Ухвала суду № 95434030, 11.03.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 березня 2021 року м. Житомир справа № 240/18473/20

категорія 112030500

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати мені разової грошової допомоги до 5 травня за 2017, 2018 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, за 2019, 2020 роки у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити мені разову грошову допомогу до 5 травня за 2017, 2018 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, за 2019, 2020 роки у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою судді від 30.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите спрощене позовне провадження у справі. Постановлено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ухвали суду від 30.10.2020 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі №440/2722/20, яке після отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення ухвалою суду від 29.01.2021 поновлено.

Втім, під час розгляду справи (після відкриття провадження у справі) з`ясовано, що позовну заяву, в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги за 2017 - 2018 роки, як учаснику бойових дій та за 2019 рік, як особі з інвалідністю 2 групи ОСОБА_1 подав без додержання вимог викладених у статтях 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в частині строку звернення до адміністративного суду.

Частиною 6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з абзацом 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом позовної заяви позивач оскаржує неправомірність нарахування та виплати одноразової грошової допомоги, як учаснику бойових дій до 5 травня за період з 2017 по 2018 рік та як інваліду війни 2 групи за 2019 рік.

Частиною першою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з вимогами статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Частиною 4 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

З огляду на викладене, суд відмічає, що перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня відповідного року, за який виплачується разова щорічна грошова допомога.

Проте до суду за захистом своїх прав, зокрема щодо нарахування та виплати вказаної допомоги за 2017 - 2019 роки позивач звернувся лише 22.10.2020, тобто з пропуском строку звернення до суду, передбаченого чинним законодавством України.

При цьому, заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивачем не подано.

Відповідно до положень ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте, у порушення вказаних норм, будь-яких обґрунтувань строку звернення до суду із даним позовом позивачем у позовній заяві не наведено, разом з тим до матеріалів справи не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску до суду.

Відповідно до частини 13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2017-2018 роки, як інваліду війни 2 групи за 2019 рік та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись п.13 ст.171, ст.ст. 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Єфіменко