Ухвала суду № 95405217, 09.03.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/201/21

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

09 березня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П. розглянувши у письмовому провадженні питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Зошій Юрій Йосипович, звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України (далі – відповідач, МО України) в якому просить:

- визнати протиправними дії МО України щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі – ГУ ПФУ у Львівській області) оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов`язати МО України підготувати та надати до ГУ ПФУ у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвалою від 11.01.2021 позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), залишалась без руху. Вимоги ухвали позивачем виконано.

Ухвалою від 15.01.2021 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Відповідачем через канцелярію суду 19.02.2021 (вх.№11250) подано відзив на позовну заяву. У відзиві на позовну заяву додатково просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (далі – Львівський ОТЦКСП).

Представником позивача 01.03.2021 (вх.№2352ел) та 05.03.2021 (вх.№2045ел) на електронну адресу суду надіслано клопотання про залучення співвідповідача, а саме Львівський ОТЦКСП.

Ухвалою від 05.03.2021 Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки залучено до участі у справі в якості другого відповідача.

При вирішенні питання про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить з такого.

Статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на доводи сторін, викладені в заявах по суті справи, вбачається необхідність зібрання додаткових доказів, надання додаткових пояснень учасниками справи, що у свою чергу вимагає проведення підготовчого судового засідання з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Отже, враховуючи наведені у частині третій статті 257 КАС України критерії, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного встановлення обставин цю справу доцільніше розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини шостої статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,

у х в а л и в:

Справу №380/201/21 розглядати за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи №380/201/21 по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання відбудеться 23 березня 2021 року о 11:00 год. під головуванням судді Хоми О.П. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 9).

Відповідачі вправі подати відзив на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі – заперечення – кожен протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та відповіді.

Надіслати копію ухвали про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням сторонам та третій особі.

Направити відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/fair/ на офіційному веб-порталі судової влади України.

Учасники справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення – повинні додавати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити сторони про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Сума судового збору в розмірі 908 грн, сплаченого за квитанцією від 05.01.2021 №441, зарахована на казначейський рахунок до спеціального фонду Держаного бюджету України 05.01.2021, що підтверджується випискою КП «ДСС».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Хома