Ухвала суду № 95434867, 11.03.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/3591/20

УХВАЛА

з питань визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - відповідача на виконання рішення суду

11 березня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар Н.А. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання судового рішення від 08.07.2020 у справі № 380/3591/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1788 про визнання протиправними дій, стягнення заборгованості по невиплаті індексації грошового забезпечення,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/3591/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1788 про визнання протиправними дій, стягнення заборгованості по невиплаті індексації грошового забезпечення.

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява (вх. № 13530 від 02.03.2021) у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій просить:

- визнати протиправними дії військової частини А1788 щодо не врахування січня, 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при виконанні рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у справі №380/3591/20 та нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року;

- визнати протиправними дії військової частини А1788 щодо не врахування абзаців. 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при виконанні рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у справі №380/3591/20 та нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 13.08.2018 року;

- постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності посадових військової частини А1788, які здійснювали нарахування та виплату індексації грошового забезпечення позивачу на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у справі №380/3591/20, для уникнення повторних протиправних дій;

- встановити судовий контроль за виконанням військовою частиною А1788 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у справі №380/3591/20 .

В обґрунтування поданої заяви зазначив, що виконуючи судове рішення відповідач в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року у порушення абзацу 1-2 пункту 5 та пункту 10 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 протиправно не застосовує січень 2008 року як місяць за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення та в період з 01.03.2018 року по 13.08.2018 року умисно не враховує абзаци 4-6 пункту 5 Порядку №1078. З боку відповідача фактично має місце зловживання дискреційними повноваженнями, так як ухиляючись провести розрахунок заборгованості із індексації грошового забезпечення у законодавчо визначеному порядку та розмірі і одночасно заперечуючи обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, зокрема спосіб ухвалення судом рішення про зобов`язання провести нарахування і виплату індексації грошового забезпечення позивачу з урахуванням правової оцінки суду, наданої судом у рішенні, тобто визначенням судом базового місяця, відповідач намагається маніпулювати поняттям дискреційних повноважень.

При вирішенні заяви по суті суд враховує таке.

Приписами ч. 1 ст. 383 КАС України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому ст. 249 цього Кодексу.

Отже, у разі протиправності дій суб`єкта владних повноважень - відповідача при виконанні рішення суду або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, суд може прийняти ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини А1788 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 13.08.2018 року. Зобов`язано Військову частину А1788 (29001, вул. Толстого, 4, м. Хмельницький,4, Хмельницька область, код ЄДРПОУ 07840179) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 13.08.2018 року з урахуванням раніше виплачених сум.

При цьому, суд не досліджував питання базового місяця, з якого слід нараховувати індексацію позивачу, оскільки позивач не надав будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що основний розмір його грошового забезпечення змінився у лютому 2008 року.

Як видно зі змісту рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 у справі № 380/3591/20, цим рішенням не зобов`язано Військову частину А1788 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.12.2015 року по 13.08.2018 року здійснювати її із урахуванням конкретно визначеного базового місяця.

Враховуючи, що питання визначення базового місяця, який слід враховувати при нарахування та виплаті ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.12.2015 року по 13.08.2018 року суд не досліджував та рішення з цього приводу не приймав, тому відсутні підстави для визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду, отже заява задоволенню не підлягає.

При цьому, суд звертає увагу, що в разі незгоди з діями суб`єкта владних повноважень позивач має право звернутися до суду із позовною заявою про оскарження таких дій в загальному порядку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про залишення без задоволення заяви представника позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання судового рішення від 08.07.2020 у справі № 380/3591/20.

Керуючись ст.ст. 242, 243, 248, 256, 382, 383, КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання судового рішення від 08.07.2020 у справі № 380/3591/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1788 про визнання протиправними дій, стягнення заборгованості по невиплаті індексації грошового забезпечення залишити без задоволення.

Копія ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Кухар Н.А.