Ухвала суду № 95479468, 12.03.2021, Олександрівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Запоріжжя)

12.03.2021

Провадження № 1-кс/331/507/2021

Справа № 331/1824/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Стратій Є.В., за участю: секретаря Мороз Н.І., розглянувши клопотання слідчого СВ Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції Кононенко Д.О., погодженого з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 Грінченко М.В., про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080020001640 від 04 жовтня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий за погодженням із прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню № 12019080020001640 від 04 жовтня 2019 р. , за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що Слідчим відділенням Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за фактом підробки посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, документів на користування земельними ділянками.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало повідомлення громадської організації «Вольтера» про вчинення кримінального правопорушення з боку посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

В ході досудового розслідування встановлено, що у квітні 2017 року у Павлівській сільській раді Вільнянського району Запорізької області пройшли перші місцеві вибори, що об`єднали Павлівську та Семененівську сільські ради у Павлівську об`єднану територіальну громаду. У червні 2018 року Павлівська сільська об`єднана територіальна громада була включена до списку отримувачів земель з державної власності та передачі їх у комунальну власність територіальної громади, що підтверджує наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 8-99/15-18-СГ від 05.06.2018.

21.12.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області видано наказ № 8-2306/15-18-СГ, а 22.12.2018 підписано акт приймання-передачі нерухомого майна між Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області з одного боку та Павлівською сільською радою з іншого боку.

Рішення двадцять першої позачергової сесії сьомого скликання Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області № 2 від 09.01.2019 «Про прийняття земельних ділянок з державної власності у комунальну власність Павлівської сільської ради» було прийнято земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 1283,08 га, які розташовані (за межами населених пунктів) на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.

У тому числі до переліку земельних ділянок, які передавали Павлівській сільській раді були включені ділянки з кадастровими номерами: 2321586100:01:001:0141, 2321586100:01:001:0159, 2321586100:01:001:0160, 2321586100:01:001:0169, 2321586100:01:001:0173, загальною площею 9 га.

Також, в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2019 за № 62019080000000029, яке перебуває у провадженні Територіального управління ДБР у м. Мелітополь, 26.04.2019 слідчим суддею Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області на вказані вище 5 земельних ділянок, загальною площею 9 га, накладено арешт, про що 13.05.2019 внесена відповідна інформація про державну реєстрацію обтяжень.

Однак, за невстановлених, на даний час, в ході проведення досудового розслідування обставин, на описаних вище земельних ділянках, була сформована та зареєстрована 01.07.2019 у Державному земельному кадастрі, нова земельна ділянка з кадастровим номером: 2321586100:01:001:0193, загальною площею 9 га.

Реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером: 2321586100:01:001:0193, проводилась Відділом у Вільнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 26.06.2019.

Земельна ділянка з кадастровим номером: 2321586100:01:001:0193, загальною площею 9 га, в повній мірі включає в себе межі земельних ділянок з кадастровими номерами: 2321586100:01:001:0141, 2321586100:01:001:0159, 2321586100:01:001:0160, 2321586100:01:001:0169, 2321586100:01:001:0173.

Перелічені 5 земельних ділянок зникли з публічної кадастрової карти, однак інформація щодо даних земельних ділянок, до цього часу, наявна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В подальшому, 25.07.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області надано згоду ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» ЄДРПОУ 34441335, на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок за № 19-8-0.302-3983/2-19.

ДП «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою» було розроблено для ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки за кадастровим номером: 2321586100:01:001:0193, яку 26.07.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області було затверджено наказом № 8-989/15-19-СГ.

Зазначена земельна ділянка з кадастровим номером: 2321586100:01:001:0193, була поділена на 2 окремі земельні ділянки за кадастровими номерами: 2321586100:01:001:0195, площею 5,9344 га та 2321586100:01:001:0194, площею 3,0656.

За цим же наказом земельну ділянку з кадастровим номером 2321586100:01:001:0195, було надано в оренду ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат», строком на 49 років та змінено цільове призначення земельної ділянки з земель державної власності сільськогосподарського призначення і переведено її до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних, допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами.

29.07.2019 між Головним управління Держгеокадастру у Запорізькій області та ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» укладено договір оренди землі №110/57-19-ДО.

Крім того, 22.10.2018 наказом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області за № 8-1933/15-18/СГ, надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду в орієнтовному розмірі 10,0000 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами. На підставі даного наказу та договору № 270 від 04.07.2019 укладеного між ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» та ДП «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою», останніми було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту).

У вказаному проекті землеустрою, наявний розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених на ділянці, передбаченої для вилучення сільськогосподарських угідь із земель державної власності (кадастровий номер 2321586100:01:001:0193) для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки (код КВЦПЗ 11.01) на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, у якому вказано, що при складанні розрахунку використано звіт з якісної характеристики ґрунтового покриву території обстеження, виконаного Державний підприємством «Київський науково – дослідний та проектний інститут землеустрою» та матеріали щодо якісного стану ґрунтів агрохімічного обстеження земельних ділянок на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, виконаних Запорізькою філією державної установи «Інститут охорони ґрунтів України».

Так, відповідно до вказаного вище розрахунку, шифр агровиробничих груп ґрунтів земельної ділянки кадастровий номер 2321586100:01:001:0193 – 65е, 66е, 134е, 209е, які згідно наказу Держкомзему № 245 від 06.10.2003 «Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів» не відносяться до особливо цінних груп ґрунтів. Однак, відповідно до довідок Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» за №№ 01-07/309, 01-07/310 від 25.04.2019 про якість ґрунтів земельної ділянки площею 2,000 га (кадастрові номери 2321586100:01:001:0159, 2321586100:01:001:0169), спеціалістами проведено експертизу та встановлено, що ґрунтовий покрив вказаних земельних ділянок відповідно до шифру агровиробничих груп ґрунтів – 59л, 60л, які згідно наказу Держкомзему № 245 від 06.10.2003 «Про затвердження переліку особливо цінних груп ґрунтів» відносяться до особливо цінних груп ґрунтів.

Під час досудового розслідування були виконанні такі слідчі дії:

07.10.2020 року прокурором ЗМП №1 направлено запит до ДП «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою». Щодо надання копій проектів землеустрою. 11.10.2020 року на адресу ЗМП №1 надійшли завірені копії матеріалів що стали підставою для розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «БЗК» та копію проекту.

27.01.2020 року допитаний в якості свідка ОСОБА_1 , котрий у свої показах повідомив, що він являється членом Громадської Організації «Вольтерра» з початку 2018 року. Завданням ГО «Волттара», є захистом прав і свобод громади та екологічної безпеки рідного краю. У квітня 2017 року у Павлівській селищній раді Вільнянського району Запорізької області пройшли перші місцеві вибори, що об`єднали Павлівську та Семенівську раду у Павлівську об`єднану територіальну громаду. У червні 2018 року Павлівська ОТГ була включена до списку отримувачів земель з державної власності у комунальну власність територіальної громади, що підтверджує наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізької області №8-99/15-18-СГ від 05.06.2018. 21.12.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізької області видано наказ 8-2306/15-18-СГ, а 22.12.2018 подписано акт приймання-передачі нерухомого майна між Головне управління Держгеокадастру у Запорізької області / Павлівська сільська рада. 09.01.2019 рішенням №2 сесії Павлівської сільської ради було прийнято рішення про прийняття земельних ділянок з державної власності у комунальну власність Павлівської селищної ради. Починаючи з 16.01.2019 державний реєстратор на підставі акту та рішення сесії почав проводите державну реєстрацію земельних ділянок. До переліку земельних ділянок також були включені дёлянки тутовника з кадастровими номерами: 2321586100:01:001:0141, 2321586100:01:001:0159, 2321586100:01:001:0160, 2321586100:01:001:0169, 2321586100:01:001:0173, загальною площею 9 га. 26.07.2019 Головне управлёння Держгеокадастру у Запорізькій області було видано наказ №8-989/15-19-СГ про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки в оренду. Відповідно до якого було знищено земельні ділянки тутовника з кадастровими номерами: 2321586100:01:001:0141, 2321586100:01:001:0159, 2321586100:01:001:0160, 2321586100:01:001:0169, 2321586100:01:001:0173. Зазначені землі було об`єднано та розділено на дві ділянки площею 5,9344 га, кадастровий номер 2321586100:01:001:0195 та 3,0656 га, к.н. 2321586100:01:001:0194.

За цим наказом земельну ділянку 2321586100:01:001:0195 було надано в (оренду та змінено цільове призначення з сільськогосподарського на промислове. Відомості з договору оренди землі №110/57-19-ДО від 29.07.2019 виданого Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій область. ОСОБА_1 вважає, що ОСОБА_2 умисно, зловживаючи своїм службовим становищем внесла недостовірні відомості до договору оренди, хоча знала що це вона робити не могла, що земля передана до комунальної власності Павловської сільської ради.

27.01.2020 року допитаний в якості свідка ще один представник ГО Вольтера, ОСОБА_3 , котрий надав такі ж покази та вважає що ОСОБА_2 умисно, зловживаючи своїм службовим становищем внесла недостовірні відомості до договору оренди, хоча знала що це вона робити не могла, що земля передана до комунальної власності Павловської сільської ради.

28.01.2020 року у порядку ч. 5 ст. 40, 93 КПК України направлено запит до Запорізького Управління Лісового та Мисливського господарства, з питанням чи відноситься 2321586100:01:001:0195до лісового фонду Запорізької області. 06.02.2020 повідомили, що вказана до них не належить.

23.04.2020 року у порядку ч. 5 ст. 40, 93 КПК України направлено запит до Мелітопольського міськрайонного суду, про надання інформації про накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами: 2321586100:01:001:0141, 2321586100:01:001:0159, 2321586100:01:001:0160, 2321586100:01:001:0169, 2321586100:01:001:0173. 30.04.2020 надійшла відповідь та надали копії ухвали про накладення арешту на вказані ділянки 26.04.2019 року. 31.04.2019 року Запорізьким апеляційним судом за скаргою директора ТОВ «БЗК» ухвалу слідчого судді скасовано.

29.04.2020 року у порядку ч. 5 ст. 40, 93 КПК України направлено запит до ЗФ « Інститут охорони грунтів», щодо виготовлення агрохімічних паспортів земельних ділянок. 07.05.2020 надійшла відповідь з копіями деяких паспортів.

27.04.2020 року у порядку ч. 5 ст. 40, 93 КПК України направлено запит до Павлівської сільської ради Вільнянського району, з приводу надання копій рішень «Про прийняття земельних ділянок». 04.05.2020 надійшла відповідь що запитувані документи нададуть лише на підставі ухвали суду у встановленому КПК України порядку.

29.04.2020 року видані повістки про виклик Голові сільської ради ОСОБА_4 на 04.05.2020, начальнику відділу ЦНАП ОСОБА_5 на 05.05.2020, землевпоряднику ОСОБА_6 на 06.06.2020. Повістки про виклик були проігноровані мотивувавши, що вказані особи прибудуть до слідчого після завершення карантину. На сьогоднішній день зі слідчим ніхто не зв`язався, допити не відбулись.

27.04.2020 року у порядку ч. 5 ст. 40, 93 КПК України направлено запит до ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії ім. О.Н. Соколовського», щодо надання копій документів, а саме виготовленими ними довідками про якість грнутів земельних ділянок. На сьогоднішній день відповідь не отримана.

19.05.2020 року за клопотанням слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням прокурора, слідчим суддею Жовтневого р/с м. Запоріжжя Пивоваровою Ю.О. винесено ухвалу про надання доступу у володінні Державного підприємства «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою».

03.07.2020 року було проведено тимчасовий доступ до речей і документів Державному підприємстві «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою», де вилучено - договір № 270 від 04.07.2019 укладений між ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» та ДП «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою»; договір № 309 від 25.07.2019 укладений між ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» та ДП «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою»; та СД диск з проектом землеустрою у сканованому вигляді.

19.05.2020 року за клопотанням слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням прокурора, слідчим суддею Жовтневого р/с м. Запоріжжя Пивовароввою Ю.О. винесено ухвалу про надання доступу у володінні Павлівської селищної ради.

12.06.2020 року було проведено тимчасовий доступ у володінні Повілської селищної ради та вилучено згідно ухвали слідчого судді, завірені копії документів.

19.05.2020 року за клопотанням слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням прокурора, слідчим суддею Жовтневого р/с м. Запоріжжя Пивоваровою Ю.О. винесено ухвалу про надання доступу у володінні ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, та надали доступ до таких документв:

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту), розроблений на підставі договору № 270 від 04.07.2019 укладеного між ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» та ДП «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою»;

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області за № 8-1933/15-18/СГ від 22.10.2018, яким надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду в орієнтовному розмірі 10,0000 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами;

- надання згоди за № 19-8-0.302-3983/2-19 від 25.07.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області, ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» ЄДРПОУ 34441335, на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок;

- клопотання ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» ЄДРПОУ 34441335 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, за результатом розгляду якого Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області надано згоду за № 19-8-0.302-3983/2-19 від 25.07.2019, ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат», на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок;

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 8-99/15-18-СГ від 05.06.2018;

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 8-2306/15-18-СГ від 21.12.2018;

- акт приймання – передачі нерухомого майна між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області з одного боку та Павлівською сільською радою з іншого боку, від 22.12.2018;

- технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки за кадастровим номером: 2321586100:01:001:0193, розроблену на підставі договору № 309 від 25.07.2019 укладеного між ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» та ДП «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою»;

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області № 8-989/15-19-СГ від 26.07.2019;

- договір оренди землі №110/57-19-ДО від 29.07.2019 між Головним управління Держгеокадастру у Запорізькій області та ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат»;

- нормативно – грошову оцінки земельної ділянки за кадастровим номером: 2321586100:01:001:0193:

- Поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами:

2321586100:01:001:0141, 2321586100:01:001:0159, 2321586100:01:001:0160, 2321586100:01:001:0169, 2321586100:01:001:0173, 2321586100:01:001:0193, 2321586100:01:001:0195, 2321586100:01:001:0194.

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області за № 8-99/15-18-СГ від 05.06.2018.

- завірених належним чином копій посадових інструкцій ОСОБА_2 , за період часу з вересня 2018 року до серпня 2019 року.

Листом ГУ Держгеокадастру Запорізької області від 16.06.2020 року повідомлено, що надають лише доступ до документів:

- акт приймання – передачі нерухомого майна між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області з одного боку та Павлівською сільською радою з іншого боку, від 22.12.2018;

- другого примірника згоди на поділ землі.

- клопотання ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» ЄДРПОУ 34441335 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, за результатом розгляду якого Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області надано згоду за № 19-8-0.302-3983/2-19.

- копії наказів від 22.10.2018 за №8-1933/15-18-СГ» та від 26.07.2019 за №8-989/15-19-СГ».

Про місцезнаходження інших документів під час телефонної розмови з юридичним відділом повідомили, місцезнаходження вказаних документів зазначених в ухвалі речей їм не відомо, повідомили нібито їх викрали, з вказаним фактом є зареєстроване кримінальне провадження, номеру якого не повідомили, тому перевірити вказаний факт не надалось можливим.

23.07.2020 року за клопотанням слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням прокурора, слідчим суддею Жовтневого р/с м. Запоріжжя Пивоваровою Ю.О. винесено ухвалу про надання доступу у володінні Державного підприємства «Науково – дослідний та проектний інститут землеустрою», за адресом: м. Київ вул. Степова, 3, а саме технічного звіту щодо ґрунтового обстеження та складання агрохімічних паспортів ґрунтів землекористування, на якому знаходиться «Біляївське родовище Східна ділянка», що розташоване в межах Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, проведеного на замовлення ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» за договором № 413 від 05.04.2019, а також звіт з якісної характеристики ґрунтового покриву території обстеження, який в подальшому був використаний ДП «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою» при складанні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту). Відповіддю Державного підприємства «Науково – дослідний та проектний інститут землеустрою» надається достпу до документів. На даний час тимчасовий доступ не проведений у зв`язку зі службовою занятістю.

23.07.2020 року за клопотанням слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням прокурора, слідчим суддею Жовтневого р/с м. Запоріжжя Пивоваровою Ю.О. винесено ухвалу про надання доступу що перебувають у володінні Відділу у Вільнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, за адресом: 70002, Запорізька область м. Вільнянськ вул. Бочарова, 12, а саме:

- технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок підготовлена Державним підприємством «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою», на підставі якої 01.07.2019 була здійснена державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером: 2321586100:01:001:0193;

- наказу, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок підготовлена Державним підприємством «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою», на підставі якої 01.07.2019 була здійснена державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером: 2321586100:01:001:0193.

Вказану ухвалу оголошено 30.07.2020 року, на сьогоднішній день доступ до документі не наданий, представниками Відділу у Вільнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, проігноровано у наданні до доступу до документів.

10.08.2020 року до Олександрівського ВП ДВП надійшов лист від ГУ Держгекадастру Запорізької області, про те що - нормативно – грошову оцінки земельної ділянки за кадастровим номером: 2321586100:01:001:0193 набула архівного статусу. Тому надати вказані документи не є можливим.

Виходячи з вищевикладеного, у слідства є підстави вважати, що посадові особи ГУ Держгекадастру Запорізької області та Відділу у Вільнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, перешкоджають ходу досудового розслідування, усвідомлюючи факт протиправних дій та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

04.01.2021 призначено судову експертизу із землеустрою, котра доручена експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення якої були поставленні питання:

- Чи відповідає розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером: 2321586100:01:001:0195, площею 5,9344 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

- Чи відповідає фактичне землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельній ділянці за кадастровим номером: 2321586100:01:001:0195, площею 5,9344 та нормативно-правовим актам?

- Чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки кадастровим номером: 2321586100:01:001:0195, площею 5,9344 відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

12.03.2021 надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів необхідних для виконання експертизи.

Крім того слід зазначити, що вказане кримінальне провадження має особливу складність, на сьогоднішній день досі місцеві жителі Вільнянського району мітингують з приводу будівництва «Біляївський збагачувальний комбінат», вказана інформація мається у відкритих джерелах інтернет-ресурасах з гіперпосиланням « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з заголовком « ОСОБА_7 , выступающие против строительства каолинового карьера, митингуют под райотделом».

Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 04 квітня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення істини, проведенні ряд експертиз, а саме:

-Провести тимчасовий доступ у Державному підприємстві «Науково – дослідний та проектний інститут землеустрою», за адресом: м. Київ вул. Степова, 3, а саме технічного звіту щодо ґрунтового обстеження та складання агрохімічних паспортів ґрунтів землекористування, на якому знаходиться «Біляївське родовище Східна ділянка», що розташоване в межах Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, проведеного на замовлення ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» за договором № 413 від 05.04.2019, а також звіт з якісної характеристики ґрунтового покриву території обстеження, який в подальшому був використаний ДП «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою» при складанні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту).

-Отримати висновок експертизи з метою встановлення правомірності дій службових осіб під час передачі земельної ділянки ТОВ «Біляївський Збагачувальний Комбінат» земельну ділянку 2321586100:01:001:0195.

-Допитати в якості свідків Голову сільської ради ОСОБА_4 , начальника відділу ЦНАП ОСОБА_5 , землевпорядника ОСОБА_6

-Допитати директора ТОВ «Біляївський Збагачувальний Комбінат» з питань оформлення оренди земельної ділянки.

-Ініціювати питання щодо накладення арешту на земельну ділянку к.н. 2321586100:01:001:0195.

-Виконати клопотання експерта, витребувавши у відповідних органах місцевого самоврядування рішень щодо розподілу земельної ділянки та отримання технічну документацію із землеустрою щодо розподілу 5-ти земельних ділянок.

-Провести топографо-геодизичну зйомку.

Досудове розслідування проводиться стабільно та невідкладно з дня внесення відомостей до ЄРДР. Крім того, слідство вважає, що по даному факту злочину на даний час не може бути закрито на підставі абз. 14 ст. 284 КПК України, оскільки це може вплинути на репутацію органів досудового розслідування та впевненість винних осіб у безкарності у сфері економічних злочинів проти держави. Рівність перед законом — одна з фундаментальних конституційних вимог, важлива умова існування правової держави.

Під час досудового розслідування слідчий зобов`язаний забезпечувати, повне, усебічне та неупереджене розслідування кримінальних правопорушень у межах установлених КПК строків, виконую доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі, тому виходячи з вищевказаного необхідно продовжити строк досудового розслідування.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України термін досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР до дня повідомлення особи про підозру складає: 1) шість місяців - в кримінальному провадженні по кримінальному проступку; 2) дванадцять місяців - в кримінальному провадженні по злочинах невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - в кримінальному провадженні по тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування має бути закінчене: 1) впродовж одного місяця з дня повідомлення особі про підозру в здійсненні кримінального проступку; 2) впродовж двох місяців з дня повідомлення особі про підозру в скоєнні злочину (абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України), а загальний термін не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру в здійсненні кримінального проступку; 2) шести місяців з дня повідомлення особі про підозру в скоєнні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців з дня повідомлення особі про підозру тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України містить дозвіл на неодноразове продовження терміну досудового розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особи про підозру якщо його неможливо закінчити в строк, вказаний в абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України.

Кримінальне провадження по якому проводиться досудове розслідування віднесено до категорії злочинів середньої тяжкості, тобто злочин за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк більше п`ят років, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять 12 місяців.

Враховуючи вищенаведене слідчий просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080020001640 за ч. 1 ст. 366 КК України від «04» жовтня 2019 року до дванадцяти місяців, тобто до 04 квітня 2022 року.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав слідчому судді заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до п. 2 ч. 3 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої ст. 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно частини 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено , що слідчим відділенням Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за фактом підробки посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, документів на користування земельними ділянками. Внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080020001640 від «04» жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України.

В період з 04.10.2019 року по теперішній час органом досудового розслідування проведено ряд слідчих дій.

04.01.2021 року призначено судову експертизу із землеустрою, котра доручена експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, матеріали кримінального провадження направлені для проведення експертизи.

Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 04 квітня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення істини, проведенні ряд експертиз, а саме:

-Провести тимчасовий доступ у Державному підприємстві «Науково – дослідний та проектний інститут землеустрою», за адресом: м. Київ вул. Степова, 3, а саме технічного звіту щодо ґрунтового обстеження та складання агрохімічних паспортів ґрунтів землекористування, на якому знаходиться «Біляївське родовище Східна ділянка», що розташоване в межах Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, проведеного на замовлення ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» за договором № 413 від 05.04.2019, а також звіт з якісної характеристики ґрунтового покриву території обстеження, який в подальшому був використаний ДП «Запорізький науково – дослідний та проектний інститут землеустрою» при складанні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат» для розміщення та будівництва кар`єру по видобуванню корисних копалин (каоліну), його збагачення та переробки на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту).

-Отримати висновок експертизи з метою встановлення правомірності дій службових осіб під час передачі земельної ділянки ТОВ «Біляївський Збагачувальний Комбінат» земельну ділянку 2321586100:01:001:0195.

-Допитати в якості свідків Голову сільської ради ОСОБА_4 , начальника відділу ЦНАП ОСОБА_5 , землевпорядника ОСОБА_6

-Допитати директора ТОВ «Біляївський Збагачувальний Комбінат» з питань оформлення оренди земельної ділянки.

-Ініціювати питання щодо накладення арешту на земельну ділянку к.н. 2321586100:01:001:0195.

-Виконати клопотання експерта, витребувавши у відповідних органах місцевого самоврядування рішень щодо розподілу земельної ділянки та отримання технічну документацію із землеустрою щодо розподілу 5-ти земельних ділянок.

-Провести топографо-геодизичну зйомку.

Враховуючи те, що матеріали клопотання містять достатньо данних про здійснення слідчим досудового розслідування, а також те, що для проведення та завершення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні необхідний значний проміжок часу, зокрема задля проведення експертизи, та з метою встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.

Керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції Кононенко Д.О., погодженого з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 Грінченко М.В., про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080020001640 від 04 жовтня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080020001640 за ч. 1 ст. 366 КК України від «04» жовтня 2019 року до дванадцяти місяців, тобто до 12 березня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Є.В. Стратій