Ухвала суду № 95506226, 15.03.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

15 березня 2021 року справа № 580/5770/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Чередніченка М.М. щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції в адміністративній справі №580/5770/20 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Черкаської обласної прокуратури (бульв. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18001, далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати позивачу посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання роботи в умовах режимних обмежень та надбавки за виконання особливо важливої роботи у повному обсязі;

- стягнути з відповідача на користь позивача 1267191 грн. 02 коп., з яких: 586737 грн. 73 коп. – сума несплаченого посадового окладу за період з липня 2015 року по листопад 2018 року; 170283 грн. 87 коп. – сума інфляційних витрат, розмір яких визначено станом на 02.12.2020, у зв`язку з затримкою термінів виплати посадового окладу за період з липня 2015 року по листопад 2018 року; 92950 грн. 33 коп. – сума невиплаченої надбавки за вислугу років у розмірі 18% посадового окладу за період з січня 2016 року по листопад 2018 року; 54852 грн. 27 коп. – сума невиплаченої надбавки за виконання роботи в умовах режимних обмежень за період з квітня 2016 року по листопад 2018 року; 362366 грн. 81 коп. – сума невиплаченої надбавки за виконання особливо важливої роботи за період з липня 2015 року по листопад 2018 року.

Судове засідання із розгляду даної адміністративної справи по суті призначено на 10 год. 00 хв. 16 березня 2021 року.

На електронну адресу суду о 17 год. 26 хв. 12.03.2021 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд адміністративної справи у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи EASYCON.

Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з частиною 1 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до частини 2 статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (ч. 3 ст. 195 КАС України).

Частиною 4 статті 195 КАС України (в редакції, чинній з 02.04.2020) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч. 5 ст.195 КАС України).

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки (ч. 11 ст. 195 КАС України).

Представником позивача всупереч вимог 2 статті 195 КАС України не надано до суду доказів надіслання копії заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції іншому учаснику справи.

Також суд звертає увагу, що представником позивача подано заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, оскільки судове засідання з розгляду цієї справи призначено на 16.03.2021, однак вищезазначена заява від представника позивача надійшла на електронну адресу суду о 17 год. 26 хв. 12.03.2021, тобто у неробочий час суду, тому зареєстровано судом на наступний робочий день, зокрема, 15.03.2021.

Відповідно до положення п. 2 розд. ІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 №814, кожен документ реєструється в суді лише один раз: вхідні - у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо документ надійшов у неробочий час, створювані - у день підписання або затвердження.

Таким чином, враховуючи, що розгляд адміністративної справи №580/5770/20 по суті призначено на 16.03.2021 о 10 год. 00 хв., а заява представника позивача про розгляд вказаної справи у режимі відеоконференції у відповідності до п. 2 розд. ІІ Інструкції №814 надійшла до суду лише 15.03.2021, тобто пізніше як за п`ять днів до відповідного судового засідання, тому вказане клопотання підлягає залишенню без задоволення.

Посилання позивача щодо необхідності поновлення йому процесуального строку для подачі до суду заяви про розгляд вказаної справи у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, оскільки подати цю заяву він не міг раніше через захворювання вірусом Covid-19 – не приймається судом до уваги, оскільки положеннями ст. 195 КАС України встановлений саме п`ятиденний строк для подачі відповідної заяви про розгляд вказаної справи у режимі відеоконференції, а представником позивача не надано доказів того, що він дійсно лише після 17 год. 00 хв. 12.03.2021 мав можливість скласти на надіслати на електронну адресу суду вказану заяву.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви представника позивача щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Керуючись ст. ст. 44, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 адвоката Чередніченка М.М. щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції в адміністративній справі №580/5770/20 – залишити без задоволення.

Копію ухвали направити представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш