Ухвала суду № 95519941, 05.03.2021, Лиманський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Краснолиманський міський суд Донецької області)

Справа № 236/1349/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2021 року Слідча суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Сердюк Н.В., за участю секретаря судового засідання Безорчук А.О., розглянувши клопотання старшого слідчого Відділу поліції №3 Краматорського районого Управління поліції ГУНП в Донецькій області капітана поліції Рибіна В.В. за матеріалами кримінального провадження за №42020051720000028 від 12.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И Л А:

05.03.2021 до Краснолиманського міського суду Донецької області надійшло клопотання старшого слідчого Відділу поліції №3 Краматорського районого Управління поліції ГУНП в Донецькій області капітана поліції Рибіна В.В., погоджене з прокурором Лиманського відділу Слов`янської місцевої прокуратури Морозом Є.В., про продовження строку досудового розслідування. Як вбачається з клопотання, 12.03.2020 до Слов`янської місцевої прокуратури надійшов лист з 2 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, з інформацією щодо посадових осіб РФ «Донецька залізниця» AT «Укрзалізниця», які прийняли та поставили на баланс підприємства за договором поставки від ТОВ «Ніженський дослідно-механічний завод» гальмівні колодки типу «М» та типу «Ф», які не відповідають вимогам ГОСТу 30249-97, внаслідок чого нанесли матеріальні збитки державним інтересам у великих розмірах.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами публічних закупівель 23.09.2019 Регіональною філією укладено договір № ДОН/НХ-19445/НЮ-В з ТОВ «Ніжинський дослідно-механічний завод» (ЄДРПОУ 35505991, Чернігівська обл., м.Ніжин, вул.Носівський шлях, буд.56) на загальну суму 3 148 887 грн. Предметом закупівлі була колодка чавунна типу «М» (колодка гальмівна чавунна для локомотивів, кількість 4850 шт., на загальну суму 2,612 млн.грн.) та колодка гальмівна типу «Ф» з металевим каркасом для моторвагонного рухомого складу (колодки фосфористі для електропоїздів, кількість 1100 шт., на загальну суму 536,5 тис. грн.). Зазначений договір повністю виконаний, кошти перераховані підряднику в повному обсязі згідно договору, а постачання продукції здійснювалось на структурний підрозділ «Донецький головний матеріально-технічний склад» (далі - НХГ Бахмут) Регіональної філії (м. Бахмут, вул. Космонавтів, буд. 4).

Виходячи з отриманої документації, поставлена колодка гальмівна чавунна для локомотивів типу «М» не відповідає державним та міждержавним стандартам (ГОСТ 30249-97 «колодки тормозные чугунные для локомотивов»). Даний міждержавний стандарт поширюється на гальмівні колодки, призначені для установки на локомотиви магістральних залізничних доріг рейки 1520 мм.

Відповідно до наявних документів, ТОВ «Ніжинський дослідно-механічний завод» затверджує якісні показники продукції, а також стверджує, що партії виробів, котрі постачаються, виготовлені відповідно ГОСТу 30249-97 і визнані придатними для експлуатації.

За результатами отриманого висновку дослідження (випробування 12 одиниць колодок гальмівних типу «М»), проведеними філією «Науково-дослідного та конструктурсько - технологічного інституту залізничного транспорту» (далі - філія «НДКТІ») AT «Укрзалізниця», дану продукцію визнано неякісною та небезпечною в експлуатації. За результатами контролю наявності та вимірювання геометричних розмірів внутрішніх дефектів (раковин), в матеріалі 8 одиниць колодок виявлено недопустимі за розмірами дефекти (раковини), що не відповідають вимогам пп. 4.10, 4.14 ГОСТ 30249-97 для 4 одиниць колодок значення твердості нижче допустимих норм (~ 229 НВ) та для 1 одиниці колодки, значення твердості нижче допустимих норм (л315 НВ), що не відповідає вимогам п.4.4.ГОСТ 302249-97. Крім того, надійність сталевої спинки для 9 одиниць колодок не відповідає вимогам п.4.13 ГОСТ30249-97. У зв`язку із встановленими невідповідностями вимогам ГОСТу 30249- 97, близько 80% колодок гальмівних типу «М» виробництва ТОВ «Ніжинський дослідно-механічний завод», що були поставлені на адресу Регіональної філії вважаються не прийнятими до використання. Про результати досліджень даної продукції філією «НДКТІ» АТ «Укрзалізниця» інформовано начальника служби локомотивного господарства Регіональної філії (лист № НДКТІ-16/125 від 13.01.2020 року), однак, вищевказаний товар все ж був прийнятий. Незважаючи на наявні дефекти у придбаній продукції, службові особи Регіонально, філії «Доненька залізниця» передали її для використання у профільні підрозділи, чим створили небезпеку для життя людей або настання інших тяжких наслідків. Згідно наказу ПАТ «Укрзалізниця» №044 від 01.02.2016 року затверджений перелік продукції, при виробництві якої повинен здійснюватись інспекторський контроль, в котрий включений і предмет вказаної закупівлі (колодки гальмівні). Строк досудового розслідування спливає 12 березня 2021 року, втім закінчити його до вказаної дати неможливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести комплексну судову експертизу з вирішення питань якості гальмівних колодок та відповідності їх відповідним ГОСТу, однак з експертної установи ДНДІСЕ МЮ України надійшла відмова у проведенні зазначеної експертизи у зв`язку з відсутністю в зазначеній установі експерта з металознавства та відповідного обладнання. За вказаним фактом було розпочато досудове розслідування кримінального провадження №42020051720000028 від 12.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України. Слідчий та прокурор були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання, однак у судове засідання не з`явилися, слідчим надано заяву з проханням розглядати клопотання за його відсутності та задовольнити його. Слідча суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого та без застосування технічних засобів фіксування процесу, що відповідає ч. 4 ст. 107 КПК України. Слідча суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходить до висновку про задоволення клопотання з таких підстав. Слідчим суддею встановлено, що упровадженні слідчого відділу Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020051720000028 від 12.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України. Пунктом 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцятьть місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої обо середньої тяжкості. Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що слідчим відділом Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020051720000028 від 12.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність проведення комплексної судової експертизи з вирішення питань якості гальмівних колодок та відповідності їх відповідним ГОСТу. Клопотання було подане слідчим до канцелярії Краснолиманського міського суду 05.03.2021 у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування. Положенням ч.4 ст.294 КПК України передбачено, що строк розслідування злочину має бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження., до дванадцяти місяців -внаслідок виняткової складності провадження. Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що слідчий та прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Таким чином, на переконання слідчої судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій, потребують додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок спливу строку досудового розслідування. Зважаючи на те, що на даний час по кримінальному провадженню не проведена комплексна судова експертиза, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідча суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, оскільки на теперішній час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі для забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідча суддя,-

ПОСТАНОВИЛА: Клопотання старшого слідчого Відділу поліції №3 Краматорського районого Управління поліції ГУНП в Донецькій області капітана поліції Рибіна В.В. за матеріалами кримінального провадження за №42020051720000028 від 12.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, про продовження строку досудового розслідування- задовольнити. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №42020051720000028 від 12.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, до дванадцяти місяців, а саме до 12 березня 2022 року. Ухвала оскарженню не підлягає. Слідча суддя-