Ухвала суду № 95434579, 10.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1073/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (місце знаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 05 березня 202і року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - відповідач, УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області) з вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу розміру відсотку з 90 % до 56 % від винагороди працюючого на відповідній посаді судді при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Луганського апеляційного суду від 05.03.2020 № 119;

2) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90% від суддівської винагороди діючого судді, зазначеної у довідці Луганського апеляційного суду від 05.03.2020 № 119 з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з вересня 2016 року позивач перебуває на обліку та отримує довічне грошове утримання судді у відставці в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області. З 23 вересня 2016 року розмір отримуваного позивачем щомісячного довічного грошового утримання був визначений відповідачем на рівні 90% суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді на виконання постанови Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 11.07.2017. У зв`язку із збільшенням з 19.02.2020 посадового окладу судді, який працює на відповідній посаді, 05.03.2020 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок розміру довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Луганського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 05.03.2020 № 119. Відповідач, розглянувши вищевказану заяву, рішенням від 30.04.2020 № 2583/2020 відмовив позивачу в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання. Не погодившись з рішенням відповідача позивач звернулася з позовною заявою до Луганського окружного адміністративного суду. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27.10.2020 зобов`язано відповідача здійснити позивачу як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Луганського апеляційного суду від 05.03.2020 № 119, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 19.02.2020.

Позивач зазначає, що 16.01.2021 отримала довічне грошове утримання за січень 2021, і виходячи із суми, а саме: 110502.97 грн, зрозуміла, що після перерахунку сума довічного утримання не відповідає 90% від суддівської винагороди, яка враховується при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, вказаної у довідці Луганського апеляційного суду від 05.03.2020 № 119, а саме, що станом на 18.02.2020 суддівська винагорода, складає 196537,00 грн, а тому сума утримання, на думку позивача, повинна складати 90% від 196537,00 грн плюс доплата за «Заслуженого юриста».

10.02.2021 позивач звернулася до відповідача із заявою, в якій просила повідомити на яких підставах після перерахунку було зменшено відсотки виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та добровільно виконати судові рішення і перерахувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90 % суддівської винагороди судді відповідно до довідки Луганського апеляційного суду від 05.03.2020 № 119, згідно із заявою про перерахунок від 05.03.2020 з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Позивач вказує, що на своє звернення отримала листа відповідача від 24.02.2021 № 93-83/У-02/8-1216/21, в якому відповідач повідомив, що на виконання рішення суду в грудні 2020 року управлінням було проведено перерахунок щомісячного довічного утримання судді у відставці на підставі довідки Луганського апеляційного суду від 05.03.2020 № 119 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного утримання судді у відставці, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 19.02.2020. Перерахунок проведено відповідно до статті 142 Закону № 1402 у розмірі 56%.

На думку позивача, у відповіді не наведено мотивів чому при перерахунку відповідач зменшив відсоток довічного грошового утримання з 90% до 56% суддівської винагороді діючого судді, вказаної у довідці Луганського апеляційного суду від 05.03.2020 № 119.

Позивач вважає дії відповідача щодо зменшення розміру відсотку з 90% до 56% від винагороди працюючого на відповідній посаді судді при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Луганського апеляційного суду від 05.03.2020 № 119 є незаконними та такими, що суттєво порушують її права і законні інтереси, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлене клопотання про витребування доказів – матеріалів пенсійної справи.

Вирішуючи клопотання про витребування доказів, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина друга статті 77 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина четверта статті 79 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З огляду на покладений на відповідача обов`язок доказування правомірності свого рішення, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Зобов`язати відповідача подати до суду у строк до 26 березня 2021 року такі докази:

- пенсійну справу ОСОБА_1 (в межах предмету спору);

- докази первинного призначення позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90%;

- заяву позивача від 05.03.2020 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці зі всіма доданими до неї документами;

- всі рішення (протоколи, розпорядження, тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви позивача від 05.03.2020 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

- рішення (протоколи, розпорядження, тощо), прийняті на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27.10.2020 № 360/3603/20;

- звернення позивача від 10.02.2021 зі всіма доданими документами та рішення, прийняте за наслідком цього звернення.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для тримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд повідомляє Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова