Ухвала суду № 95505880, 15.03.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/637/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160, 161, 168 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за участю третьої особи, яка не заявляє позовних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Акціонерне товариство комерційний банк "Приватбанк" про визнання протиправними дії, скасування постанови та зобов`язання вчинення певних дій,

встановила:

ОСОБА_1 (надалі - позивачка, ОСОБА_1 ) звернулась до суду з позовом до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє позовних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Акціонерне товариство комерційний банк "Приватбанк" ( надалі - третя особа), в якому з урахування нової редакції позову від 09.03.2021 р., просить:

- визнати противоправними та незаконними дії старшого державного виконавця Корабельного районного відділ державної служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Камінського Владислава Руслановича щодо накладення арешту постановою про арешт коштів боржника від 12.01.2021 р. ( ВП №64049007) на грошові кошти ОСОБА_1 у Приватбанку, що надходять на рахунку № НОМЕР_1 , який є одночасно і розрахунковим і соціальним;

- скасувати постанову про арешт коштів боржника від 12.01.2021 р. (ВП №64049007) щодо накладення арешту на грошові кошти ОСОБА_1 у Приатбанку, що надходять на рахунок № НОМЕР_1 , який є одночасно і розрахунковим і соціальним;

- зобов`язати старшого державного виконавця Корабельного районного відділ державної служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Камінського Владислава Руслановича скасувати накладення арешту постановою про арешт коштів боржника від 12.01.2021 р. (ВП № 64049007) щодо накладення арешту на грошові кошти ОСОБА_1 у Приватбанку, що надходять на рахунок № НОМЕР_1 , який є одночасно і розрахунковим і соціальним;

- зобов`язати старшого державного виконавця Корабельного районного відділ державної служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Камінського Владислава Руслановича у постанові про скасування накладення арешту про арешт коштів боржника від 12.01.2021 р. (ВП №64049007) щодо накладення арешту на грошові кошти ОСОБА_1 у Приватбанку. що надходять на рахунок НОМЕР_4, який є одночасно і розрахунковим і соціальним, окремим пунктом зазначити: "В тому числі на кошти, які надійшли як до 12.01. 2021 року (соціальні накопичення на дату накладення арешту) так і на ті, що надійшли після вищезазначеної дати (а можливо ще надійдуть за період розгляду справи) та сплатити кошти саме ОСОБА_1 у повному обсязі, без права використовування Приватбанком вищезазначених коштів на інші потреби".

- зобов`язати старшого державного виконавця Корабельного районного відділу державної служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Камінського Владислава Руслановича і в подальшому, у разі надходження "дитячих" грошей ОСОБА_1 на будь які рахунки в будь-яких банках, не накладати на них арешт, а якщо це випадково станеться (і про це стане йому відомо) негайно скасовувати відповідною постановою.

Ухвалою суду від 26.02.2021 року позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом надання: нової редакції позову, визначившись з належним відповідачем, предметом позовних вимог, які відповідають вимогам КАС України; клопотання про відстрочення сплати судового збору з доказами такого відстрочення, або документ про сплату судового збору; засвідчених належним чином копій документів, доданих до позовної заяви; письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На виконання вказаної ухвали суду, 09.03.2021 року позивачкою надано до суду адміністративний позов у новій редакції та усунуто інші недоліки позову.

При цьому, у прохальній частині позову позивачка просить відстрочити сплату судового збору, обґрунтовуючи тим, що вона є матір`ю 3-х дітей.

Вирішуючи питання щодо наявності законних підстав для відстрочення сплати судового збору, суддя враховує наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України " Про судовий збір " від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати врегульовано статтею 8 цього Закону, зокрема, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї ( підпункт "г" пункту 2 частини першої цієї статі).

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, відповідно до посвідчення серія НОМЕР_2 , виданого Управлінням праці та соціального захисту населення Корабельного районного у місті Херсоні від 20.03.2019 р., позивачка має пільги, передбачені законодавством України для багатодітних сімей.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для відстрочення позивачці сплати судового збору за подання до суду вищевказаного адміністративного позову до ухвалення судового рішення по справі.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у випадку залишення її без руху. ( ч. 8 ст. 171 КАС України).

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).

Враховуючи, що 13.03.2021 та 14.03.2021 є вихідними днями, тому питання щодо відкриття провадження у справі вирішено 15.03.2021, тобто у перший після них робочий день.

Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, передбачено ст. 287 КАС України.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (ч.4 ст. 287 КАС України).

Таким чином, визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 287, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалила:

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання до суду даного позову до ухвалення судового рішення по справі.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( місце реєстрації АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ( місцезнаходження 73027, місто Херсон, вулиця Стрітенська, будинок 7, ЄДРПОУ 34906677) за участю третьої особи, яка не заявляє позовних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Акціонерне товариство комерційний банк "Приватбанк" ( місцезнаходження 01001, Україна,, м. Київ вул. Грушевського, 1-д, ЄДРПОУ 14360570 про визнання протиправними дії, скасування постанови та зобов`язання вчинення певних дій.

Розгляд справи здійснювати за правилами, передбаченими статтею 287 КАС України.

Призначити судове засідання на 24 березня 2021 р. о 10:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Встановити відповідачу дводенний строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. ( ч. 3 ст. 162 КАС України).

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Позивач має право протягом дводенного строку з моменту отримання відзиву подати до суду відповідь на нього, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідач має право протягом дводенного строку з моменту отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Корабельний районний відділ державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 64049007.

Витребувані документи надати протягом двох днів з моменту отримання даної ухвали, у т.ч. шляхом направлення на електронну адресу суду (inbox@adm.ks.court.gov.ua).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Дубровна

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 44 КАС України, права та обов`язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Ст. 47 КАС України, процесуальні права та обов`язки сторін

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.