Ухвала суду № 95500512, 15.03.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

15.03.2021м. ДніпроСправа № 904/4052/18за позовом Керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Світличної Ганни, 64-а) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49004, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Олександра Поля, буд. 2, ідентифікаційний код 39835428)

до відповідача-1 Петропавлівської районної державної адміністрації (52700, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, смт. Петропавлівка, вул. Героїв України, буд. 62, ідентифікаційний код 04052347)

до відповідача-2 Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 29.01.2016 та зобов`язання повернути земельну ділянку

Суддя Бондарєв Е.М.

Представники:

Від позивача: Алєксєєнко Р.Ю., довіреність, представник

Від відповідача-1: не з`явився

Від відповідача-2: Межана О.В., довіреність, адвокат

В засіданні бере участь: Міщук Н.П., службове посвідчення, прокурор відділу

СУТЬ СПОРУ:

У вересні 2018 року Павлоградська місцева прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та Фізичної особи - підприємця Маркова Дмитра Олександровича, в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про надання громадянину Маркову Д. О. дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для надання в оренду на території Дмитрівської сільської ради" від 30.09.2015 № Р-322/0/350-15;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" від 24.12.2015 № Р-511/0/350-15;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 5,0967 га, кадастровий номер 1223881500:02:001:1008, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та фізичною особою-підприємцем Марковим Д. О., зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016, номер запису - 13646924;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Маркова Д. О. повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельну ділянку загальною площею 5,0967 га, кадастровий номер 1223881500:02:001:1008, орієнтовною ринковою вартістю 1 501 000 грн, на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому фізична особа-підприємець Марков Д. О. одержав її в оренду.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що зазначені розпорядження Петропавлівської районної державної адміністрації прийнято з порушенням норм чинного законодавства, а тому підлягають скасуванню, оскільки спірна земельна ділянка сільськогосподарського призначення, за межами населеного пункту, належить до земель резервного фонду Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району, а не до невитребуваних (невизначених) земельних часток (паїв), отже, районна державна адміністрація не наділена повноваженнями щодо розпорядження такими землями. Водночас оспорюваний договір оренди земельної ділянки, укладений між відповідачами на підставі вищезазначених розпоряджень, є недійсним з підстав, передбачених статтями 203, 215 Цивільного кодексу України, оскільки орендну плату за користування земельною ділянкою визначено без проведення її нормативної грошової оцінки, що є порушенням вимог статей 6, 15 Закону України "Про оренду землі" і статей 13, 18 Закону України "Про оцінку земель".

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 03.01.2019 у справі №904/4052/18, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 17.04.2019 позов задоволено частково, визнано незаконним розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про надання громадянину Маркову Д. О. дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), для надання в оренду на території Дмитрівської сільської ради" від 30.09.2015 № Р-322/0/350-15; визнано незаконним розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д. О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" № Р-511/0/350-15 від 24.12.2015; визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 5,0967 га, кадастровий номер 1223881500:02:001:1008, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавліського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем Марковим Д. О., зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016, номер запису - 13646924, припинено на майбутнє зобов`язання за цим договором; зобов`язано фізичну особу-підприємця Маркова Д. О. повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельну ділянку загальною площею 5,0967 га, кадастровий номер 1223881500:02:001:1008, орієнтовною ринковою вартість 1 501 000 грн, на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому фізична особа-підприємець Марков Д. О. одержав її в оренду, шляхом підписання відповідного акта приймання - передачі землі.

Постановою Верховного Суду від 15.09.2020 касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича задоволено частково, постанову Центрального апеляційного господарського суду від 17.04.2019 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.01.2019 у справі № 904/4052/18 скасовані та справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

В постанові Верховний Суд вказав, що суди першої та апеляційної інстанцій, обмежившись загальним посиланням на доведення прокурором підстав звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, не надали жодної оцінки обставинам здійснення прокурором такого представництва, не встановили наявність/відсутність у даному випадку законних підстав для представництва інтересів держави в особі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, причин, які перешкоджали захисту інтересів держави належним суб`єктом, і які є підставами для звернення прокурора з відповідним позовом до суду, належним чином не з`ясували та в рішеннях не зазначили обставин, які б давали підстави для висновку про невиконання або неналежне виконання ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, яке є самостійною юридичною особою з повним обсягом процесуальної дієздатності, своїх функцій щодо захисту майнових інтересів держави. Поза увагою судів також залишилось питання щодо вжиття прокурором всіх передбачених чинним законодавством заходів, які передують зверненню прокурора до суду для здійснення представництва інтересів держави.

Одночасно Верховний Суд наголошує, що обставини дотримання прокурором встановленої частинами 3, 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" процедури, яка повинна передувати зверненню до суду з відповідним позовом, підлягають з`ясуванню судом незалежно від того, чи має місце факт порушення інтересів держави у конкретних правовідносинах, оскільки відповідно до приписів статей 53, 174 Господарського процесуального кодексу України недотримання такої процедури унеможливлює розгляд заявленого прокурором позову по суті. У той же час відповідний уповноважений орган держави (за його наявності), виконуючи свої функції, не позбавлений можливості самостійно звернутися до суду з метою захисту інтересів держави. За обставин неналежного дослідження і встановлення наявності підстав звернення прокурора до суду з відповідним позовом, висновки судів про задоволення позову є передчасними.

Верховний Суд вказав, що під час нового розгляду справи у наведеній частині суду першої інстанції слід дослідити наявні у справі докази, всебічно, повно та об`єктивно встановити обставини справи та вирішити спір відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.10.2020 справа № 904/4052/18 розподілена судді Бондарєву Е.М.

У зв`язку з залишенням Центральним апеляційним господарським судом 03.06.2019 без руху апеляційної скарги Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 10.05.2019, справа №904/4052/18 надіслана 12.10.2020 до Центрального апеляційного господарського суду для вирішення питання щодо вказаної апеляційної скарги.

Справа №904/4052/18 повернута 25.11.2020 до Господарського суду Дніпропетровської області. Ухвалою суду від 26.11.2020 прийнято справу № 904/4052/18 до провадження, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін зі стадії підготовчого провадження та призначено підготовче засідання на 22.12.2020 о 10:30год.

До суду 22.12.2020 прокурором подані пояснення (№15/1-503вих-20 від 22.12.2020) щодо наявності у прокурора підстав для представництва інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в яких зазначив, що 06.07.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №42017041880000033 та розпочато досудове розслідування за фактом внесення службовими особами Петропавлівської районної державної адміністрації недостовірних відомостей щодо приналежності земель до категорії нерозподілених (не витребуваних) паїв, до офіційних документів, а саме до розпоряджень голови Петропавліської РДА та договорів оренди землі, що стало підставою для незаконної, за межами конкурентних засад, передачі в оренду ФОП Маркову Д.О. земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Під час досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні Павлоградською місцевою прокуратурою на адресу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було направлено лист №101/1942-17 від 13.07.2017, яким повідомлено уповноважений державний орган про встановлення прокурором факту винесення розпоряджень голови Петропавлівської РДА та укладення на їх підставі у січні 2016 року договорів оренди земель, які відносяться до земель резерву (запасу). При цьому прокурором також вказано, що відповідно до технічної документації із землеустрою такі землі передавались в оренду як нерозподілені (не витребувані) паї.

На вказаний лист отримано відповідь Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 04.09.2017 №10-4-04-11148/2-17, якою на адресу Павлоградської місцевої прокуратури направлено копію відповідного акту перевірки. Таким чином факт прийняття Петропавлівською РДА розпорядження №521/0/350-15 від 24.12.2015 з порушеннями вимог чинного законодавства також підтверджено проведеною Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області перевіркою, відповідний висновок якої закріплений в Акті перевірки №193-ДК/245/АП/09/01/-17 від 31.08.2017.

Окрім того, листом відділу у Петропавлівському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №35/308-18 від 23.03.2018 визнано факт помилкового включення спірної земельної ділянки до не витребуваних паїв та належність її на теперішній час до земель резервного фонду Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Таким чином, прокурор стверджує, що Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області ще з 31.08.2017 було відомо про факт незаконного розпорядження спірними земельними ділянками, а отже останнє мало всі підстави для звернення до суду на захист власних інтересів та інтересів держави шляхом пред`явлення до Петропалівської районної державної адміністрації та ФОП Маркова Д.О. про скасування розпорядження визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення. Проте, зазначених дій з боку Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області вжито не було. Отже, зазначений орган не здійснив захист інтересів держави, шляхом звернення до суду з позовом про визнання незаконним та скасування оспорюваного розпорядження та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, що призводить до перебування землі у розпорядженні відповідача-2 поза встановленою чинним законодавством процедурою. Вказані факти підтверджують виключність випадку для представництва прокурором інтересів держави та його повноваження щодо пред`явлення зазначеного позову.

Окрім того, прокурор зазначає, що на теперішній час наявна судова практика з аналогічних питань між тими самими сторонами, а саме: постановою Верховного Суду від 11.04.2019 (справа №904/583/18) залишено без змін рішення судів першої та другої інстанції, якими у повному обсязі задоволено позовні вимоги керівника Павлоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до Петропавлівської районної державної адміністрації, ФОП Маркова Д.О. про скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення.

До суду 22.12.2020 прокурором подано клопотання про долучення доказів, а саме копію висновку експертів за результатами проведення комісійної судової експертизи з питань землеустрою №1984-19 по кримінальному провадженню №42014041880000033.

Підготовче засідання 22.12.2020 відкладено на 21.01.2021 о 15:00 год.

До суду 21.01.2021 представником Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича подано клопотання про:

- витребування в Господарському суді Дніпропетровської області справу №904/9285/14 та дослідити матеріали справи як докази при розгляді справи;

- з метою роз`яснення технічної документації, допитати в якості свідка в судовому засіданні колишнього керівника ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області відділу у Петропавлівському районі Жукову Ольгу Вікторовну, яка мешкає за адресою м.Першотравенськ, вул. Шевченка 2/1, під час роботи якої проводилось роздержалення земель у Петропавлівському районі та складалась вся технічна документація включаючи останню в 2013 році.

Клопотання обґрунтовано тим, що в ході попереднього засідання встановлено розбіжності щодо цільового призначення земельної ділянки загальною площею 5,093 га, кадастровий номер 1223881500:02:001:1008. Згідно до відомостей отриманих з Публічної кадастрової карти та довідки ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області відділ у Петропавлівському районі №148/171-1-8 від 19.02.2018, стороною відповідача встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 1223881500:02:001:1008 не відноситься, а ні до земель запасу, а ні до земель резервного фонду, що заперечує позивач. В 2013 році в Петропавлівському районі Дніпропетровської області було проведено інвентаризацію земель сільськогосподарського призначення відповідно до Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 №513. За результатами інвентаризації земель складено то оформлено технічну документацію у паперовій та електронній формі. Оскільки, на думку сторони відповідача-2, джерелом отримання фактичної інформації щодо приналежності спірної земельної ділянки є саме технічна документація складена за результатами проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності у Петропавлівському районі Дніпропетровської області з усіма додатками, відповідач-2 вважає за необхідне просити суд витребувати зазначені докази.

Також відповідачем-2 долучено до матеріалів справи наступні документи: копію відповіді ГУ Дерземагентства у Дніпропетровській області від 16.07.2015 за №31-4-0.11-13497/2-15 на заяву Маркова О.Я. б/н від 27.05.2015 та копію відповіді ГУ Дерземагентства у Дніпропетровській області від 16.07.2015 за №31-4-0.11-13499/2-15 на заяву ОСОБА_2 б/н від 27.05.2015.

Крім того, представник Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича 21.01.2021 звернувся до суду із клопотанням про витребування у позивача ГУ ДЗК у Дніпропетровської області та у Павлоградської місцевої прокуратури належним чином завірені копії книг реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції для долучення до матеріалів справи та оригінал зазначених документів для огляду судом з метою підтвердження повноважень представництва прокурора.

На електрону пошту суду 21.01.2021 надійшли пояснення (№04/42/2-68вих-21 від 20.01.2021) першого заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури щодо підстав представництва прокурором інтересів держави в яких зазначає, що органом уповноваженим державою на здійснення відповідних функцій у спірних правовідносинах є Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, до повноважень якого, відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України, п. п. 31 п. З, п. 7 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №15 від 14.01.2015, ч. 4 п. 13 Положення про територіальні органи Держгеокадастру, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №333 від 29.09.2016 належить розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України. Порушення державних інтересів полягає у незаконному розподілені та надання в оренду земельних ділянок Петропалівською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області без відома власника земель.

Таким чином, оскільки підставою звернення заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури з позовом було неналежне виконання органом уповноваженим державою - Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області своїх владних повноважень, прокурор набув процесуального статусу органу, якому законом, зокрема ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" та ст. 53 Господарського процесуального кодексу України, надано право захищати інтереси держави.

Окрім того, Павлоградською місцевою прокуратурою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, було направлено повідомлення про наявність підстав для представництва інтересів держави в суді від 13.08.2018 за вих. №04-17-18. Зазначене повідомлено скеровано шляхом поміщення конверта до поштової скриньки поштового відділення. При відправці зазначеного листа прокурором відділу не застосовувалась послуга "з оголошеною цінністю", "рекомендований лист" тощо. Отже, накладі та фіскальні чеки щодо зазначеного відправлення у Павлоградської місцевої прокуратури відсутні. Разом з тим, 05.09.2018 прокурором відділу на адресу сторін по справі було скеровано позовні заяви із усіма додатками за типом відправлення "з оголошеною цінністю". Про що наявні відповідні копії поштових накладних та фіскальних чеків.

При цьому, статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" не визначено необхідності скеровувати повідомлення про наявність підстав для представництва послугою "з оголошеною цінністю" чи "рекомендований лист". Окрім того, Законом не вимагається долучення таких документів до позовної заяви.

Враховуючи той факт, що позивач - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області не заперечує факт отримання повідомленням прокурора про наявність підстав для звернення до суду із відповідною позовною заявою, а також не заперечує факту порушення інтересів держави, та неналежний захист таких інтересів самим позивачем, перший заступник керівника Павлоградської місцевої прокуратури вважає, що прокурором повністю доведено обґрунтованість підстав для представництва інтересів Позивача.

Також перший заступник керівника Павлоградської місцевої прокуратури зазначає, що факт направлення та отримання повідомленням прокурора про наявність підстав для звернення до суду сторонами не оспорюєтся. Таким чином, клопотання відповідача-2 про витребування належним чином завірених копій книг реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції для доручення до матеріалів справи та оригіналів зазначених документів для огляду є зловживанням своїми процесуальними правами, адже вказані документи жодним чином не відносяться до предмету спору. Окрім того, на теперішній час наявна судова практика з аналогічних питань між тими самими сторонами, а саме: постановою Верховного Суду від 11.04.2019 року (справа №904/583/18) залишено без змін рішення судів першої та другої інстанції, якими у повному обсязі задоволено позовні вимоги керівника Павлоградської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до Петропавлівської районної державної адміністрації, ФОП Маркова Д.О. про скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення.

Підготовче засідання 21.01.2021 відкладено на 11.02.2021 о 15:30 год.

Підготовче засідання 11.02.2021 відкладено на 15.03.2021 о 11:30 год.

До суду 01.03.2021 надійшло клопотання Першого заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури про залучення правонаступника у справі №904/4052/18, мотивуючи його тим, що 11.01.2021 у Державний реєстр речових прав нерухоме майно внесено запис про реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку за Миколаївською сільською радою Петропавліського району Дніпропетровської області. Відповідно до клопотання Перший заступник керівника Павлоградської місцевої прокуратури просить залучити Миколаївську сільську раду Петропавлівського району Дніпропетровської області правонаступником Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Згідно з рішенням Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області "Про добровільне приєднання до об`єднаної територіальної громади" від 19.08.2019 № 853-34/VІІ добровільно приєднано територіальні громади: сіл Дмитрівка, Олефірівка, Чумаки, Відродження, Бажани, Кардаші Дмітрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області до Миколаївської сільської об`єднаної територіальної громади Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" об`єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об`єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону.

Згідно із ч. 6 ст. 8-2 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" у разі відповідності проекту рішення про добровільне приєднання до об`єднаної територіальної громади Конституції та законам України сільські, селищні, міські ради на наступній сесії приймають рішення про добровільне приєднання до об`єднаної територіальної громади.

У відповідності до ч. 1 ст. 8-3 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" повноваження сільської, селищної ради та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до сільської, селищної об`єднаної територіальної громади, припиняються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади рішення про підсумки додаткових виборів та визнання повноважень не менше половини депутатів від територіальної громади, що приєдналася, обраних на виборах до сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади.

Повноваження сільської, селищної ради, її виконавчого комітету та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до міської об`єднаної територіальної громади, припиняються з дня набрання чинності рішенням сільської, селищної ради та рішенням міської ради об`єднаної територіальної громади про добровільне приєднання до об`єднаної територіальної громади. З моменту припинення повноважень сільської, селищної ради повноваження міської ради поширюються на територію територіальної громади, що приєдналася до міської об`єднаної територіальної громади.

З моменту припинення повноважень сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, повноваження сільського, селищного, міського голови об`єднаної територіальної громади поширюються на територію територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади.

Сільський, селищний голова територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, виконує обов`язки старости відповідно до закону на період повноважень ради об`єднаної територіальної громади поточного скликання. За ним зберігаються розмір та умови оплати праці, що були йому встановлені як сільському, селищному голові до приєднання.

Також відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 20.11.2020 №10-ОТГ передано Миколаївській сільській територіальній громаді (Миколаївській сільській раді) Петропавлівського (Синельниківського) району Дніпропетровської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 2689,7152 га, в тому числі спірну земельну ділянки загальною площею 5,0967 га, кадастровий номер 1223881500:02:001:1008 (№73 в акті приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення до вказаного наказу).

Відповідно до статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Павлоградської місцевої прокуратури про залучення правонаступником Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на Миколаївську сільську раду Петропавлівського району.

Заслухавши у підготовчих засідання представників учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе в порядку п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Першого заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури про залучення правонаступника у справі №904/4052/18 та замінити позивача у справі №904/4052/18 з Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на Миколаївську сільську раду Петропавлівського району Дніпропетровської області (52744, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, с. Миколаївка, вул. Першотравнева, буд. 182, ідентифікаційний код 04339066).

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в засіданні на 15.04.2021 о 11:00год. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет № 2-209.

3. Викликати у судове засідання повноважних представників учасників справи, визнавши їх явку обов`язковою.

4. Запропонувати учасникам справи подати до суду:

Учасникам:

- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання).

5. Роз`яснити учасникам справи про обов`язок повідомити суд про причини неявки та про наслідки неявки в судове засідання на виклик суду, що передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, а саме:

- неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею;

- якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки; неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з`явилася особа, яку він представляє, або інший її представник;

- у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

6. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

7. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

8. Роз`яснити учасникам судового процесу наступне.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

9. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду:http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

10. Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 15.03.2021.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Е.М. Бондарєв