Ухвала суду № 95506290, 15.03.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 березня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1059/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області від 04.02.2021 р. №52 в частині застосування до ОСОБА_1 у відповідності до п. 11 ст. 19 Дисциплінарного статуту Національної поліції України попередження про необхідність дотримання службової дисципліни у майбутньому;

- зобов`язати відповідальних за внесення, корегування та надання даних з інформаційної підсистеми «Облік дисциплінарних стягнень» осіб УКЗ ГУНП у Чернівецькій області, скасувати внесення відповідних даних щодо застосування до ОСОБА_1 «попередження про необхідність дотримання службової дисципліни у майбутньому» до обліків та до п. 16 особової справи ОСОБА_1 .

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що позивач зазначає відповідачем по справі Головне управління національної поліції в Чернівецькій області, при цьому у прохальній частині позову позивач оскаржує наказ начальника Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області та просить зобов`язати вчинити певні дії посадових осіб УКЗ ГУНП у Чернівецькій області. Однак суд звертає увагу, що позивач не зазначає УКЗ ГУНП у Чернівецькій області як відповідача по справі та не оскаржує протиправність дій вказаного органу, в частині внесення відповідних даних щодо застосування до ОСОБА_1 «попередження про необхідність дотримання службової дисципліни у майбутньому» до обліків та до п. 16 особової справи ОСОБА_1 .

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (22700 грн).

За подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (11350 грн).

За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн). За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем подано адміністративний позов, який містить дві вимоги немайнового характеру, за подання якого судовий збір складає 1816 грн (908*2), однак позивач не надав суду доказів сплати судового збору.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Судом встановлено, що позивач оскаржує наказ начальника Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області від 04.02.2021 р. №52, однак до позову оскаржуваного наказу для суду та для відповідача надано не було. Також позивач не надав суду доказів внесення відповідних даних щодо застосування до ОСОБА_1 «попередження про необхідність дотримання службової дисципліни у майбутньому» до обліків та до п. 16 особової справи ОСОБА_1 .

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України та не надано суду доказів сплати судового збору за поданий позов. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

- уточнити склад учасників справи та сформувати належним чином позовні вимоги щодо УКЗ ГУНП у Чернівецькій області (надати для суду та для відповідача уточнену редакцію позову);

- надати докази сплати судового збору в розмірі 908 грн за кожну вимогу немайнового характеру;

- надати для суду та для відповідача (відповідачів) оскаржуваний наказ начальника Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області від 04.02.2021 р. №52.

- надати для суду та для відповідача (відповідачів) докази внесення відповідних даних щодо застосування до ОСОБА_1 «попередження про необхідність дотримання службової дисципліни у майбутньому» до обліків та до п. 16 особової справи ОСОБА_1 .

На підставі наведеного та керуючись статтями 122-123, 169, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна