Постанова № 9546356, 05.03.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 березня 2010 року 2-а-551/10/1070

Київський окружний адміністративний суд в особі судді Волкова А.С.,

при секретарі судового засідання Гончаровій А.О.,

за участю:

представника позивача Лузанчук Н.Г.,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Рокитнянської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ольшаниця» про стягнення податкової заборгованості, -

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Рокитнянська міжрайонна державна податкова інспекція Київської області з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ольшаниця» про стягнення податкової заборгованості в сумі 6338,32 грн. (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість та фіксованого сільськогосподарського податку. Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача податкової заборгованості.

Ухвалою від 17.03.2009 судом відкрито провадження в адміністративній справі, судовий розгляд призначено на 30.06.2009, відкладено на 13.10.2009 у звязку неявкою до суду представника відповідача. Чергове судове засідання призначено на 05.03.2010.

Про дату, час та місце судового розгляду сторони були повідомлені належним чином. У призначений день і час до суду зявився представник позивача. Представник відповідача до суду не зявився, про причини неприбуття суд не повідомив. Неприбуття в судове засідання представників сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи (частина друга статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України). За таких обставин суд ухвалив про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити. Відповідач відзиву на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду надав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Сільськогосподарське товариства з обмеженою відповідальністю «Ольшаниця» зареєстроване 18.06.2003 Рокитнянською районною державною адміністрацією Київської області (номер запису у журналі обліку реєстраційних справ - 462), як платник податків перебуває на обліку в Рокитнянській міжрайонній податковій інспекції Київської області з 25.07.2007, є платником податку на додану вартість.

У відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість та за фіксованим сільськогосподарським податком.

Податкова заборгованість з податку на додану вартість виникла з таких підстав.

Згідно з поданими до Рокитнянської МДПІ Київської області деклараціями з податку на додану вартість за листопад 2006, січень, лютий, квітень 2007 відповідач самостійно визначив податкові зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 744,00 грн., з яких: 101,00 грн. зобовязання згідно з декларацією від 20.11.2006 №2499; 61,00 грн. згідно з декларацією від 19.01.2007 №128; 125,00 грн. згідно з декларацією від 20.03.2007 №1828; 457,00 грн. згідно з декларацією від 21.05.2007 №4310. Вказані суми податкових зобовязань відповідач до державного бюджету не сплатив

У січні, березні, травні, червні, липні та вересні грудні 2008 року Рокитнянською МДПІ Київської області проведено камеральні перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість (акти перевірок від 25.01.2008 №5/153-32257596, від 03.03.2008 №7/153-32257596, від 25.03.2008 №15/153-32257596, від 13.05.2008 №22/153-32257596, від 03.06.2008 №32/153-32257596, від 08.07.2008 №40/153-32257596, від 02.09.2008 №44/153-32257596). Перевірками виявлено порушення відповідачем вимог статті 4 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення, зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: встановлено факти неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за звітні періоди 2008 року.

За результатами перевірок податковим органом на підставі підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прийняті такі податкові повідомлення-рішення: від 25.01.2008 №0000311601/0; від 03.03.2008 №0000451601/0; від 03.06.2008 №0001061601/0; від 25.03.2008 №0000661601/0; від 13.05.2008 №0000851601/0; від 02.09.2008 №0001261601/0. Згідно з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170,00 грн.) за кожний випадок неподання декларації, що разом становить суму 1190,00 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення надіслані на адресу відповідача, ним отримані і не оскаржені в установленому законодавством порядку. Таким чином, наведені податкові зобовязання вважаються узгодженими.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість становить 1934,00 грн.

У 2006 року відповідачем подано до Рокитнянською міжрайонної податкової інспекції Київської області податковий розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку на 2006 рік №214, згідно з яким відповідач самостійно визначив власні податкові зобовязання за цим платежем в сумі 4404,32 грн. Вказана сума податкового зобовязання відповідачем не сплачена самостійно, таким чином, податковий борг відповідача з фіксованого сільськогосподарського податку становить 4404,32 грн.

Загальна сума податкової заборгованості відповідача становить 6338,32 грн.

Податковим органом на адресу відповідача було надіслано податкові вимоги (перша від 22.12.2007 №1/26; друга від 25.01.2008 №2/12).

На день судового розгляду заборгованість відповідачем до державного бюджету не сплачено, що підтвердив представник позивача у судовому засіданні.

Надаючи правової оцінки відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Згідно з пунктом 1.11 статті 1 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з підпунктом 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» при сплаті податку на додану вартість податковим періодом є один календарний місяць.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, якщо базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю, - податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

В силу пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим боргом (недоїмкою) є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Статтею 5 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, якщо платник податків не здійснив адміністративного оскарження визначеної суми податкового зобов'язання. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є виключно податкові органи.

Згідно пунктом 11 статті 10 Закону України від 04.12.1990 №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачем надано суду докази наявності у відповідача заборгованості перед державним бюджетом за штрафними (фінансовими) санкціями, наявності у позивача компетенції відносно стягнення з відповідача податкового боргу, а також правильності нарахування передбачених законом штрафних санкцій.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги те, що доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Позивач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ольшаниця» до державного бюджету податкову заборгованість в сумі 6338 (шість тисяч триста тридцять вісім) гривень 32 коп., з яких: 1934 (одна тисяча девятсот тридцять чотири)гривень заборгованість з податку на додану вартість; 4404 (чотири тисячі чотириста чотири) гривень 32 коп. за фіксованим сільськогосподарським податком.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подання через Київський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Волков А.С.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови 10 березня 2010 року.