Ухвала суду № 95407309, 09.03.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 березня 2021 року Чернігів Справа № 620/1174/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лобан Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову в.о. керівника Ніжинської місцевої прокуратури (вул. Овдіївська, 2, м. Ніжин, Чернігівська область,16600) до Переяслівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області (вул. Шевченка, буд. 14, с. Переяслівка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16644) про визнання незаконним рішення в частині,

В С Т А Н О В И В:

В.о. керівника Ніжинської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконним рішення 45 сесії 7 скликання Переяслівської сільської ради Ніжинського району 25.03.2020 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» в частині:

- п. 16 надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 на земельну ділянку орієнтованою площею 1,5000 га, яка розташована в адмінмежах Переяслівської сільської ради;

- п. 17 надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 на земельну ділянку орієнтованою площею 1,5000 га, яка розташована в адмінмежах Переяслівської сільської ради.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 позов було залишено без руху та позивачу надано десятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліків поданої позовної заяви.

У встановлений судом строк недоліки позову усунуто, позов приведений у відповідність до вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.

У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

За наведених обставин слід прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно статті 262 КАС України справа має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Крім того, з позову вбачається клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача – Ніжинську міську раду Чернігівської області (пл. Франка, 1, м. Ніжин, Чернігівська області, 16600), ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), тому що рішення у справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що судове рішення у даній справі може мати вплив на права, свободи, інтереси та обов`язки Ніжинської міської ради Чернігівської області, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про необхідність залучення їх в якості третьої особи.

Керуючись статтями 12, 19-22, 25, 26, 160, 161, 171, 241-243, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовною заявою в.о. керівника Ніжинської місцевої прокуратури до Переяслівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання незаконним рішення в частині.

2. Призначити розгляд справи під головуванням судді Лобана Д.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

3. Задовольнити клопотання позивача про залучення третьої особи у справі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача – Ніжинську міську раду Чернігівської області (пл. Франка, 1, м. Ніжин, Чернігівська області, 16600), ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

6. Відповідно до вимог частини 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

11. Встановити третім особам для подання пояснення щодо позову – 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; в разі подання позивачем відповіді на відзив, третій особі для надання своїх пояснень – 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

12. Звернути увагу учасників справи, що подання доказів здійснюється у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

13. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина 7 статті 262, частина 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).

14. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

15. Копію ухвали, інформацію про процесуальні права та обов`язки направити сторонам.

16. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачу та третім особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Лобан