порушенням Статуту, або якщо діяльність члена суперечить меті та завданням Товариства, або якщо член втратив зв`язок із товариством без поважних причин чи за несплату чи несвоєчасну сплату щорічних членських внесків, а також порушення законодавства у сфері полювання та риболовлі. Членство в Товаристві припиняється у разі: 1) виходу члена УТМР із Товариства за власним бажанням; 2) виключення члена УТМР із Товариства за рішенням загальних зборів первинної організації (клубу) УТМР, президій рад Кримської республіканської, обласних, міських, регіональних, районних, міжрайонних і міськрайонних організації УТМР у зв`язку із порушенням вимог Статуту, або якщо діяльність члена суперечить меті та завданням Товариства, або якщо член втратив зв`язок з Товариством без поважних причин чи за несплату чи несвоєчасну сплату щорічних членських внесків, а також порушення законодавства у сфері полювання та риболовлі; 3) у разі ліквідації Товариства (а.с.28-59).

Згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, Приморська міськрайонна організація Українського товариства мисливців і рибалок 29.07.1997 зареєстрована як юридична особа (а.с.60), є відокремленим структурним підрозділом УТМР (а.с.61).

З облікової картки УТМР вбачається, що з 1981 року ОСОБА_2 був членом Українського товариства мисливців і рибалок, до 2017 року сплачував обов`язковий платіж (а.с.62).

Відповідно до протоколу засідання ради Приморська міськрайонна організація УТМР № 1 від 02.03.2017 було затверджено порядок сплати членських внесків в 2017 році (а.с.63-64).

Відповідно до протоколу засідання ради Приморська міськрайонна організація УТМР № 1 від 06.02.2018 було ухвалено про виключення ОСОБА_2 зі складу Приморська міськрайонна організація УТМР відповідно до п.4.6 Статуту громадської організації УТМР (за втрату зв`язків з товариством без поважних причин та несплату членських внесків, за 2017 рік), та п. 8.3 Основним документом про сплату внесків є картка-вкладинка до членського квитка та відомість про сплату членських внесків. Членський квиток без вкладника не є дійсним (а.с.65-66).

Свідок ОСОБА_5 пояснив суду, що ОСОБА_2 був членом організації, проте втратив зв`язки з товариством, так як не отримав картку-вкладинку до членського квитка, тому був виключений. Згідно із п.1.1 Статуту Українського товариства мисливців і рибалок, Українське товариство мисливців і рибалок - є добровільною Всеукраїнською громадською організацією, яка об`єднує мисливців і рибалок з метою сприяння активному розвитку любительського мисливського, стендового і рибальського спорту, охорони, відтворення, збереження, раціонального використання тваринного світу та захист спільних інтересів. УТМР є юридичною особою і суб`єктом права приватної власності на належне йому майно та грошові кошти. Товариство є неприбутковою громадською організацією.

Діяльність Товариства будується на основі добровільності членства, виборності керівних органів, підзвітності їх перед членами Товариства, дотримання статутних положень. Його діяльність поширюється на територію України і здійснюється відповідно до Конституції України, Закону України «Про об`єднання громадян», іншого діючого законодавства, а також цього Статуту, в тісній взаємодії з державними органами і громадськими організаціями.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про громадські об`єднання» передбачено, що Статут громадського об`єднання має містити відомості про порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об`єднанні, права та обов`язки його членів (учасників), а пунктом 4.6 Статуту Громадської організації «Українське товариство мисливців та рибалок» передбачено саме припинення членства в товаристві, а не виключення з членів товариства.

Главою 4 Статуту Громадської організації «Українське товариство мисливців та рибалок» визначені питання членства у товаристві, права та обов`язки членів товариства.

На підставі п. 4.6 Статуту, членство в товаристві припиняється за рішенням загальних зборів первинної організації (клубу) Українського товариства мисливців та рибалок, президії рад Кримської республіканської, обласних, міських, регіональних, районних, міжрайонних і міськрайонних організацій УТМР у зв`язку із порушенням Статуту, або якщо діяльність члена суперечить меті та завданням Товариства, або якщо член втратив зв`язок із товариством без поважних причин чи за несплату чи несвоєчасну сплату щорічних членських внесків, а також порушення законодавства у сфері полювання та риболовлі.

Крім того, п. 4.6 Статуту на підставі якого діє ПМО УТМР передбачає, що членство в Товаристві припиняється у разі: 1) виходу Члена УТМР із Товариства за власним бажанням; 2) виключення члена УТМР із Товариства за рішенням загальних зборів первинної організації (клубу) УТМР, президій рад Кримської республіканської, обласних, міських, регіональних, районних, міжрайонних і міськрайонних організації УТМР у зв`язку із порушенням вимог Статуту, або якщо діяльність члена суперечить меті та завданням Товариства, або якщо член втратив зв`язок з Товариством без поважних причин чи за несплату чи несвоєчасну сплату щорічних членських внесків, а також порушення законодавства у сфері полювання та риболовлі; 3) у разі ліквідації Товариства.

Відповідно до розділу 8 Статуту ГО «УТМР», а саме п. 8.1. Об`єктами права власності Товариства є: а) грошові кошти, які складаються із вступних і щорічних членських внесків, внесків на біотехнічні заходи, добровільних внесків, інших щомісячних внесків, доходів від основної діяльності підпорядкованих Товариству користувачів мисливських угідь, відрахувань від доходів 29 структурних підрозділів, пасивних доходів, доходів від оренди, доходів від продажу майна Товариства, добровільних пожертвувань, безповоротної фінансової допомоги та інших не заборонених законодавством України надходжень. Товариство має право на фінансову підтримку за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів відповідно до закону;

Статут ГО «УТМР» розмежовує членські внески та інші внески. Внески на біотехнічні заходи, добровільні внески, інші щомісячні внески не мають жодного відношення до членських внесків.

Згідно із ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У ч.ч. 1,2 ст. 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно ч. 1 ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Процесуальний закон містить вимоги до доказів, на підставі яких суд встановлює обставини справи, а саме: докази повинні бути належними, допустимими, достовірними, а у своїй сукупності-достатніми. Відповідно до ч. 1 ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Аналізуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що рішення про виключення ОСОБА_2 з членів громадської організації, в порушення вимог Статуту не приймалося взагалі. Оскільки відповідачем не доведені підстави припинення членства позивача у громадській організації, та порушений порядок припинення членства у громадській організації, можна дійти висновку про необхідність захисту прав позивача ОСОБА_2 шляхом відновлення його у членстві в Громадській організації «Українське товариство мисливців та рибалок» у зв`язку з відсутністю підстав припинення членства в Товаристві, та порушення порядку припинення членства у громадській організації. На підставі рішення засідання ради ПМО УТМР від 02.03.2017 ОСОБА_2 як учасник бойових дій був звільнений від сплати членських внесків у розмірі 100%.

Застосування до позивача заходу громадського впливу як виключення із членів УТМР без посилання на конкретну норму та конкретні підстави, передбачені Статутом, було проведено без додержання вимог законодавства, а тому не може бути визнано законним.

Статут товариства не містить взагалі такого поняття як виключення з членів товариства.

Відповідно до ст. 4 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. За положеннями ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Законодавець у ч. 1 ст. 16 ЦК установив, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а в ч. 2 цієї статті визначив способи здійснення захисту цивільних справ та інтересів судом.

Цивільне законодавство не містить визначення поняття способів захисту цивільних прав та інтересів. За їх призначенням вони можуть вважатися визначеним законом механізмом матеріально-правових засобів здійснення охорони цивільних прав та інтересів, що приводиться в дію за рішенням суду у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Матеріально-правовий аспект захисту цивільних прав та інтересів насамперед полягає в з`ясуванні, чи має особа таке право або інтерес та чи були вони порушені або було необхідним їх правове визначення.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність захисту прав позивача шляхом відновлення його у членстві в Громадській організації «Українське товариство мисливців та рибалок».

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 11 Закону України «Про громадські об`єднання», ст.ст. 9, 10, 12, 18, 76, 79, 80, 81, 89, 263-265, 353, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Приморської міськрайонної організації Українського товариства мисливців і рибалок про відновлення у членстві Громадської організації «Українське товариство мисливців і рибалок» – задовольнити.

Відновити ОСОБА_2 в членстві у Громадській організації «Українського товариства мисливців і рибалок» у зв`язку з відсутністю підстав припинення членства в УТМР, порушення порядку припинення членства в УТМР.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено - 10.03.2021.

Суддя: Д.О. Каряка

Згідно з оригіналом: суддя Д.О. Каряка

01.03.21