Ухвала суду № 95434206, 09.03.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 березня 2021 року Справа № 280/1708/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

Товариства з обмеженою відповідальністю "Груп Інтрейд" (69035, м.Запоріжжя, вул.Брянська, буд.15, офіс 25; код ЄДРПОУ 41071921)

до 1.Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 43005393); 2.Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, просп.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Груп Інтрейд" (надалі – позивач) до Державної податкової служби України (надалі – відповідач-1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі – відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2067658/41071921 від 26.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №75 від 20.07.2020; 2) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №75 від 20.07.2020; 3) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2067657/41071921 від 26.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №59 від 24.07.2020; 4) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №59 від 24.07.2020; 5) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2067568/41071921 від 26.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №55 від 27.07.2020; 6) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №55 від 27.07.2020; 7) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2067449/41071921 від 26.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №54 від 28.07.2020; 8) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №54 від 28.07.2020; 9) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2062213/41071921 від 23.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 10.07.2020; 10) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №29 від 10.07.2020; 11) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2062206/41071921 від 23.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №28 від 22.07.2020; 12) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №28 від 22.07.2020; 13) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2029753/41071921 від 12.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 11.06.2020; 14) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 11.06.2020; 15) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2062209/41071.921 від 23.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №53 від 17.07.2020; 16) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №53 від 17.07.2020; 17) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2062210/41071921 від 23.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №52 від 17.07.2020; 18) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №52 від 17.07.2020; 19) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2022781/41071921 від 09.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №53 від 12.06.2020; 20) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №53 від 12.06.2020; 21) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1577159/41071921 від 22.05.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 07.02.2020; 22) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 07.02.2020; 23) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1585401/41071921 від 27.05.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 04.02.2020; 24) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 04.02.2020.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Відмінним правовим регулюванням, визначеним ч.4 ст.122 КАС України є інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки: а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу; б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення.

З урахуванням приписів п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України та Закону України від 18.06.2020 за №731-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" до 07.08.2020 продовжено процесуальні строки.

Адміністративний позов позивачем подано на поштове відділення 01.03.2021.

Оскільки, прийняття оскаржуваних рішень №1577159/41071921, №1585401/41071921 датовано 22.05.2020 та 27.05.2020, то строк їх оскарження сплив.

Тобто, позов подано позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Аналогічної думки дійшов і Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду при розгляді справ: №640/20468/18 (адміністративне провадження №К/9901/16396/19) у постанові від 11.10.2019; №640/20569/18 (адміністративне провадження №К/9901/12872/19) у постанові від 25.10.2019.

Позивачем всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України не подано з позовом заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до суду з додаванням документальних доказів.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до суду з додаванням документальних доказів щодо оскаржуваних рішень №1577159/41071921 від 22.05.2020 та №1585401/41071921 від 27.05.2020.

Керуючись ст.ст.161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Груп Інтрейд" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до суду з додаванням документальних доказів щодо оскаржуваних рішень №1577159/41071921 від 22.05.2020 та №1585401/41071921 від 27.05.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов