Ухвала суду № 95506600, 11.03.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

11 березня 2021 року м. Київ № 640/16932/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.09.2019 ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду м. Києва позов до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, ідентифікаційний код - 42098368) (надалі - відповідач або ГУ ПФУ в м. Києві), у якому ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01 січня 2019 року із розрахунку 100% грошового забезпечення;

- зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 січня 2019 року пенсію без обмежень із розрахунку 100% грошового забезпечення, згідно довідок Департаменту фінансів Міністерства оборони України та Київського міського військового комісаріату, виходячи із складових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад 57 тарифний розряд - 9 730,00 грн., оклад за військове звання "полковник" - 1 480,00 грн., надбавка за вислугу років - 50% - 5 610,00 грн., надбавку за виконання особливо важливих завдань (особливості проходження військової служби) - 75% - 12 611,00 грн., надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами (за службу в умовах режимних обмежень) - 15% - 1 460,00 грн., надбавка за почесне звання "Заслужений" - 20% - 1 950,00 грн., премія - 33,3%- грошового забезпечення - 10 940,00 грн., щомісячна грошова винагорода - 60% - 26 260,00 грн. Пенсію виплачувати з усіма видами надбавок, доплат та проведених виплат.

Мотивуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначає, що ГУ ПФУ в м. Києві повинно перерахувати пенсію без обмежень максимального розміру із розрахунку 100% грошового забезпечення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2019 (суддя Пащенко К.С. ) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/16932/19, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання; витребувано у ГУ ПФУ в м. Києві належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ).

08.10.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог та залучення співвідповідача.

Так, з урахуванням зміни позовних вимог позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01 березня 2018 року із розрахунку 100% грошового забезпечення;

визнати протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки для перерахунку пенсії про розмір грошового забезпечення, яке отримують військовослужбовці за посадою заступника директора департаменту Міністерства оборони України з 01 березня 2018 року, за формою, згідно із додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р.№ 45 і подачі її Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві;

зобов`язати Київський міський військовий комісаріат надати Головному Управлінню пенсійного фонду України у м. Києві довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за формою, згідно із додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 про розмір з 01 березня 2018 року грошового забезпечення за відповідною посадою заступника директора департаменту (головного управління) Міністерства оборони України, де вказати: оклад за військове звання «полковник», посадовий оклад, надбавка за вислугу років 50% , надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% грошового забезпечення, надбавка за таємність 15% посадового окладу, премія 33% грошового забезпечення, щомісячна грошова винагорода 60% місячного грошового забезпечення, надбавка за почесне звання «Заслужений» 20 % посадового окладу;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати з 01 березня 2018 року ОСОБА_1 пенсію без обмежень із розрахунку 100% грошового забезпечення, згідно поданої довідки Київського міського військового комісаріату, виданої відповідно до даного рішення, виходячи з розміру грошового забезпечення, яке складається із наступних складових: оклад за військове звання «полковник»; посадовий оклад; надбавка за вислугу років 50% грошового утримання; надбавка за виконання особливо важливих завдань (особливості військової служби)- 50% від окладів грошового утримання та відсоткової надбавки за вислугу років; надбавка за таємність -15% посадового окладу; премія -33% грошового забезпечення; щомісячна грошова винагорода 60% місячного грошового забезпечення; надбавка за почесне звання «заслужений» 20% посадового окладу;

пенсію виплачувати з усіма видами надбавок, доплат підвищень, премії та винагороди із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: у відсоткових розмірах, не менших тих, з яких обчислювався основний розмір пенсії до 01.03.2018, для здійснення обчислення та перерахунку моєї пенсії з 01.03.2018 з урахуванням проведених виплат;

виплату пенсії (з урахуванням доплат до пенсії, встановлених законодавством) провести з 01.03.2018 без обмеження її максимальним розміром та виплатити суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.03.2018 року, однією сумою.

Позивач також просить суд залучити у якості другого відповідача - Київський міський військовий комісаріат.

Розглянувши матеріали справи та подану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно із пунктом сьомим частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Частиною третьою статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Судом встановлено, згідно наказу Міністерства Оборони України від 20.05.2016 №270 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.05.2016 за №785/28915) «Про затвердження переліків органів військового управління, в яких передбачено посади державної служби» до органів військового управління, юрисдикція яких поширюється на територію Автономної Республіки Крим, однієї або кількох областей, міста Києва або Севастополя відноситься, як Київський міський військовий комісаріат, так і Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Водночас, видача довідок належить до компетенції Київського міського військового комісаріату.

З урахуванням наведеного суд прийшов до висновку про прийняття заяви про збільшення позовних вимог та необхідність залучення до участі у справі Київського міського військового комісаріату у якості співвідповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Так, судом встановлена необхідність отримання доказів.

Керуючись статтями 47, 48, 77, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог прийняти до розгляду.

2. Залучити Київський міський військовий комісаріат (ідентифікаційний код 07774420, адреса: 04112, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 19) до участі у справі № 640/16932/19 у якості співвідповідача.

3. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали направити Київському міському військовому комісаріату копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

4. Запропонувати співвідповідачу надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

5. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином завірені копії розрахунків пенсії ОСОБА_1 за 2018 - 2019 роки.

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати вказані матеріали суду у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко