Ухвала суду № 95435072, 10.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2973/21

УХВАЛА

10 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою Одеського національного медичного університету (код ЄДРПОУ 02010801, місцезнаходження: 65082, м. Одеса, пров. Валіховський, буд. 2) до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996, місцезнаходження: 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська 6) про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни та ціноутворення від 07 лютого 2020 року № 3,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 26 лютого 2021 року надійшла позовна заява Одеського національного медичного університету (код ЄДРПОУ 02010801, місцезнаходження: 65082, м. Одеса, пров. Валіховський, буд. 2) до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996, місцезнаходження: 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська 6) про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни та ціноутворення від 07 лютого 2020 року № 3.

Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржуване рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Ухвалою від 03 березня 2021 року позовна заява залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення виявлених недоліків шляхом доплати судового збору.

До суду 05 березня 2021 року (вхід. № ЕП/5946/21) від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано платіжне доручення №406 від 04 березня 2021року про сплату судового збору у розмірі 7 292, 14 грн.

Розглянувши вказану заяву, суд вважає, що можливо вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, представник позивача має належні повноваження.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Судовий збір сплачено відповідно до платіжного доручення №406 від 04 березня 2021року про сплату судового збору у розмірі 7 292, 14 грн. та платіжного доручення №381 від 26 лютого 2021 року у розмірі 2 270 грн.

Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

У позовній заяві позивач просить поновити строк на звернення до суду, з посиланням на те, що в університеті відсутній юридичний відділ та тільки з 31 грудня 2020 року прийнято на роботу ОСОБА_1 на посаду помічник, яка уповноважена здійснювати юридичне супроводження справ у судах, також після 31 грудня 2020 року єдиний представник був зайнятий в інших судових процесах, а тому у позивача існували об`єктивні та не переробні обставини та істотні труднощі, що перешкоджали подати позовну заяву раніше. Також позивач посилався на дію карантину.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), в редакції від 30.03.2020 року, строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

З 17 липня 2020 року набув чинності пункт 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України викладений в новій редакції від 18.06.2020 року: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Таким чином, до 17 липня 2020 року строки звернення до суду були продовжені на дію карантину. Отже, для позивача строк на подачу позову сплинув 16 січня 2021 року.

З огляду на те, що позивач обґрунтовує клопотання про поновлення строку звернення до суду, в тому числі дією карантину, враховуючи, що Одеський національний медичний університет є навчальним закладом, а також великою завантаженістю представника позивача, суд доходить висновку про можливість визнання причини пропуску строку звернення поважними та поновити строк на звернення до суду

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку, що ця справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173-180, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити Одеському національному медичному університету (код ЄДРПОУ 02010801, місцезнаходження: 65082, м. Одеса, пров. Валіховський, буд. 2) строк звернення до суду.

2. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою Одеського національного медичного університету (код ЄДРПОУ 02010801, місцезнаходження: 65082, м. Одеса, пров. Валіховський, буд. 2) до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996, місцезнаходження: 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська 6) про визнання протиправним та скасування рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни та ціноутворення від 07 лютого 2020 року № 3.

3. Розпочати підготовче провадження у справі № 420/2973/21.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, подати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.

4. Запропонувати позивачу, у разі отримання відзиву на позов протягом п`яти днів з дати отримання, подати до суду та надіслати іншій стороні відповідь на відзив. У свою чергу, відповідачам запропонувати у той самий строк підготувати та подати до суду і іншій стороні – заперечення.

5. Зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996, місцезнаходження: 65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська 6) надати належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення та документів, на підставі яких це рішення прийнято,у строк до 13 квітня 2021 року.

6. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

7. Призначити підготовче засідання на 13 квітня 2021 року о 11 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 8.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.uaта мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду у порядку встановленому ст. 195 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко