Постанова № 9547935, 13.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-44334/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Саченко Н.С.,

за участю:

представника позивача Державної податкової інспекції у м. Полтаві - Роман А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Іріта - Полтава"про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

31 березня 2009 року Державна податкова інспекція у м. Полтавізвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Іріта - Полтава"про стягнення фінансових санкцій. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що за Товариством з обмеженою відповідальністю "Іріта - Полтава" рахується заборгованість в розмірі 496045,05 грн., яка виникла за результатом планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 року по 31.03.2008 року, про що складений акт №1323/23-1/25717762 від 18.07.2008 року та прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.07.2008 року №0004232306/0.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача надав заперечення на позовну заяву, в якому зазначив, що позивачем неправомірно прийняте рішення про нарахування штрафних санкцій за порушення порядку проведення розрахункових операцій, передбаченого Законом України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, та без урахування положень статті 250 Господарського кодексу України, яка передбачає, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до субєкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим субєктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. Крім того, постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.01.2009 року у справі №2-а - 106776/09 та додатковою постановою від 05.02.2009 року у цій же справі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ в м. Полтаві від 28.07.2008 року №0004232306/0 на суму 496045,05 грн. визнане недійсним, як таке, що прийняте з порушенням норм чинного законодавства..

Заслухавши пояснення представника позивача, які вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

З 30.05.2008 року по 11.07.2008 року Державною податковою інспекцією в м. Полтаві була проведена виїзна планова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю “Іріта-Полтава” з питань дотримання підприємством вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 року по 31.03.2008 року, та 18.07.2008 року за результатами перевірки складено акт №1323/23-1/25717762.

Перевіркою ДПІ в м. Полтаві встановлення порушення пункту першого статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій за готівкові кошти без роздрукування відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій.

Проведення розрахункових операцій за готівкові кошти ТОВ “Іріта-Полтава” супроводжувалося роздрукуванням розрахункових документів. Але в період з 03.04.2006 року по 07.04.2006 року касові чеки ТОВ “Іріта-Полтава” не містили індивідуального податкового номеру платника ПДВ.

Статтею 2 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” визначено, що розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Відповідно до частини першої статті 8 вищевказаного Закону форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

Згідно з пунктом 3.1. Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації 01.12.2000 року № 614, фіскальний касовий чек на товари (послуги) це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги). Пунктом 3.2. зазначеного положення визначено, що обовязковим реквізитом касового чеку для СПД, що зареєстровані як платники ПДВ, - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно з Законом України "Про податок на додану вартість". Водночас відповідно до п. 2.1. у разі відсутності хоча б одного з обов'язкових реквізитів, а також недотримання сфери призначення, документ не є розрахунковим. Таким чином, касові чеки, які друкувалися Товариством з обмеженою відповідальністю "Іріта - Полтава" при продажі товару за готівку на реєстраторі розрахункових операцій Datex МР 500Т 01 не містять один з обовязкових реквізитів індивідуального податкового номеру платника ПДВ, а отже не мають статусу розрахункового документа.

Відповідно до пункту першого статті 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” встановлені санкції за вчинення зазначеного порушення у вигляді штрафу в п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів.

На підставі проведеної перевірки Державною податковою інспекцією в м. Полтаві було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.07.2008 року №0004232306/0, якою Товариству з обмеженою відповідальністю "Іріта - Полтава" нараховані штрафні санкції у сумі 496045,05 грн.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Іріта - Полтава" дане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.07.2008 року №0004232306/0 було оскаржене в Полтавському окружному адміністративному суді.

23 січня 2009 року Полтавським окружним адміністративним судом у справі № 2-а 10676/09 винесено постанову, та додаткову постанову від 05.02.2009 року, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Іріта - Полтава" до Державної податкової інспекції в м. Полтаві про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій № 0004232306/0 від 28.07.2008 року задоволено. Харківським адміністративним апеляційним судом апеляційна скарга на вказану постанову була залишена без задоволення, а постанова - без змін. Постанова Полтавського окружного адміністративного суду по справі 2-а 10676/09 набрала законної сили 31 серпня 2009 року.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 2-а 10676/09, зокрема, встановлено, що порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Іріта - Полтава" встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності було здійснено в період з 03 квітня 2006 року по 07 квітня 2006 року.

Згідно зі статтею 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Тобто, рішення про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Іріта - Полтава"штрафних санкцій могло бути застосоване не пізніше 07 квітня 2007 року.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 2-а 10676/09 винесено постанову, яким податкове повідомлення-рішення про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Іріта - Полтава"штрафних (фінансових) санкцій № 0004232306/0 на суму 496045,05 грн. від 28.07.2008 року, визнане нечинним та таким, що підлягає скасуванню як таке, що прийняте з порушенням норм чинного законодавства.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Іріта-Полтава" про стягнення фінансових санкцій - задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції в м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Іріта-Полтава" про стягнення фінансових санкцій - відмовити.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 19 квітня 2010 року.

СуддяС.О. Удовіченко