Ухвала суду № 95429352, 03.03.2021, Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська

№ 207/533/21

№ 1-кс/207/148/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2021 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді Юрченко І.М.

при секретарі Сівачук А.А.

за участю прокурора Бойченко В.В.

розглянувши у судовому засіданні у залі суду м. Кам`янське клопотання прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури Бойченко В.В. про проведення огляду,

В С Т А Н О В И В :

04.03.2021 року прокурор Дніпродзержинської місцевої прокуратури Бойченко В.В. звернувся до суду з клопотанням про проведення огляду.

В обґрунтування клопотання прокурор Дніпродзержинської місцевої прокуратури Бойченко В.В. зазначив, що у провадженні СД відділення поліції № 2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській перебувають матеріали досудового розслідування за № 42021041160000015 від 15.02.2021 за фактом встановлення порушення вимог чинного законодавства під час виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки при реалізації пального та скрапленого газу з боку службових осіб ПП «Мікс» (ЄДРПОУ 25016083), за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

Відповідно до постанови про визначення місця проведення досудового розслідування від 15.02.2021 року Дніпродзержинською місцевою прокуратурою визначено підслідність у кримінальному провадженні № 42021041160000015 від 15.02.2021 за ч.1 ст. 272 КК України за підрозділом дізнання відділення поліції № 2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

В ході проведення досудового розслідування встановлено: Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за адресою: місто Кам`янське, вул. Садова, 87-А зареєстровано ПП «Мікс» (ЄДРПОУ 25016083).

За даними ЄДР ПП «Мікс» здійснює наступні види діяльності, зокрема: 47.30 роздрібна торгівля пальним (основний); 46.12 діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами; 46.71 оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

За даними Інспекційного порталу https://inspections.gov.ua/ ПП «Мікс» провадить господарську діяльність за адресами : Кам`янське, вул. Садова, 87-А (адміністративна будівля); Дніпропетровська область, Криничанський район, с. Лозоватка (АЗС); АДРЕСА_1 (АЗС); м. Кам`янське, Єлизаветівське шосе, 17 (автозаправна станція «Мікс»); м. Кам?янське, просп. Ювілейний, 80 (АЗС).

Відповідно до відомостей, що містяться у інформаційній системі http://dozvil.ndiop.kiev.ua/dozvil/, територіальним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області ПП «Мікс» видавались дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки № 0436.20.12 від 11.03.2020 терміном дії на 5 років (місце виконання робіт: м. Кам`янське, просп. Ювілейний, 80); № 0437.20.12 від 11.03.2020 терміном дії на 5 років (місце експлуатації: м. Кам`янське, просп. Ювілейний, 80); № 0195.19.12 від 06.02.2019 терміном дії на 5 років; № 0196.19.12 від 06.02.2019 терміном дії на 5 років; № 0197.19.12 від 06.02.2019 терміном дії на 5 років; № 0198.19.12 від 06.02.2019 терміном дії на 5 років; № 0558.13.12 від 07.06.2013 терміном дії на 5 років тобто до 07.06.2018 на газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах, зберігання балонів, контейнерів, цистерн та інших ємкостей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх заповнення, спорожнення і ремонт (місце експлуатації: м. Кам`янське, Єлізаветівське шосе, 17); № 0562.13.12 від 07.06.2013 терміном дії на 5 років тобто до 07.06.2018 на експлуатацію устаткування, пов`язаного з використанням, виготовленням, переробкою, зберіганням, транспортуванням, утилізацією чи знешкодженням небезпечних або шкідливих речовин, а також посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа (місце експлуатації: АЗС за адресою: м. Кам`янське, Єлізаветівське шосе, 17); № 0561.13.12 від 07.06.2013 терміном дії на 5 років, тобто до 07.06.2018 на газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах (місце провадження робіт: АЗС за адресою: АДРЕСА_1; Дніпропетровська область, Криничанський район, с. Преображенка); № 0559.13.12 від 07.06.2013 терміном дії на 5 років, тобто до 07.06.2018 на експлуатацію устатковання, пов`язаного з використанням, виготовленням, переробкою, зберіганням, транспортуванням, утилізацією чи знешкодженням небезпечних або шкідливих речовин (місце експлуатації: АЗС за адресою: АДРЕСА_1; Дніпропетровська область, Криничанський район, с. Преображенка).

Частиною 3 статті 21 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов`язань на постачання.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку з дачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 №1107 визначено процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання Держпраці та її територіальними органами дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл).

Відповідно до п.10 Переліку робіт з підвищеною небезпекою, ствердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15, до таких робіт зокрема віднесено роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами.

Згідно з п.п. 3.1., 3.2, 3.3 Розділу 3 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 за №285 передбачено, що: роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107: власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог; власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами. Пунктом 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 передбачено, що дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається: роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3; виробникові або постачальникові машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) на застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3.

Пунктом 11 Додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, до видів робіт підвищеної небезпеки віднесено зберігання балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх заповнення, спорожнення і ремонт.

Відповідно до п. 2 Додатку 3 до «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», до переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відноситься технологічне устаткування та лінійні частини магістральних газопроводів, нафтопроводів, продуктопроводів нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо).

Згідно п. 3 Додатку 3 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», до переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відноситься технологічне устаткування, лінійні частини та їх елементи систем газопостачання природним газом суб`єктів господарювання та населених пунктів, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 100 кВт.

Тобто, у органа досудового слідства є всі підстави вважати, що службові особи ПП «Мікс» (ЄДРПОУ 25016083), приблизно з другої половини червня 2018, будучи відповідальними за охорону праці та техніку безпеки на АЗС, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків у вигляді загрози загибелі людей або настання інших тяжких наслідків свого діяння, легковажно розраховуючи на їх відвернення, будучи зобов`язаними дотримуватися правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві, проявляючи злочинну бездіяльність та не виконуючи дії, спрямовані на дотримання вимог нормативних актів, що містять правила виконання відповідних робіт при наявності відповідних Дозволів територіального управління по Дніпропетровської області Держгірпромнагляду України, при закінченні строку дії відповідних дозволів, допустили функціонування АЗС у м. Кам`янське, де здійснюється реалізація пального, скрапленого газу, тобто об`єктів, де виконуються роботи та експлуатуються (застосовуються) машини, механізми, устаткування з підвищеною небезпекою, внаслідок чого виникла реальна небезпека настання небезпечних неконтрольованих процесів, що можуть призвести до пожежі, вибуху, дії термічних факторів, обвалу (руйнування) будівель чи споруд, початку дії інших шкідливих факторів або й реальний початок відповідних процесів, які створюють реальну загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Таким чином, є всі підстави вважати, що за адресою: Дніпропетровська область, АДРЕСА_1, функціонує АГЗС ПП «Мікс» (ЄДРПОУ 25016083), на якій відсутні Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (в т.ч. газонебзпечні роботи - злив/налив скрапленого газу пропану-бутану та Дозвіл на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки (посудина, що працює під тиском- ємкість з пропан/бутан), отриманого в Держпраці України, що є грубим порушенням ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», наявність яких передбачена чинним законодавством України, в результаті чого діяльність АГЗС ПП «Мікс» створює загрозу загибелі людей та може спричинити інші тяжкі наслідки.

Враховуючи вищевикладене, є підстави для проведення огляду автозаправної станції за адресою: АДРЕСА_1, є необхідність встановлення обставин, наведених у ст. 91 КПК України, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, з метою перевірки та фіксування наявності чи відсутності дозвільних документів на функціонування АГЗС ПП «Мікс», а також перевірки дотримання вимог законодавства України під час виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки при реалізації пального та скрапленого газу суб`єктами господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження.

Клопотання про огляд відповідає вимогам ст. 234 КПК України.

Згідно зі ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.

Прокурор Бойченко В.В. у судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні огляду автозаправної станції за адресою: АДРЕСА_1 , які згідно інформаційної довідки № 246494124 від 02.03.2021 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно є приватною власністю та належить спільно ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 (ІНН НОМЕР_2 ), з метою перевірки та фіксування наявності чи відсутності дозвільних документів на функціонування АГЗС ПП «Мікс», а також перевірки дотримання вимог законодавства України під час виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки при реалізації пального та скрапленого газу суб`єктами господарювання та відповідності іншим вимогам законодавства.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання про проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Дніпродзержинської місцевої прокуратури Бойченко Валентину Валерійовичу, Чуйко Станіславу Станіславовичу та Хваль Олександру Вікторовичу, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42021041160000015 від 15.02.2021, а також дізнавачу СД відділення поліції № 2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції Мельник Юлії Станіславівні, начальнику СД відділення поліції №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції Рубанову Андрію В`ячеславовичу, а також оперативним працівникам СКП відділення поліції №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, а саме: майору поліції Чечету Максиму Анатолійовичу, майору поліції Данильченко Максиму Валерійовичу, капітану поліції Майбороді Сергію Павловичу, старшому лейтенанту поліції Прядко Олександру Олександровичу, капітану поліції Пастуху Сергію Васильовичу, старшому лейтенанту поліції Шурай Аркадію Олександровичу, старшому лейтенанту поліції Каширіну Андрію Олександровичу, старшому лейтенанту поліції Кравець Станіславу Миколайовичу, старшому лейтенанту поліції Марахіну Андрію Миколайовичу, лейтенанту поліції Малому Юліану Олександровичу, лейтенанту поліції Коваленко Максиму Дмитровичу, які здійснюють оперативне супроводження та входять до слідчо-оперативної групи у кримінальному провадженні 42021041160000015 від 15.02.2021 за участю фахівців та співробітників Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Кам`янського міського управління Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області та Головного управління Держпродспоживслужби, на проведення огляду автозаправної станції за адресою: АДРЕСА_1, які згідно інформаційної довідки № 246494124 від 02.03.2021 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно є приватною власністю та належить спільно ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 (ІНН НОМЕР_2 ), з метою перевірки та фіксування наявності чи відсутності дозвільних документів на функціонування АГЗС ПП «Мікс», а також перевірки дотримання вимог законодавства України під час виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки при реалізації пального та скрапленого газу суб`єктами господарювання та відповідності іншим вимогам законодавства.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя І.М. Юрченко