Ухвала суду № 95434762, 09.03.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/5622/20

У Х В А Л А

09 березня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., перевірив заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Військової частини А2562 та зобов`язання вчинити дії.

Встановив:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Військової частини А2562 та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини A2562 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.12.2015 по 17.03.2018. Зобов`язано Військову частину A2562 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 17.03.2018 відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 та здійснити виплату з урахуванням виплаченої суми. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суд від 01.12.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року у справі № 380/5622/20 - без змін.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суд від 02.12.2020 апеляційну скаргу військової частини А 2562 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року у справі № 380/5622/20 повернуто скаржнику.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року набрало законної сили 01.12.2020.

19.02.2021 до суду надійшла заява позивача подана в порядку ст. 383 КАС України, в якій заявник просить:

1. Визнати протиправними дії військової частини А2562 щодо застосування грудня 2015 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 по 28.02.2018, а в період з 01.03.2018 по 17.03.2018 не врахування абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення, індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

2. Постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності посадових військової частини А2562, які здійснювали нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 задля уникнення повторний протиправних дій.

3. Зобов`язати військову частину А2562 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 по 28.02.2018, а в період з 01.03.2018 по 17.03.2018 з урахуванням абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Ухвалою суду від 24.02.2021 року заяву залишено без руху у зв`язку з пропуском 10 денного строку та надано заявнику час на усунення недоліків, а саме 10 днів з дня отримання ухвали без руху.

02.03.2021 заявник звернувся з заявою, в якій зазначив, що даний позов пов`язаний з порушенням законодавства про оплату праці (невиплата індексації грошового забезпечення), та подання позову щодо стягнення невиплаченої індексації грошового забезпечення не обмежується будь-яким строком, а тому вважає, що не пропустив строк звернення до суду, визначений ст.122 КАС України.

Відповідно до ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Обчислення процесуального строку здійснюється згідно вимог ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Згідно з частиною 4 статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Суд встановив, що рішення Львівського окружного адміністративного суду 24 вересня 2020 року у справі № 380/5622/20 відповідач виконав, про що свідчить розрахунок від 12.10.2020 №574, витяг з наказу №292 від 18.12.2020.

Більше того, згідно доданих відповідачем платіжних доручень від 17.12.2020 та 23.12.2020 позивачеві виплачено індексацію на виконання рішення суду.

Відтак позивач з цього часу повен був дізнятися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів та звернутися до суду протягом десяти днів.

Заявник, ОСОБА_1 , звернувся з заявою в порядку статті 383 КАС України 19.02.2021, тобто з пропуском встановленого частиною 4 статті 383 КАС України десятиденного строку.

Суд зазначає, що покликання заявника, щодо звернення до суду з позовом пов`язаним з порушенням законодавства про оплату праці (невиплата індексації грошового забезпечення) що обмежується будь-яким строком, є помилковими та безпідставними оскільки позивач звертається не з позовом, а в порядку статті 383 КАС України у якій визначено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Також слід вказати, що відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Заявник у поданій в порядку ст. 383 КАС України заяві просить визнати протиправними дії військової частини А2562 щодо застосування грудня 2015 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 по 28.02.2018, а в період з 01.03.2018 по 17.03.2018 не врахування абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення, індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та зобов`язати військову частину А2562 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 по 28.02.2018, а в період з 01.03.2018 по 17.03.2018 з урахуванням абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, що фактично є новим предметом позову з нових підстав позову, а тому такі не можуть розглядатися в порядку ст. 383 КАС України.

Частиною 5 статті 383 КАС України визначено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 звернувся з заявою, поданою в порядку статті 383 КАС України з пропуском десятиденного строку, тому таку необхідно повернути заявнику, у зв`язку з пропуском десятиденного строку на подання відповідної заяви.

Керуючись ст. ст. 248, 256 383 КАС України, -

постановив:

Заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Військової частини А2562 та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.

Суддя Коморний О.І.