Ухвала суду № 95405111, 09.03.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/201/21

У Х В А Л А

про залучення відповідача

09 березня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П. розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Зошій Юрій Йосипович, звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України (далі – відповідач, МО України) в якому просить:

- визнати протиправними дії МО України щодо ненадання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі – ГУ ПФУ у Львівській області) оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов`язати МО України підготувати та надати до ГУ ПФУ у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвалою від 11.01.2021 позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), залишалась без руху. Вимоги ухвали позивачем виконано.

Ухвалою від 15.01.2021 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Відповідачем через канцелярію суду 19.02.2021 (вх.№11250) подано відзив на позовну заяву. У відзиві на позовну заяву додатково просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (далі – Львівський ОТЦКСП).

Представником позивача 01.03.2021 (вх.№2352ел) та 05.03.2021 (вх.№2045ел) на електронну адресу суду надіслано клопотання про залучення співвідповідача, а саме Львівський ОТЦКСП.

Клопотання мотивовано тим, що відповідно до Інструкції з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 №937 на обласні військові комісаріати (ТЦКСП) покладаються оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби. Для уникнення можливих труднощів при розгляді справи просить залучити до участі у справі в якості другого відповідача Львівський ОТЦКСП.

При розгляді клопотання представника позивача про залучення співвідповідачем Львівського ОТЦКСП, суд виходить з такого.

Відповідно до абзацу 2 пункту 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини п`ятої статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини сьомої статті 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Оскільки заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги стосуються Львівського ОТЦКСП, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Львівського ОТЦКСП до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача, - задовольнити повністю.

Залучити до участі у справі другого відповідача – Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. І. Франка, 25, м. Львів, 79005, код ЄДРПОУ 08412340).

Встановити Львівському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки строк для подання відзиву на позовну заяву – протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя О.П. Хома