Рішення № 95436288, 04.03.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/9007/20

РІШЕННЯ

іменем України

04 березня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К.

за участю:секретаря судового засідання Зарічан М.В. представника позивача Валігури О.О. представників відповідачів Поліщука Є.Р., Калужської Н.О. розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Відродження" звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Державної податкової служби України, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області №2199115/23837924 від 03.12.2020, визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України №69132/23837924/2 від 17.12.2020, та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" №4 від 06.11.2020.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що Головне управління ДПС у Хмельницькій області безпідставно відмовило в реєстрації податкової накладної №4 від 06.11.2020, оскільки позивач надав усі необхідні документи, які підтверджують реальність здійснення господарської операції, визначеної договором купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №01/08 від 20.08.2020. Вказує, що згідно з повідомленням щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої зупинена від 30.11.2020 року №7 позивач надав пояснення та копії документів, які підтверджують факт здійснення господарських операції по вказаному договору, а саме: документ довільного формату № 1 від 30.11.2020 року; лист вих. № 34 від 30.11.2020 року; документ довільного формату № 2 від 30.11.2020 року; договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №01/08 від 20.08.2020 року; документ довільного формату №3 від 30.11.2020 року; довіреність № 105 від 03.11.2020 року; документ довільного формату №4 від 30.11.2020 року; видаткову накладну №43 від 06.11.2020 року; документ довільного формату №5 від 30.11.2020 року; ТТН №69 від 06.11.2020 року; ТТН № 70 від 06.11.2020 року; ТТН №71 від 06.11.2020 року; ТТН №72 від 06.11.2020 року; ТТН №73 від 06.11.2020 року; документ довільного формату №6 від 30.11.2020 року; ТТН №74 від 06.11.2020 року; ТТН №75 від 06.11.2020 року; ТТН №76 від 06.11.2020 року; ТТН №77 від 06.11.2020 року; документ довільного формату №7 від 30.11.2020 року; ТТН №78 від 06.11.2020 року; ТТН №79 від 06.11.2020 року; ТТН №80 від 06.11.2020 року; ТТН №81 від 06.11.2020 року; документ довільного формату №8 від 30.11.2020 року; рахунок на оплату №4 від 06.11.2020 року; документ довільного формату №9 від 30.11.2020 року; платіжне доручення №195 від 20.11.20 та №191 від 18.11.20 року; документ довільного формату №10 від 30.11.2020 року; оборотно-сальдову відомість по рахунку 361 за жовтень 2020 року; документ довільного формату №11 від 30.11.2020 року; акт звіряння взаємних розрахунків за період 01.11.20-26.11.20; документ довільного формату №12 від 30.11.2020 року; звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду на 01.12.2019 року № 29-сг; квитанції №2 від 02.12.2019 року; документ довільного формату №13 від 30.11.2020 року; звіт про основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств №50-сг за 2019 рік; квитанцію № 2 від 02.12.2019 року; документ довільного формату №14 від 30.11.2020 року; звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2020 року №4-сг. Вважає, що надані документи підтверджують реальність здійснення операцій по договору купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №01/08 від 20.08.2020. Тому, просить суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача позов підтримав, просив суд задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві.

Ухвалою від 30 грудня 2020 року Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою від 26 січня 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В судовому засіданні 28.01.2021 Хмельницький окружний адміністративний суд протокольною ухвалою відмовив у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про залучення співвідповідача.

Представник відповідачів проти задоволення позовних вимог заперечив, в поданому до суду відзиві зазначив, що позивач до Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №4 від 06.11.2020, реєстрацію якої зупинено рішенням №2199115/23837924 від 03.12.2020, надав документи, які є недостатніми для прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної №4 від 06.11.2020 року. Вказує, що в рішенні від 03.12.2020 року №2199115/23837924 зазначено, що платником надано не повний пакет документів для реєстрації податкової накладної №4 від 06.11.2020 року, а саме не надано договори, видаткові накладні, ТТН та платіжні доручення на придбання насіння, мінеральних добрив, ЗЗР, дизельного палива. Також не надано статистичну звітність 37 сг. або 29 сг., не має можливості встановити кількість зібраного врожаю. Вважає, що оскаржувані рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області №2199115/23837924 від 03.12.2020, та Державної податкової служби України №69132/23837924/2 від 17.12.2020 прийняті правомірно, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому в задоволені позовних вимог просить відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Відродження" зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.06.2000 року. Основним видом господарської діяльності є, зокрема, змішане сільське господарство (код КВЕД 01.50).

20.08.2020 товариство з обмеженою відповідальністю «Відродження» (продавець) та товариство з обмеженою відповідальністю "Плюс Гурман" (покупець) уклали договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №01/08 від 20.08.2020 року.

Згідно з пунктом 1.1 вказаного договору продавець зобов`язується поставити покупцю товар власного виробництва, а покупець зобов`язується прийняти цей товар та оплатити його за встановленими цінами відповідно до умов договору та додатків до даного Договору.

Пунктом 2.1 договору визначено, що остаточна кількість та вартість товару буде визначена у накладних на відпуск товару та/або актах приймання-передачі, які є невід`ємною частиною цього Договору. Остаточна вартість договору може змінюватися та становить сумарну вартість поставленого товару згідно накладних та/або актів прийому-передачі, підписаними належними представниками обох сторін, та скріпленими печатками сторін, які є невід`ємною частиною договору.

На виконання умов договору №01/08 від 20.08.2020 року товариство з обмеженою відповідальністю "Відродження" поставило товариству з обмеженою відповідальністю "Плюс Гурман" кукурудзу на загальну суму 1997354,7 грн, та за фактом отримання оплати склало податкову накладну №4 від 06.11.2020, яку надіслало для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ДПС України надіслала позивачу квитанцію від 25.11.2020 року про зупинення реєстрації вказаної податкової накладної, вказавши, що Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1005, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

25.11.2020 року позивач надіслав відповідачу повідомлення №7 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого додав документи, які підтверджують, що реалізована кукурудза вирощена позивачем, а саме: договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №01/08 від 20.08.2020, довіреність №105 від 03.11.2020 року, видаткову накладну №43 від 06.11.2020 року, ТТН №96 від 12.11.2020, ТТН №97 від 12.11.2020, ТТН №98 від 12.11.2020, ТТН №99 від 12.11.2020, ТТН №100 від 12.11.2020, ТТН №101 від 12.11.2020, ТТН №102 від 12.11.2020, ТТН №103 від 12.11.2020, ТТН №104 від 12.11.2020, ТТН №105 від 12.11.2020, ТТН №106 від 12.11.2020, ТТН №107 від 12.11.2020, ТТН №108 від 12.11.2020, ТТН №109 від 12.11.2020, рахунок на оплату №4 від 06.11.2020 року, платіжне доручення №195 від 20.11.20 та №191 від 18.11.20 року, оборотно-сальдову відомість по рахунку 361 за жовтень 2020 року, акт звірки взаємних розрахунків за 11.2020 рік між ТОВ "Плюс Гурман" та ТОВ "Відродження", звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду на 01.12.2019 року № 29-сг, звіт про основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств № 50-сг за 2019 рік, звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2020 року № 4-сг. В поясненнях вказав, що ТОВ "Відроження" на виконання умов договору купівлі-продажу з ТОВ "Плюс Гурман" реалізувало власно вирощену кукурудзу згідно з доручення від 03.11.2020 №105 на ТОВ "Плюс Гурман" 06.11.2020 та виписало видаткову накладну за №43 на реалізацію кукурудзи в кількості 435т. на суму 1997354,70 грн з ПДВ. Транспортування здійснювалось транспортом ТОВ "Плюс Гурман".

Рішенням від 03.12.2020 року №2199115/23837924 відповідач відмовив позивачу у реєстрації податкової накладної №4 від 06.11.2020. Підставою для відмови слугувало ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів тримання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. В додатковій інформації зазначено, що платником надано не повний пакет документів для реєстрації податкової накладної №4 від 06.11.2020 року, а саме не надано договори, видаткові накладні, ТТН та платіжні доручення на придбання насіння, мінеральних добрив, ЗЗР, дизельного палива. Також не надано статистичну звітність 37 сг. або 29 сг. не має можливості встановити кількість зібраного врожаю.

03.12.2020 позивач подав до ДПС України скаргу на рішення від 03.12.2020 року №2199115/23837924.

Рішенням ДПС України від 17.12.2020 №69132/23837924/2 скарга залишена без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної без змін.

Вважаючи рішення відповідачів щодо відмови у реєстрації податкової накладної протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Досліджуючи правомірність рішень Головного управління ДПС у Хмельницькій області №2199115/23837924 від 03.12.2020 року та ДПС України №69132/23837924/2 від 17.12.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" №4 від 06.11.2020, суд враховує таке.

Відповідно до пункту 201.1. статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10. статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів / послуг платник податку продавець товарів / послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг, є для покупця таких товарів / послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та / або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі по тексту – Порядок № 1246).

Згідно з пунктами 12, 13 та 14 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та / або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та / або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та / або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та / або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та / або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування (далі по тексту – квитанція). Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165) затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної / розрахунку коригування визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

За правилами пункту 7 Порядку №1165 у разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

У квитанції від 25.11.2020 про зупинення реєстрації податкової накладної №4 від 06.11.2020 відповідач запропонував надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про рсєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання вимог контролюючого органу, позивач надіслав пояснення та копії документів щодо виконання умов договору купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №01/08 від 20.08.2020.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Податкового кодексу України.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Підставою для прийняття рішення №2199115/23837924 від 03.12.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 06.11.2020 слугувало ненаданням платником податку повного пакету документів, а саме договору, видаткових накладних, ТТН та платіжних доручень на придбання насіння, мінеральних добрив, ЗЗР, дизельного палива, та статистичної звітності 37 сг. або 29 сг. для встановлення кількості зібраного врожаю.

Разом з тим, суд встановив, що до повідомлення №7 від 30.11.2020 позивач надав договір купівлі-продажу сільськогосподарської продукції №01/08 від 20.08.2020, довіреність №105 від 03.11.2020 року, видаткову накладну №43 від 06.11.2020 року, ТТН №96 від 12.11.2020, ТТН №97 від 12.11.2020, ТТН №98 від 12.11.2020, ТТН №99 від 12.11.2020, ТТН №100 від 12.11.2020, ТТН №101 від 12.11.2020, ТТН №102 від 12.11.2020, ТТН №103 від 12.11.2020, ТТН №104 від 12.11.2020, ТТН №105 від 12.11.2020, ТТН №106 від 12.11.2020, ТТН №107 від 12.11.2020, ТТН №108 від 12.11.2020, ТТН №109 від 12.11.2020, рахунок на оплату №4 від 06.11.2020 року, платіжне доручення №195 від 20.11.20 та №191 від 18.11.20 року, оборотно-сальдову відомість по рахунку 361 за жовтень 2020 року, акт звірки взаємних розрахунків за 11.2020 рік між ТОВ "Плюс Гурман" та ТОВ "Відродження", звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду на 01.12.2019 року № 29-сг, звіт про основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств № 50-сг за 2019 рік, звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2020 року № 4-сг. Позивач пояснив, що на виконання умов договору купівлі-продажу з ТОВ "Плюс Гурман" реалізував власно вирощену кукурудзу згідно з доручення від 03.11.2020 №105 на ТОВ "Плюс Гурман", та 06.11.2020 виписав видаткову накладну за №43 на реалізацію кукурудзи в кількості 435 т на суму 1997354,70 грн з ПДВ. Транспортування здійснювалось транспортом ТОВ "Плюс Гурман".

Дослідивши в судовому засіданні подані позивачем документи, суд вважає їх достатніми для прийняття рішення про реєстрацію вищевказаної податкової накладної. Позивач надав контролюючому органу первинну документацію, яка підтверджувала взаємовідносини з контрагентом, на підставі якої виписано податкову накладну №4 від 06.11.2020.

При цьому суд враховує, що відмовивши у реєстрації податкової накладної у зв`язку з ненаданням копій документів, відповідач у квитанції від 25.11.2020 року не зазначав, яких саме пояснень та документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію цієї податкової накладної.

Суд звертає увагу, що в межах даних правовідносин аналіз господарських операцій між позивачем та його контрагентом не підлягає дослідженню, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Отже, надані позивачем документи є достатньою підставою для реєстрації податкової накладної, а реальність господарської операції може бути перевірена контролюючим органом під час проведення перевірки платника податків.

Суд вважає, що оскаржувані рішення прийняті відповідачами з порушенням принципу "належного урядування", без дотримання процедур, визначених законодавством.

Враховуючи наведене, суд вважає, що рішення №2199115/23837924 від 03.12.2020 року та № 69132/23837924/2 від 17.12.2020 року відповідачі прийняли з порушенням вимог Податкового кодексу України, а тому вони підлягають скасуванню.

Відповідно до частини 3 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДФС України.

Відповідно до наказу Держаної податкової служби України від 28.08.2019 №36 повноваження щодо реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушенням під час застосування податкового законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань покладені на Держану податкову службу України.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, необхідно зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 06.11.2020 №4.

У зв`язку з задоволення позовний вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір необхідно стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити.

Визнати протиправними і скасувати рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 03.12.2020 №2199115/23837924 і рішення Державної податкової служби України від 17.12.2020 №69132/23837924/2.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати виписану Товариством з обмеженою відповідальністю "Відродження" податкову накладну від 06.11.2020 №4.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" 4204,0 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області та 2102,0 грн за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 09 березня 2021 року

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Відродження" (вул. Червона, буд. 20,Дунаївці,Дунаєвецький район, Хмельницька область,32400 , код ЄДРПОУ - 23837924) Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 43142957) Державна податкова служба України (Львівська площа, 8,Київ 1,04053 , код ЄДРПОУ - 43005393)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук