Ухвала суду № 95436265, 10.03.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

10 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/161/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування ОСОБА_1 одноразової щорічної допомоги до 5 травня;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплатити позивачу одноразові виплати до 5 травня у відповідності до норм Закону № 3551 в редакції Закону від 25.12.1998 № 367-ХІV за період з 2016 року по 2020 рік.

Ухвалою від 22.01.2021 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 10.02.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи.

09.03.2021 позивач надіслав до суду відповідь на відзив, в якій просить замінити неналежного відповідача у зв`язку із тим, що виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня здійснював Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, який, на думку позивача, і є належним відповідачем.

Частиною 3 ст. 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З урахуванням вимог п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, розгляд клопотання позивача про заміну неналежного відповідача суд здійснює в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 1, пп. пп. 3.1, 3.2 п. 3 Положення про Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого наказом директора Департаменту соціального розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Херсонській області (далі - Центр) є державною установою і підпорядковується Департаменту соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації. До основних завдань Центру належить, зокрема, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави та підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги.

Згідно з пп. 4.9 вказаного Положення Центр відповідно до покладених на нього завдань проводить перерахунки розмірів грошової допомоги (в тому числі у зв`язку з індексацією).

Таким чином, органами, уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Позивач наголошує, що саме Центром йому здійснена виплата щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік.

Крім того, суд приймає до уваги рішення Верховного Суду від 29.09.2020 у зразковій справі № 440/2722/20, за змістом якого належним відповідачем за позовами у типових справах є Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За таких обставин, суд залучає до участі у справі в якості співвідповідача Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Керуючись ч. 1 ст. 237 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залучити до участі у справі як другого відповідача Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат за адресою: 73037, м. Херсон, вул. Робоча, 115.

Встановити Херсонському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Справа буде розглядатися судом у складі судді Кисильової О.Й.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова