Ухвала суду № 95493924, 10.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3368/21

УХВАЛА

10 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області та Національної поліції України в особі керівника поліції щодо не розгляду рапорту від 02.11.2020 року заступника начальника Ананьївського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області Тищенко Юрія Сергійовича, про прикомандирування (відрядження) позивача до Ананьївської міської ради для роботи на виборній посаді Ананьївського міського голови із залишенням позивача на службі у поліції;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області та Національну поліцію в особі керівника поліції розглянути рапорт від 02.11.2020 року позивача та прийняти рішення про звільнення позивача з посади начальника Ананьївського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області з прикомандируванням (відрядженням) позивача до Ананьївської міської ради для роботи на виборній посаді Ананьївського міського голови із залишенням на службі у поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 10.11.2020 року № 1485 о/а в частині звільнення зі служби в поліції за ст. 77 ч. 1 п. 7 Закону України «Про Національну поліцію» за власним бажанням майора поліції ОСОБА_1 .

Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.

Так, по-перше, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі – ЗУ № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абзацом 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 гривень.

З вищенаведених позовних вимог вбачається, що позивачем висунуто три самостійні позовні вимоги немайнового характеру (про визнання протиправною бездіяльності до 2-х відповідачів та про визнання протиправним та скасування наказу).

Відповідно, належна сума судового збору за цим позовом складає: 2724,00 грн. (2270,00 грн. х 0,4 х3).

Позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

По-друге, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, позивачем не додано до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, що: позивач подав рапорт від 02.11.2020 на ім`я начальника ГУНП в Одеській області Беха О.В.; 09.11.2020 року подав на ім`я начальника ГУНП в Одеській області рапорт про звільнення за власним бажанням.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

При цьому в позовній заяві не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача):

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, що: позивач подав рапорт від 02.11.2020 на ім`я начальника ГУНП в Одеській області Беха О.В.; 09.11.2020 року подав на ім`я начальника ГУНП в Одеській області рапорт про звільнення за власним бажанням, або письмового зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою, – у разі неможливості їх самостійного подання, із зазначенням причин їх неподання;

- документу про сплату судового збору у розмірі – 2724,00 грн. у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова