Ухвала суду № 95487902, 12.03.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 березня 2021 року м. Житомир справа № 240/3548/21

категорія 109020100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління держгеокадастру у Житомирській області Старосілець сільська рада Коростишівського району Житомирської області про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивачі звернулися до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління держгеокадастру у Житомирській області, Старосілець сільська рада Коростишівського району Житомирської області, в якому просять суд:

- визнати незаконними та скасувати Рішення у формі Наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 24-ОТГ від 01.12.2020 року в частині про передачу у комунальну власність Старосілецької сільської ради Коростишівського району Житомирської області земельних ділянок з кадастровими номерами 1822583300:02:000:0293, 1822583300:02:000:0302, 1822583300:02:000:0288.

- зобов`язати Старосілецьку сільську раду Коростишівського району Житомирської області повернути земельні ділянки з кадастровими номерами 1822583300:02:000:0293, 1822583300:02:000:0302, 1822583300:02:000:0288 Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області.

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки : кадастровий номер 1822583300:02:000:0293 - ОСОБА_3 , кадастровий номер 1822583300:02:000:0302- ОСОБА_1 , кадастровий номер 1822583300:02:000:0288 - ОСОБА_2 .

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків з огляду на таке.

Так, вирішуючи питання про можливість розгляду позову при пред`явленні його кількома позивачами, судом враховується таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вимоги до позовної заяви встановлені статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ч. 1 ст. 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології та стосуватися безпосередньо позивача як конкретної особи.

Отже, чинним Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена можливість колективного звернення до адміністративного суду. Особа або її уповноважений представник можуть звернутися до суду з відповідною позовною заявою до суб`єкта владних повноважень за захистом порушених прав, свобод або інтересів, якщо вони порушені рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень - відповідача.

За таких обставин, позовна заява позивачів не відповідає вимогам ст. 160 КАС України, оскільки у спірних правовідносинах колективне звернення з даним позовом не узгоджується із приписами цього Кодексу.

Слід також зазначити, що відповідач ухвалив своє рішення або ж не вчиняв бажаних заявниками дій за наслідками розгляду окремих заяв ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Відтак, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 мають право звернутися до суду з окремими позовними заявами до відповідача, оформленими відповідно до вимог КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачам строку для усунення недоліків шляхом надання до суду окремих позовних заяв, з наданням копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.Г. Попова