Рішення № 95433536, 11.03.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/17171/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру 0742 регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до Територіального сервісного центру 0742 регіонального сервісного центру МВС у Волинській області (далі – ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області, відповідач 1), Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області (далі – РСЦ МВС у Волинській області, відповідач 2) про визнання протиправним та скасування висновку від 24.03.2017 в частині скасування реєстрації транспортного засобу марки – MERCEDES – BENS, модель - 311 CDI, тип автобус – D, 2006 року випуску, номер шасі (кузова рами) НОМЕР_1 , колір білий, державний номер НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 , який належить позивачу по справі; зобов`язання поновити реєстрацію транспортного засобу марки – MERCEDES – BENS, модель - 311 CDI, тип автобус – D, 2006 року випуску, номер гасі (кузова рами) НОМЕР_1 , колір білий, державний номер НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 , який належить позивачу по справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 22.09.2016 є власником транспортного засобу - автомобіля марки MERCEDEC - BENS, модель - SPRINTER 311 CDI, тип АВТОБУС -D, 2006 року випуску, номер шасі (кузова рами) НОМЕР_1 , колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_2 . Позивач вказує, що протягом тривалого часу користувався автомобілем, здійснював на ньому перевезення, його неодноразово зупиняли працівники патрульної служби, проте жодних нарікань до нього та до транспортного засобу не було.

ОСОБА_1 зазначає, що в 2019 році звернувся до територіального сервісного центру задля зняття автомобіля з реєстрації, але йому було повідомлено про те, що автомобіль знятий з реєстрації, територіальним центром № 0742. На адвокатський запит позивач отримав копію висновку регіонального сервісного центру МВС у Волинській області від 24.03.2017, згідно якого було прийнято рішення про скасування державної реєстрації кількох транспортних засобів, у тому числі, належного позивачу транспортного засобу, з посиланням на те, що встановлено відсутність сертифікату відповідності на транспортний засіб, який мав надаватися під час реєстрації, через що складено висновок, що реєстрація здійснена незаконно.

Позивач вважає даний висновок незаконним, оскільки він не є первинним власником даного автомобіля, до первинної реєстрації не має ніякого відношення, тому посилання у висновку про те, що через виявлені розбіжності у сертифікаті відповідності, державна реєстрація скасовується є незаконним та таким, що порушує його права.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву, представник РСЦ МВС у Волинській області позов не визнає повністю та вважає, що пред`явлені позовні вимоги є такими, що не підлягають до задоволення, оскільки вищезазначений транспортний засіб був ввезений та зареєстрований всупереч пункту 2 Закону України «Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів». Виявлено розбіжності в сертифікаті відповідності, у якому зазначено інший термін його дії, який не співпадає із сертифікатом відповідності, що використовувався з метою реєстрації автомобіля позивача, а саме сертифікат відповідності № UA 1.178.0103076-15 був змінений у графі термін дії, в якій вказано з 09 грудня 2015 року до 08 грудня 2016 року, оскільки фактичний термін дії з 09 грудня 2015 року по 08 червня 2016 року. Первинна реєстрація 12.08.2016.

Окрім цього, порушено норми статті 31 Закону, які передбачають, що транспортні засоби, їх складові частини і комплектуючі вироби, що ввозяться на територію України, підлягають перевірці на відповідність діючим стандартам або повинні мати сертифікат, виданий уповноваженим на це Секретаріатом ЄЕК ООН Адміністративним органом по сертифікації дорожніх транспортних засобів. Поданий сертифікат 12.08.2016 є таким, який виданий не уповноваженим органом із сертифікації. З наведених підстав представник відповідачів просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 залучено до участі у справі співвідповідача – Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області, крім того ухвалою суду від 12.02.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником транспортного засобу - автомобіля марки MERCEDES - BENS, модель - SPRINTER 311 CDI, тип АВТОБУС -D, 2006 року випуску, номер шасі (кузова рами) НОМЕР_1 , колір білий, реєстраційний номер НОМЕР_2 , про що свідчить свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 (а.с.28). З даного свідоцтва вбачається, що перша реєстрація даного транспортного засобу була здійснена 12.08.2016.

Як вбачається з матеріалів справи, начальнику головного сервісного центру МВС України Військовою прокуратурою Луцького гарнізону було надіслано лист від 18.01.2017, згідно якого повідомлено, що в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено ряд фактів неправомірної реєстрації транспортних засобів в територіального сервісному центрі 0742 регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, які зловживаючи службовим становищем за попередньою змовою із невстановленими особами використовували завідомо підроблені документи, які подавались та стали підставою для реєстрації транспортних засобів порушивши вимоги законодавства України. Зокрема, вказано, що за результатами зустрічної звірки із департаментом технічного регулювання міністерства економічного розвитку і торгівлі України виявлено розбіжності в сертифікатах відповідності у яких зазначені інші терміни їх дії, які не співпадають із сертифікатами відповідності, що використовувались з метою реєстрації транспортних засобів, а саме: №UA1.178.0103076-15, термін дії з 09.12.2015 по 08.12.2016 (підроблений термін дії), автобус Mercedes-Benz, 2006 року випуску, ідентифікаційний № НОМЕР_1 , виданий ТОВ «Гелексі Кар», оскільки фактичний термін дії з 09.12.2015 по 06.06.2016. Також, згідно листа отриманого із Державного підприємства «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут» Міністерства інфраструктури України встановлено, що транспортний засіб Mercedes-Benz, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , митна декларація 205120000/2015/003232 від 15.12.2015 виповідає наступному рівню екологічних норм – «ЄВРО-3». Враховуючи вищевикладене, військовий прокурор просив вирішити питання про зняття з обліку вказаних транспортних засобів, у зв`язку з анулюванням реєстрації.

24.03.2017 за результатами позапланової перевірки ТСЦ 0742, а саме матеріалів, які стали підставою для проведення реєстрації транспортних засобів у ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області, зазначених у листі Військової прокуратури Луцького гарнізону Західного регіону від 18.01.2017 №144 вих-17 РСЦ МВС у Волинській області складено висновок, відповідно до якого скасовано державну реєстрацію транспортних засобів, яка здійснена незаконно, серед яких і транспортний засіб, що належить позивачу, а саме Mercedes-Benz, SPRINTER 311 CDI, 2006 року випуску, VIN № НОМЕР_1 .

Зокрема, у даному висновку вказано, що 12.08.2016 провідним спеціалістом ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області Сільчук Л. В. було сформовано заяву на реєстрацію транспортного засобу Mercedes-Benz, SPRINTER 311 CDI, 2006 року випуску, VIN № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 . Начальником ТСЦ 0742 РСЦ МВС у Волинській області Новіковим В. О. було здійснено реєстрацію вказаного транспортного засобу на ОСОБА_2 . При цьому, було присвоєно державний номерний знак НОМЕР_4 та свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_5 .

У свою чергу, згідно відповідей, які надійшли з департаменту технічного регулювання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на листи, направлені від Управління захисту економіки у Волинській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, виявлено розбіжності в сертифікатах відповідності у яких зазначені інші терміни їх дії, які не співпадають із сертифікатами відповідності, що використовувались з метою реєстрації транспортних засобів, зокрема, що стосується транспортного засобу позивача - №UA 1.178.0103076-15, термін дії з 09.12.2015 до 08.12.2016 (підроблений термін дії), автобус Mercedes-Benz, 2006 року випуску, ідентифікаційний № НОМЕР_1 , виданий ТОВ «Гелексі Кар», оскільки фактичний термін дії з 09.12.2015 до 06.06.2016.

Крім того, згідно листа за вих. 1.04-11/4373 від 13.01.2017 отриманого із державного підприємства «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут» Міністерства інфраструктури України встановлено, що зазначені транспортні засоби відповідають наступному рівню екологічних норм, зокрема, що стосується транспортного засобу позивача - Mercedes-Benz, ідентифікаційний № НОМЕР_1 , митна декларація 205120000/2015/003232 від 15.12.2015 – «ЄВРО-3».

Вважаючи вищезазначений висновок протиправним в частині скасування реєстрації належного позивачу транспортного засобу, позивач звернувся в суд з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-ХІІ (далі -Закон №3353-ХІІ, в редакції на час виникнення спірних правовідносин) регулює суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно форм власності та господарювання (далі - міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та об`єднань) (стаття 1 Закону №3353-ХІІ).

Статтею 30 Закону №3353-ХІІ передбачено, що конструкція транспортних засобів повинна відповідати вимогам сучасних правил, нормативів і стандартів, встановленим рівням викидів забруднюючих речовин в атмосферу, а нормативно-технічна документація має бути узгоджена з відповідними уповноваженими державними органами. Перед початком серійного виробництва транспортних засобів або їх складових частин проводяться спеціальні випробування і за їх позитивними наслідками видається сертифікат встановленої форми.

Відповідно до частини першої статті 31 Закону №3353-ХІІ транспортні засоби, їх складові частини і комплектуючі вироби, що ввозяться на територію України, підлягають перевірці на відповідність діючим стандартам або повинні мати сертифікат, виданий уповноваженим на це Секретаріатом ЄЕК ООН Адміністративним органом по сертифікації дорожніх транспортних засобів.

У свою чергу, механізм державної реєстрації транспортних засобів визначений Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок №1388).

Пунктом 8 Порядку №1388 передбачено, що державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України «Про дорожній рух»).

Згідно пункту 10 Порядку №1388, державна реєстрація транспортних засобів, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов`язковим вимогам правил, нормативів і стандартів країни, що підтверджується сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання іноземного сертифіката, копію яких власники подають до сервісного центру МВС.

Спеціальним нормативно-правовим актом, що прийнятий з метою регулювання ввезення на митну територію України та проведення першої реєстрації ввезених або виготовлених в Україні транспортних засобів, а також поетапного запровадження в Україні міжнародних екологічних вимог до транспортних засобів, є Закон України «Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів» №2739-IV від 06.07.2005 року (далі -Закон України №2739-IV, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Частиною другою статті 2 Закону України №2739-IV встановлено, що пропуск на митну територію України з метою вільного обігу та першу реєстрацію в Україні транспортних засобів за кодами товарних позицій 8701 20, 8702, 8703, 8704, 8705 згідно з УКТ ЗЕД як вироблених в Україні, так і ввезених на митну територію України, нових і таких, що були в користуванні, здійснюють за умови їх відповідності екологічним нормам:

не нижче рівня ЄВРО-3 - з 1 січня 2013 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до дати введення екологічних норм не нижче рівня ЄВРО-3 як обов`язкових;

не нижче рівня ЄВРО-4 - з 1 січня 2014 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до дати введення екологічних норм не нижче рівня ЄВРО-4 як обов`язкових;

не нижче рівня ЄВРО-5 - з 1 січня 2016 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31 грудня 2015 року включно;

не нижче рівня ЄВРО-6 - з 1 січня 2018 року, за винятком транспортних засобів, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України до 31 грудня 2017 року включно.

За правилами статті 3 Закону України №2739-IV, документом, що засвідчує відповідність транспортних засобів вимогам технічних регламентів та національних стандартів, є сертифікат або інший документ про підтвердження відповідності, виданий згідно із законодавством України, що вказує, якому саме рівню екологічних норм відповідає за конструкцією транспортний засіб («ЄВРО-2» - «ЄВРО-6» або іншому рівню). Позначення рівня екологічних норм, якому відповідає транспортний засіб, має бути внесено до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

Частиною першою статті 34 Закону України №3353-XII встановлено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України (частина четверта статті 34 Закону України №3353-XII).

Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів (частина дев`ята статті 34 Закону України №3353-XII).

Відповідно до статті 13 Декрету Кабінету Міністрів «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 №46-93 (далі – Декрет №46-93) сертифікація продукції в державній системі сертифікації поділяється на обов`язкову та добровільну. Сертифікація продукції в державній системі сертифікації здійснюється призначеними на те органами з сертифікації - підприємствами, установами і організаціями з метою: запобігання реалізації продукції, небезпечної для життя, здоров`я та майна громадян і навколишнього природного середовища; сприяння споживачеві в компетентному виборі продукції; створення умов для участі суб`єктів підприємницької діяльності в міжнародному економічному, науково-технічному співробітництві та міжнародній торгівлі.

Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 №124-VIII (далі – Закон №124-VIII), що визначає правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності, внесено зміни, зокрема, до Декрету.

Підпунктом 22 пункту 3 розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону №124-VIII внесено зміни до Декрету, зокрема з 01.01.2016 року виключено абзац другий статті 27 Декрету, яким було передбачено, що нові і такі, що були у користуванні, транспортні засоби, а також вузли, агрегати та частини до них, що ввозяться на митну територію України суб`єктами підприємницької діяльності або фізичними особами, підлягають обов`язковій сертифікації відповідно до чинного законодавства.

Отже, даними змінами виключено норму щодо обов`язкової сертифікації ДТЗ в державній системі сертифікації. Зазначені зміни набрали чинності 01.01.2016 і обов`язкова сертифікація ДТЗ в державній системі сертифікації згідно з зазначеним Декретом припинена.

10.02.2000 Україна приєдналася до Угоди про прийняття єдиних технічних приписів для колісних транспортних засобів, предметів обладнання та частин, які можуть бути встановлені та / або використані на колісних транспортних засобах, і про умови взаємного визнання офіційних затверджень, виданих на основі приписів від 20.03.1958 року.

З метою виконання Угоди про прийняття єдиних технічних приписів для колісних транспортних засобів, предметів обладнання та частин, які можуть бути встановлені та/або використані на колісних транспортних засобах, і про умови взаємного визнання офіційних затверджень, виданих на основі цих приписів, 1958 року з поправками 1995 року, адаптації законодавства України у сфері забезпечення безпеки експлуатації транспортних засобів до законодавства Європейського Союзу та до законодавчого врегулювання Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Деякі питання сертифікації транспортних засобів, їх частин та обладнання» від 09.06.2011 №738 (далі - Постанова №738).

Пунктом 1 Постанови №738 встановлено, що пропуск колісного транспортного засобу, який підлягає державній реєстрації в територіальному органі з надання сервісних послуг МВС (далі - транспортний засіб), предметів обладнання та частин, які можуть бути встановлені на транспортному засобі та/або використані для його оснащення (далі - обладнання), на митну територію України з метою вільного обігу, а також перша державна реєстрація транспортного засобу, введення в обіг обладнання здійснюється за наявності сертифіката відповідності, виданого згідно з порядком затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання; сертифікат типу транспортного засобу або обладнання, конструкція яких відповідає вимогам єдиних технічних приписів, видається визначеними Міністерством інфраструктури органами із сертифікації, акредитованими відповідно до законодавства і нотифікованими Організацією Об`єднаних Націй згідно з Угодою про прийняття єдиних технічних приписів для колісних транспортних засобів, предметів обладнання та частин, які можуть бути встановлені та/або використані на колісних транспортних засобах, і про умови взаємного визнання офіційних затверджень, виданих на основі цих приписів, 1958 року з поправками 1995 року (далі - уповноважені органи); сертифікат відповідності видається: виробником або його уповноваженим представником - резидентом України (далі - виробник) на кожний транспортний засіб або партію обладнання, тип яких відповідає вимогам єдиних технічних приписів, що підтверджується сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання; уповноваженими органами або органами із сертифікації, акредитованими відповідно до законодавства, призначеними Міністерством інфраструктури, на кожний новий транспортний засіб або партію обладнання, які відповідає вимогам єдиних технічних приписів, але відповідність типу яких не підтверджена сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання, а також на ті, що були у користуванні.

При цьому, на виконання Постанови №738, наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 №521 затверджено Порядок затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядок ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів та обладнання.

Таким чином, єдиною законодавчо передбаченою процедурою видачі сертифікатів на ТЗ є оцінка їх відповідності згідно положень Порядку від 17.08.2012 №521.

Відповідно до наказу Мінекономрозвитку від 06.05.2015 №451 «Про внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов`язковій сертифікації в Україні, та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації» відмінено з 01.01.2016 року обов`язкову сертифікацію КТЗ в державній системі сертифікації та визнано таким, що втратив чинність, наказ Держстандарту від 17.01.97 №23 «Про затвердження Правил обов`язкової сертифікації дорожніх транспортних засобів, їх складових та приладдя».

Таким чином, з 01.01.2016 втратили чинність нормативно-правові акти, якими встановлювалися обов`язкові вимоги до КТЗ в державній системі сертифікацій.

Разом з цим, відповідно до Закону, наказ Мінінфраструктури є технічним регламентом, яким встановлено обов`язкові вимоги до КТЗ, їх частини та обладнання, у тому числі щодо відповідності КТЗ екологічним нормам «ЄВРО-2» - «ЄВРО-6», процедури оцінки відповідності цим вимогам, а також правила введення в обіг на території України.

Так, відповідно до пункту 12.1 наказу Мінінфраструктури пропуск КТЗ на митну територію України з метою вільного обігу, перша державна реєстрація, введення в обіг обладнання здійснюються за наявності сертифіката відповідності КТЗ або сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження.

Згідно із зазначеним наказом Мінінфраструктури рівень екологічних норм, якому відповідає КТЗ, має бути зазначеним у вищевказаних сертифікатах відповідності, виданих згідно з Наказом Мінінфраструктури.

Як вбачається з інформації, що міститься у листі Військової прокуратури Луцького гарнізону від 18.01.2017 №144 вих-17 виявлено розбіжностей в сертифікаті відповідності №UA1.178.0103076-15, термін дії з 09.12.2015 по 08.12.2016 (підроблений термін дії), автобус Mercedes-Benz, 2006 року випуску, ідентифікаційний № НОМЕР_1 , виданий ТОВ «Гелексі Кар», оскільки фактичний термін дії з 09.12.2015 по 06.06.2016. Зокрема, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України на лист управління захисту економіки у Волинській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 27.09.2016 надало інформацію з Реєстру державної системи сертифікації про сертифікати відповідності видані на транспортні засоби, зокрема і транспортний засіб, що належить позивачу. Відповідно до інформації, що міститься у листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05.10.2016 №3433-05/32002-06 сертифікат відповідності №UA1.178.0103076-15, виданий ТОВ ДП «Житомирстандарт має термін дії з 09.12.2015 по 08.06.2016. Тобто, на момент первинної реєстрації автомобіля марки Mercedes-Benz, 2006 року випуску, ідентифікаційний № НОМЕР_1 (12.08.2016) сертифікат відповідності був уже не дійсний.

Судом також взято до уваги інформацію викладену у листі від 19.12.2016 офіційного представника Mercedes-Benz в Україні ПРАТ «АвтоКапітал» про те, що автомобіль марки Mercedes-Benz, номер кузова № НОМЕР_1 відповідає екологічним нормам рівня «Євро 3», в той час як в наданому для реєстрації ТЗ сертифікаті вказано, що даний транспортний засіб відповідає екологічним нормам рівня «Євро 4».

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що поданий для реєстрації ТЗ сертифікат відповідності №UA1.178.0103076-15 позначення рівня екологічної норми «Євро 4», з терміном дії з 09.12.2015 по 08.12.2016, виданий ТОВ «Гелексі Кар» не є належним сертифікатом відповідності для мети проведення державної реєстрації транспортного засобу.

Таким чином, встановивши факт неналежності та недостовірності сертифікату відповідності, на підставі якого була здійснена первинна реєстрація ТЗ, та встановивши невідповідність рівню токсичності транспортного засобу, що підтверджується листами уповноважених органів, відповідач правомірно прийняв оскаржуваний висновок про скасування реєстрації транспортного засобу марки Mercedes-Benz, 2006 року випуску, ідентифікаційний № НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 , що належить позивачу.

Відповідно до абзацу третього пункту 40 Порядку №1388, у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до органів доходів і зборів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

Отже, суд вважає, що Регіональний сервісний центр МВС у Волинській області, враховуючи лист офіційного представника Mercedes-Benz в Україні ПРАТ «АвтоКапітал», з якого слідує, що транспортний засіб марки Mercedes-Benz, 2006 року випуску, ідентифікаційний № НОМЕР_1 , за нормою токсичності відпрацьованих газів відповідає нормі Євро 3, лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05.10.2016 №3433-05/32002-06 про виявлення розбіжностей в сертифікаті відповідності №UA1.178.0103076-15, правомірно виніс висновок про скасування державної реєстрації даного транспортного засобу.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що скасовуючи державну реєстрацію транспортного засобу - автомобіля марки Mercedes-Benz, 2006 року випуску, ідентифікаційний № НОМЕР_1 , відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відтак, не підлягає до задоволення також і похідна позовна вимога щодо зобов`язання поновити державну реєстрацію вказаного автомобіля за позивачем, а тому суд відмовляє у задоволенні позову повністю.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко