Рішення № 95502140, 18.02.2021, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року справа № 925/1437/20

м. Черкаси

За позовом Черкаської міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю "Магазин "Будівельник і К"

про стягнення 121329,03 грн.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

від позивача: Чернявського А.Л. за довіреністю від 28.12.2020;

від відповідача: адвоката Весеньова Є.В. за ордером від 05.01.2021 серія СА№1007562.

Черкаська міська рада (далі також - позивач) звернулася до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Магазин "Будівельник і К" (далі також - відповідач) про стягнення 121329,03 грн. безпідставно утриманих коштів (орендної плати).

Позивач у позові також просить господарський суд судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що з 25.10.2007 відповідач набув право власності на комплекс об`єктів нерухомого майна, розташований по вулиці Холодного Яру (колишній Першотравневій), буд. 74 в м. Черкаси на земельній ділянці площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032, що належить територіальній громаді міста Черкаси в особі позивача. Право оренди цієї земельної ділянки відповідач за собою не оформив і не сплачував орендну плату за користування нею, внаслідок чого за період з 01.09.2017 по 31.08.2020 відповідач безпідставно зберіг (утримав) у себе за рахунок позивача кошти в розмірі не сплаченої орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою, що становить 121329,03 грн., які відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України він має повернути позивачу.

Ухвалою від 09.11.2020 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву позивача до розгляду, відкрив провадження у справі №925/1437/20, вирішив розглядати її в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін о 10 год. 00 хв. 03.12.2020 у приміщенні Господарського суду Черкаської області і встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Ухвалою від 03.12.2020 Господарський суд Черкаської області відклав судове засідання на 09 год. 00 хв. 05.01.2021 у приміщенні Господарського суду Черкаської області і розмістив на офіційному сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади України оголошення про розгляд справи №925/1437/20.

23 грудня 2020 року до Господарського суду Черкаської області надійшов відзив із запереченнями проти позову, в обґрунтування яких відповідач зазначив, що до нього як правонаступника колективного торгово-виробничого підприємства "Магазин "Строитель" перейшло право постійного користування спірною земельною ділянкою, тому він сплачував не орендну плату за землю, а земельний податок, якого за період з 01.01.2017 по 30.11.2020 сплатив до бюджету міста Черкаси 292974,07 грн., в тому числі за земельну ділянку площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 в сумі 170667,37 грн.

Ухвалою від 05.01.2021 Господарський суд Черкаської області за клопотанням представника позивача Чернявського А.Л. відклав судове засідання у справі №925/1437/20 на 14 год. 15 хв. 26.01.2021 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

У судовому засіданні, яке відбулося 26.01.2021 у справі №925/1437/20, Господарський суд Черкаської оголосив перерву до 09 год. 00 хв. 18.02.2021, про що повідомив представника відповідача під розписку, а позивача ухвалою від 26.01.2021.

У судовому засіданні, яке відбулося 18.02.2021 за участю обох сторін (їх представників), господарський суд розглянув справу №925/1437/20 по суті та оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши учасників справи, з`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні у справі письмові докази, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

На підставі інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17.07.2020 №216812809 (а. с. 11) позивач установив, що 25 жовтня 2007 року на підставі рішення Господарського суду Черкаської області від 24.09.2007 була проведена державна реєстрація за відповідачем права власності на комплекс, розташований по вул. Першотравнева, 74 у м. Черкаси.

Підставою державної реєстрація за відповідачем права власності на комплекс, розташований по вул. Першотравнева, 74 у м. Черкаси, стало рішення Господарського суду Черкаської області від 24.09.2007 у справі №11/2773 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Магазин "Будівельник і К" до приватного підприємця Таран С.О., третя особа на стороні відповідача Черкаська міська рада про визнання права власності. Цим рішенням Господарського суду Черкаської області у справі №11/2773 були встановлені, зокрема такі обставини:

"26.04.1994 р. між управлінням приватизації і комунального майна Черкаської обласної державної адміністрації та товариством покупців членів трудового колективу Черкаського державного комунального торгово-виробничого підприємства "Магазин "Строитель" був укладений договір купівлі-продажу державного майна посвідчений нотаріусом (далі - Договір). Згідно пункту 1.1. Договору товариством покупців членів трудового колективу Черкаського державного комунального торгово-виробничого підприємства "Магазин "Строитель" було придбано у власність державне майно - цілісний майновий комплекс державного комунального підприємства "Магазин "Строитель", яке включає в себе всі активи і пасиви, рухоме та нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Чигиринська, 569/1 та вул. Першотравнева, 74.

Відповідно до пункту 1.2. Договору право власності на відчужене майно переходить на підставі Договору.

У відповідності до умов пункту 3.1, 3.2 Договору передача Покупцем Продавцю об`єкта здійснюється в 10-денний термін після повної оплати ціни продажу об`єкта, яка посвідчується актом передачі, що підписується сторонами.

Пунктом 3.3. Договору встановлено, що після передачі цілісного майнового комплексу Покупцю останній стає правонаступником майнових прав і обов`язків Черкаського державного комунального торгово-виробничого підприємства "Магазин "Строитель".

14.09.1994 р. Обласним управлінням приватизації і комунального майна Черкаської облдержадміністрації передано відповідно до акту передачі державного майна товариству покупців державного комунального торгово-виробничого підприємства "Магазин "Строитель" об`єкт купівлі-продажу.

09 листопада 1994 р. виконкомом Черкаської міської ради зареєстровано за № 14206277 статут колективного торгово-виробничого підприємства магазин "Строитель" в "Загальних положеннях" якого визначено, що підприємство створено товариством покупців членів трудового колективу Черкаського державного комунального торгово-виробничого підприємства "Магазин "Строитель" на базі майна, придбаного за договором від 26.04.94 р.

20 червня 2005 р. загальними зборами засновників комунального торгово-виробничого підприємства магазин "Строитель" прийнято рішення про реорганізацію колективного торгово-виробничого підприємства магазин "Строитель" шляхом приєднання до товариства з обмеженою відповідальністю "магазин "Будівельник і К" - позивач (протокол № 11 загальних зборів засновників колективного торгово-виробничого підприємства магазин "Строитель" від 20.06.2005 р.) .

29.11.2005 р. загальними зборами засновників позивача прийнято рішення про приєднання колективного торгово-виробничого підприємства магазин "Строитель" до ТОВ "Магазин "Будівельник і К" (протокол загальних зборів засновників ТОВ "Магазин "Будівельник і К" № 14 від 29.11.2005 р.)

20.10.2005 р. у відповідності до передавального акту активи, капітал та зобов`язання колективного торгово-виробничого підприємства магазин "Строитель" станом на 20 жовтня 2005 р., у тому числі гараж, столярний цех літ. А-І, частину огорожі № 1-3, огорожу № 4, відмостку І та залізничну колію ІІ, що розміщені за адресою: м. Черкаси, вул. Першотравнева, 74 передано на баланс правонаступника ТОВ "Магазин "Будівельник і К" та зареєстровано виконкомом Черкаської міської ради 28.09.2006 р. за № 10261050002002406 статут ТОВ "Магазин "Будівельник і К" в новій редакції відповідно до пункту 1.2. якого ТОВ "Магазин "Будівельник і К" є правонаступником всіх прав та обов`язків колективного торгово-виробничого підприємства магазин "Строитель"".

Відповідно до ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отож встановлені рішенням Господарського суду Черкаської області від 24.09.2007 у справі №11/2773, яке набрало законної сили, обставини стосовно товариства з обмеженою відповідальністю "Магазин "Будівельник і К" не підлягають доказуванню при розгляді даної справи.

Розпорядженням голови Черкаської обласної державної адміністрації від 18.05.2016 №245 "Про перейменування об`єктів топоніміки Черкаської області" (а. с. 12) вулицю Першотравневу в м. Черкасх перейменовано на вулицю Героїв Холодного Яру.

Згідно з Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 09.09.2020 (а. с. 13) земельна ділянка площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 є комунальною власностю, має цільове призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид використання: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та спору.

Інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 09.09.2020 відомостей про дату формування спірної земельної ділянки та про зареєстровані речові права на неї не містить.

Відповідно до виданого Міськрайонним управлінням у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області витягу від 20.08.2020 №3566 (а. с. 14) з технісної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Першотравневій, 74 у м. Черкаси, площею 6654 кв. м. з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 її нормативна грошова оцінка становить 1348100,00 грн.

На підставі цього витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 Управління земельних ресурсів Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради зробило розрахунок заборгованості відповідача за користування земельною ділянкою по вул. Героїв Холодного Яру, 74 (а. с. 15) за період з 01.09.2017 по 31.08.2020 і нарахувало відповідачу 121329,03 грн. безпідставно збережених ним коштів в розмірі не сплаченої орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою за ставкою 3% від її нормативної грошової оцінки.

Нараховану Управлінням земельних ресурсів Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради загальну суму плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 в розмірі 121329,03 грн. позивач на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України пред`явив до стягнення з відповідача як безпідставно збережену останнім за рахунок позивача суму коштів.

Згідно з п. 1.1 статуту відповідача (а. с. 51) він є правонаступником прав і обов`язків реорганізованого шляхом приєднання колективного торгово-виробничого підприємства магазин "Строитель", яке було створене товариством покупців членів трудового колективу Черкаського державного комунального торгово-виробничого підприємства "Магазин Строитель" після придбання цим товариством за договором купівлі-продажу державного майна від 26.04.1994 (а. с. 48) цілісного майнового комплексу державного комунального торгово-виробничого підприємства "Магазин Строитель", розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Чигиринська, 569/1 на земельній ділянці площею 0,16 га Черкаської міської ради і за адресою: м. Черкаси, вул. Першотравнева, 74 на земельній ділянці площею 2,2 га (державний акт на право користування 1989 року №39, виданий виконавчим комітетом Черкаської міської ради народних депутатів на підставі розпорядження Ради Міністрів УРСР від 07.07.1989 №234-р, що підтверджується виданим Обласним управлінням приватизації і комунального майнаЧеркаської обласної державної адміністрації Свідоцтвом про власність від 14.09.1994 реєстраційний №П-57 (а. с. 49).

Державний акт на право користування землею Б №015640 (а. с. 44-47) був виданий в 1989 році Черкаській обласній оптово-роздрібній конторі "Укрторгбудматеріали" в Черкаському районі УРСР виконавчим комітетом Черкаської районної Ради народних депутатів, в тому, що за вказаним землекористувачем закріплюється в безстрокове і безоплатне користування 2,20 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування. Земля надана для розміщення виробничої бази. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею за №39.

На підставі викладеного відповідач вважав, що до нього як до правонаступника колективного торгово-виробничого підприємства магазин "Строитель" перейшло право постійного користування земельною ділянкою по вул. Герої Холодного Яру (колишній Першотравневій), 74, площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032, тому він подавав до Державної податкової інспекції у м. Черкасах (Головного управління ДПС у Черкаській області) податкові декларації з плати за землю (земельний податок), зокрема за 2017, 2018, 2019 і 2020 роки (а. с. 62-64) і сплачував земельний податок, що підтверджується відповідними квитанціями (а. с. 65-73).

Згідно з листом Головного управління ДПС у Черкаській області від 16.12.2020 №32912/10/23-00-04-1109 (а. с. 43) та випискою із електронного кабінету платника податків (а. 40, 41) відповідачза період з 01.01.2017 по 30.11.2020 подав до ДПІ у м. Черкасах податкові декларації з плати за землю та задекларував податкове зобовязання по земельному податку на загальну суму 292084,78 грн., в тому числі за земельну ділянку площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 в сумі 170667,37 грн. і сплатив до бюджету м. Черкаси за вказаний період 292974,07 грн. земельного податку і, зокрема, за 2020 рік 74626,57 грн. при задекларованій сумі цього податку 67840,38 грн.

Предметом позову у цій справі є стягнення з відповідача як з власника об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати на підставі стстатті 1212 глави 83 Цивільного кодексу України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені.

Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 1212 глави 83 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За змістом положень глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала (такий висновок сформульовано Верховним Судом України у постанові від 02.03.2016 у справі № 6-3090цс15).

Отже, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Наведену правову позицію викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2017 у справі № 922/3412/17, від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц.

Згідно з ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Частинами 1, 2. 3, 4, 9 ст. 791 Земельного кодексу України встановлено таке: 1. Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. 2. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). 3. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. 4. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. 9. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

З викладених вище обставин убачається, що відповідач набув право власності на нерухоме майно по вулиці Героїв Холодного Яру (колишній Першотравневій), 74 у м. Черкаси від свого правопопередника - колективномого торгово-виробничого підприємства "Магазин "Строитель" з 25.10.2007 - дня державної реєстрації за відповідачем цього права в Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

В згадуваних вище Державному акті на право користування землею Б №015640, зареєстрованому в Книзі записів державних актів на право користування землею за №39, і в договорі купівлі-продажу державного майна від 26.04.1994 вказана земельна ділянка по вул. Першотравневій, 74 в м. Черкасах площею 2,2 га. Предметом даного спору є земельна ділянка площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032, тобто інша сформована земельна ділянка.

Згідно з ст. 125 Цивільного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Цивільного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Частинами 2 та 3 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Сторони не довели належними, допустими і достовірними доказами, що земельна ділянка площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 була сформована і право на неї у відповідача виникло до 1 січня 2013 року.

Після 1 січня 2013 року речове право (власності, постійного користування, оренди та інш.) на земельну ділянку площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не реєструвалося.

Отож у суду немає підстав вважати доведеним факт наявності у відповідача права постійного користування або іншого речового права на земельну ділянку площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно з пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності

Підпунктами 14.1.72, 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття земельний податок і орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Оскільки відповідач не є власником або постійним землекористувачем земельної ділянки, на якій розміщене налжні йому на праві власності об`єкти нерухомого майна, тому він не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.

Аналогічна правова позиція викладене в постанові Верховного Суду від 07.07.2020 у справі № 922/3208/19.

Частина 1 ст. 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Положеннями статтей 116 Земельного кодексу України визначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

У даному випадку рішення про надання відповідачу в оренду земельної ділянки площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 позивачем не приймалося, договір оренди цієї земельної ділянки між відповідачем та позивачем не укладався.

Отож, відповідач користується земельною ділянкою площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 під його нерухомим майном за відсутності у нього належним чином оформленого і зареєстрованого права оренди на цю земельну ділянку.

Разом з тим, як переобачено ст. 791 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї.

Пунктом 9 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 №5245-VI встановлено, що право власності на земельні ділянки державної та комунальної власності, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, реалізується після державної реєстрації права власності на відповідну земельну ділянку.

Передача позивачем відповідачу земельної ділянки комунальної власності в оренду, стягнення позивачем безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності за відсутності укладеного договору оренди землі і зареєстрованого за відповідачем права оренди таких земельних ділянок є формами реалізації позивачем права власності на такі земельні ділянки, що відповідно до вказаних вище норм чинного законодавства передбачає обов`язкову державну реєстрацію за позивачем права власності на сформовану земельну ділянку.

Таким чином, позивач мав надати докази існування протягом зазначеного в позові періоду земельної ділянки площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 як об`єкта цивільних прав у розумінні ст. 791 Земельного кодексу України і реальної можливості передачі позивачем цієї земельної ділянки в оренду відповідно до Закону України "Про оренду землі".

На день прийняття Господарським судом Черкаської області цього рішення позивач не доказав наявності державної реєстрації за ним права власності на земельну ділянку площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032, а відповідно і можливості реалізації ним права власності на ці земельні ділянки у вказаний в позові період.

Крім того, сплачена відповідачем за період 01.01.2017 по 30.11.2020 сума земельного податку за земельну ділянку площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 повністю покриває стягувану суму безпідставно збережених відповідачем коштів. Висновок про необхідність зарахування сплаченого земельного податку в рахунок сплати безпідставно збережених коштів зробив Верховний Суд у своїй постанові від 24.04.2019 у справі №642/4792/17.

За таких обставин відсутні підстави для стягнення з відповідача 121329,03 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за період з 01.09.2017 по 31.08.2020, тому у задоволенні позову Черкаської міської ради слід відмовити.

За платіжним дорученням від 22.10.2020 №486 Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської рази за подання Черкаською міською радою позову, що розглядається у цій справі, сплатив 2102,00 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із відмовою у позові слід покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Судовий збір за подання позову в сумі 2102,00 грн. покласти на позивача.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 15 березня 2021 року.

Суддя М.В. Дорошенко