Ухвала суду № 95488549, 11.03.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

11 березня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/933/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Кропивницької міської ради, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кропивницької міської ради про:

- визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 , від 29.11.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для ведення садівництва орієнтовним розміром 0,12 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 27500 від 29.11.2019 року;

- визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 05.12.2019 року, про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої між земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:009:0215 та земельною ділянкою з кадастровим номером №3510100000:02:009:0204 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 27538 від 05.12.2019 року;

- визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.11.2020 року, про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої поруч з земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 20085 від 17.11.2020 року;

- визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 25.08.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої у дворі по АДРЕСА_2 біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:36:267:0099 для будівництва індивідуального гаража орієнтовним розміром 0,01 гектара, зареєстровану центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 0010166 від 25.08.2020 року;

- зобов`язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для ведення садівництва орієнтовним розміром 0,12 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;

- зобов`язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки між земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:009:0215 та земельною ділянкою з кадастровим номером №3510100000:02:009:0204 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;

- зобов`язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки поруч з земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;

- зобов`язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої у дворі по АДРЕСА_2 біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:36:267:0099 для будівництва індивідуального гаража орієнтовним розміром 0,01 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Предметом спору в даній справі є оскарження позивачем бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду окремих заяв позивача про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Отже, у позовній заяві позивачем об`єднано вимоги про вирішення чотирьох окремих публічно-правових спорів, які не пов`язані між собою.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.6 ст.172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

З огляду на ч.7 ст.172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Таким чином, розгляд заявлених позивачем позовних вимог в одній адміністративній справі ускладнить розгляд такої справи та не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства, а тому суд дійшов висновку про необхідність роз`єднати позовні вимоги в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 , від 29.11.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для ведення садівництва орієнтовним розміром 0,12 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 27500 від 29.11.2019 року та зобов`язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для ведення садівництва орієнтовним розміром 0,12 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;

2) визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 05.12.2019 року, про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої між земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:009:0215 та земельною ділянкою з кадастровим номером №3510100000:02:009:0204 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 27538 від 05.12.2019 року та зобов`язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки між земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:009:0215 та земельною ділянкою з кадастровим номером №3510100000:02:009:0204 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;

3) визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.11.2020 року, про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої поруч з земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 20085 від 17.11.2020 року та зобов`язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки поруч з земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;

4) визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 25.08.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої у дворі по АДРЕСА_2 біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:36:267:0099 для будівництва індивідуального гаража орієнтовним розміром 0,01 гектара, зареєстровану центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 0010166 від 25.08.2020 року та зобов`язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої у дворі по АДРЕСА_2 біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:36:267:0099 для будівництва індивідуального гаража орієнтовним розміром 0,01 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду.

Керуючись ст.ст.172, 248, 256, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Кропивницької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Виділити у самостійні провадження позовні вимоги про:

- визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 05.12.2019 року, про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої між земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:009:0215 та земельною ділянкою з кадастровим номером №3510100000:02:009:0204 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 27538 від 05.12.2019 року та зобов`язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки між земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:009:0215 та земельною ділянкою з кадастровим номером №3510100000:02:009:0204 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;

- визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.11.2020 року, про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої поруч з земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 20085 від 17.11.2020 року та зобов`язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки поруч з земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;

- визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 25.08.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої у дворі по АДРЕСА_2 біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:36:267:0099 для будівництва індивідуального гаража орієнтовним розміром 0,01 гектара, зареєстровану центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 0010166 від 25.08.2020 року та зобов`язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої у дворі по АДРЕСА_2 біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:36:267:0099 для будівництва індивідуального гаража орієнтовним розміром 0,01 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт