Ухвала суду № 95487492, 11.03.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 березня 2021 рокуСправа № 160/13142/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження та прийняття уточненої позовної заяви у справі № 160/13142/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 15.10.2020 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, викладене у листі від 05.08.2020 № 2600-0302-8/108037 про відмову здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 згідно із довідкою Офісу генерального прокурора від 15.04.2020 № 21-757зп з 01.10.2017 відповідно до вимог Закону України (статті 50-1) Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ (в редакції Закону України від 12.07.2001 № 2663-ІІІ, яка діяла на час призначення пенсії), виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку працюючого працівника на посаді начальника відділу (прирівняній посаді) Генеральної прокуратури України у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», без обмеження її граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією разово та однією сумою з урахуванням довідки Офісу генерального прокурора від 15.04.2020 № 21-757зп про розмір заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії.

2. Ухвалою суду від 20.10.2020 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); відповідачу надано строк для подання відзиву на позовну заяву; витребувано докази.

3. Ухвалою суду від 20.10.2020 зупинено провадження в адміністративній справі № 160/13142/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

4. Не погодившись із ухвалою суду від 20.10.2020 про зупинення провадження у справі, позивач 04.11.2020 подав апеляційну скаргу.

5. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.12.2020:

- апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення;

- ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 в адміністративній справі № 160/13142/20 залишено без змін.

6. Адміністративна справа № 160/13142/20 повернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 19.01.2020 та передана судді.

7. 22.02.2021 від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження та заява про зміну підстав позову.

щодо поновлення провадження

8. Рішенням від 14.09.2020, ухваленим за результатами розгляду зразкової справи, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду позов ОСОБА_1 задовольнив частково:

- визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1) пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII на підставі довідки прокуратури Хмельницької області від 05.03.2020 № 18-174вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовив.

9. Рішення Верховного Суду від 14.09.2020 залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 20.01.2021, оприлюдненого 01.03.2021.

10. Таким чином, рішення Верховного Суду від 14.09.2020 у справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20) набрало законної сили 20.01.2021.

11. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження в адміністративній справі, оскільки рішення Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20) набрало законної сили.

щодо прийняття заяви про зміну підстав позову

12. Позивачем подано заяву про зміну підстав позову, в якій викладено наступний зміст позовних вимог:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, викладене у листі від 05.08.2020 № 2600-0302-8/108037 про відмову здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 згідно із довідкою Офісу генерального прокурора від 15.04.2020 № 21-757зп з 13.12.2019 відповідно до вимог статті 86 Закону України (статті 50-1) Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ (в редакції Закону України від 12.07.2001 № 2663-ІІІ, яка діяла на час призначення пенсії), виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку працюючого працівника на посаді начальника відділу (прирівняній посаді) Генеральної прокуратури України у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», без обмеження її граничного розміру, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат, з 13.12.2019.

13. Фактично позивачем змінено дату виплати пенсійних виплат з 01.10.2017 на 13.12.2019.

14. Вирішуючи подану позивачем заяву у справі № 160/13142/20, суд виходить із наступного.

15. Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

16. Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

17. Частиною другою статті 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

18. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина третя статті 9 КАС України).

19. Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

20. Згідно із частиною другою стаття 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

21. Частиною третьої статті 262 КАС України встановлено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

22. Оскільки провадження у справі № 160/13142/20 ухвалою суду від 20.10.2020 було зупинено, а тому позивачем не пропущено строк для подання заяв, оскільки перебіг усіх процесуальних строків у цій справі зупинено на підставі десятої статті 120 КАС України.

23. З урахуванням викладеного, суд приймає до розгляду заяву позивача, подану 22.02.2021, у справі № 160/13142/20.

24. Керуючись статтями 2, 9, 47, 120, 237, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

25. Поновити провадження в адміністративній справі № 160/13142/20.

26. Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту другого частини першої статті 263 КАС України.

27. Прийняти заяву ОСОБА_1 від 22.02.2021 про зміну підстав позову у справі № 160/13142/20 до розгляду.

28. Суд зазначає, що всі обов`язки, встановлені ухвалою від 20.10.2020 є обов`язковими для виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

29. Запропонувати відповідачу у 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, надати суду відзив на заяву про зміну підстав позову із доказами його обґрунтування.

30. З метою своєчасного розгляду справи відзив, витребувані докази, пояснення, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

31. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

32. Направити відповідачу заяву від 22.02.2021 про зміну підстав позову у справі № 160/13142/20.

33. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба