Ухвала суду № 95504636, 12.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14608/20

У Х В А Л А

12 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського прикордонного загону Військової частини 1474 Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського прикордонного загону Військової частини 1474 Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно не виплати при звільненні позивача в березні 2018 року індексації в сумі 14977,63 гривень;

- стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості при звільненні 5 березня 2018 року в сумі 14977,63 гривень.

Ухвалою суду від 28.12.2020 року, зокрема: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії усіх: доказів-підстав правомірності допущення оскаржуваної бездіяльності (в тому числі, в обов`язковому порядку наказу або витягу з нього щодо звільнення позивача), згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України; матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивач скористався відповідним порядком оскарження).

Судом встановлено, зокрема, що:

- 01.02.2021 року на виконання ухвали суду від відповідача до суду надійшов лист від 26.01.2021 р. № 14/498 «Про надання доказів», в якому зазначено, зокрема, що звільнений позивач наказом начальника Південного регіонального управління Держприкордонслужби від 27.06.2019 № 242-ОС, на підставі п.п. 2 п. 270 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29.12.2009 № 1115/2009. При цьому копію або витяг з зазначеного наказу начальника Південного регіонального управління Держприкордонслужби від 27.06.2019 № 242-ОС відповідачем суду не надано. Також, відповідачем до суду не надано докази, зокрема, щодо фактичного нарахування та виплати позивачу індексації при звільненні саме на підставі наказу начальника Південного регіонального управління Держприкордонслужби від 27.06.2019 № 242-ОС;

- 01.02.2021 року від позивача до суду електронною поштою надійшло клопотання від 28.01.2021 року про розгляд справи № 420/14608/20 та уточнення позовних вимог без доказів надіслання вказаного клопотання / уточнення позовних вимог відповідачу;

- 15.02.2021 року від позивача до суду поштою надійшло клопотання (повторне) від 08.02.2021 року про розгляд справи № 420/14608/20 по суті та уточнення позовних вимог без доказів надіслання вказаного клопотання / уточнення позовних вимог відповідачу;

- станом на 12.03.2021 року: в матеріалах справи відсутні відомості про дату отримання або причини неотримання відповідачем поданих позивачем клопотань / уточнень позовних вимог; відзив на уточнення позовних вимог від відповідача до суду не надійшов.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п.п. 1, 3, 7 ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; категорію та складність справи; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Виходячи із встановлених судом обставин, на підставі наведених норм КАС України, з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, передбачених ст.ст. 44, 47 КАС України, всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, тощо, суд вважає доцільним розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України, зокрема, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 243, 256, 257, 260, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського прикордонного загону Військової частини 1474 Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії – проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі на 07 квітня 2021 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 3 (1-й поверх).

Витребувати у Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: вул. Жуковського, буд. 1, м. Одеса, 65014; ідентифікаційний код юридичної особи: 14321802) належним чином засвідчену копію наказу від 27.06.2019 року № 242-ОС.

Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії:

- усіх доказів щодо фактичного нарахування та виплати позивачу індексації при звільненні на підставі наказу начальника Південного регіонального управління Держприкордонслужби від 27.06.2019 № 242-ОС, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України;

Витребувані документи подати до суду у 15-денний строк з дня одержання ухвали із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

В разі ненадання витребуваних документів – надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/fair/sud1570/.

Наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень за місцезнаходженням якого розглядається справа, як стороні, можна отримати лише безпосередньо у суді.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова