Ухвала суду № 95435062, 10.03.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1901/21

У Х В А Л А

10 березня 2021 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання повноваженого представника відповідача – Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (від 25.02.2021 року за вхід. №9516/21) про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов`язати Департамент праці та соціальної політики управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси (ЄДРПОУ 36290160) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у відповідності до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”; здійснити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, з урахуванням виплаченої суми.

Ухвалою одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № № 420/1901/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

25.02.2021 р. від повноважного представника відповідача – Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до суду надійшло клопотання (вхід. №9516/21) про застосування строків звернення до адміністративного суду, та залишення позову без розгляду, оскільки виплата щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року була здійснена 20 травня 2020 року, тоді як до суду позивач звернувся лише 11.02.2021р., тобто з порушенням 6-місячного строку звернення за захистом порушеного права.

Враховуючи, що справа №420/1901/21за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики управління соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо залишення позову без розгляду, здійснюється в порядку письмового провадження

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно-правових відносинах або для реалізації владних повноважень.

Днем, коли особа дізналась про порушення свого права, - є день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення її прав, свобод чи інтересів.

Суд звертає увагу, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Згідно з ч.4 ст.17 -1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, з урахуванням наведеного, 30 вересня поточного року - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної грошової допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, аніж була йому нарахована первісно, а відтак, означена дата є визначальною для обрахування строку протягом котрого позивач мав право звернутися до суду за захистом, та відновленням порушеного права.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач - ОСОБА_1 з даною позовною заявою до адміністративного суду звернулася з дотримання, встановлених ст.122 КАС України, строків, а тому означене клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо залишення позову без розгляду, є необґрунтованим, та відповідно задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 237, 248, 294 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача – Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (від 25.02.2021 року за вхід. №9516/21) про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту, з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не належить до оскарження в апеляційному порядку окремо від судового рішення по справі.

Ухвалу складено 10.03.2021року, враховуючи участь судді Харченко Ю.В. у період з 01.03.2021року по 05.03.2021року, у підготовці суддів окружних адміністративних судів Одеським регіональним відділенням Національної школи суддів України.

Суддя Ю.В. Харченко