Рішення № 95404976, 10.03.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

10 березня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/88/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області (далі ГУ ДПС у Луганській області або позивач) до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 або відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача кошти за податковим боргом у загальній сумі 40583,44 грн, з яких: з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (код 14040000) у розмірі 995,34 грн, з яких: основного платежу на суму 995,34 грн; з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування (код 21080900) у розмірі 38568,10 грн, з яких: основного платежу на суму 38568,10 грн; з адміністративних штрафів та інших санкцій (код 21081103) у розмірі 1020,00 грн, з яких: штрафні санкції у сумі 1020,00 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що згідно з даними АІС «Податковий блок» станом на 08.12.2020 за ФОП ОСОБА_1 обліковується заборгованість у загальній сумі 40583,44 грн, яка складається з узгоджених сум податкового зобов`язання з акцизного податку у сумі 995,34 грн (основного платежу), штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування на загальну суму 38568,10 грн (штрафні санкції) та адміністративних штрафів та штрафних санкцій у сумі 1020,00 грн.

Відповідно до вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України, ФОП ОСОБА_1 сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 05.03.2020 № 58414-51 та направлено на податкову адресу платника податків. Податкову вимогу отримано платником податків 27.03.2020, проте станом на даний час зазначена податкова вимога не погашена, податковий борг відповідача не сплачений та продовжує збільшуватись, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 13.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

11.02.2021 від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про зменшення позовних вимог, відповідно до якої зазначено, що відповідачем було сплачено у повному обсязі податкову заборгованість з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у сумі 995,34 грн, що підтверджується інтегрованою карткою (а.с.106, 110). У зв`язку з наведеним позивач просить суд: стягнути з ФОП ОСОБА_1 кошти за податковим боргом у загальній сумі 39588,10 грн, з яких: з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування (код 21080900) у розмірі 38 568,10 грн, з яких: основного платежу на суму 38568,10 грн; з адміністративних штрафів та інших санкцій (код 21081103) у розмірі 1020,00 грн, з яких: штрафні санкції у сумі 1020,00 грн.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи не прибули у судове засідання.

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи не прибув у судове засідання, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Згідно з частиною одинадцятою статті 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

03.03.2021 на адресу суду повернувся конверт з позначкою “адресат відсутній за вказаною адресою”, в якому відповідачу було надіслано повістку про виклик до суду на 10.03.2021.

Відповідно до частин першої, другої, пункту 1 частини третьої статті 124 КАС України судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями. Повістки про виклик у суд надсилаються учасникам справи, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а повістки-повідомлення - учасникам справи з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов`язковою. Судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється, зокрема, за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу.

Окрім того, про судове засідання, призначене на 10.03.2021 відповідач повідомлявся шляхом надіслання повістки про виклик до суду електронною поштою.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув у судове засідання, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, суд дійшов такого.

ОСОБА_1 зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця Кремінською районною державною адміністрацією Луганської області в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 04.03.2019 за номером державної реєстрації 23660000000004164. ФОП ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в Кремінській державній податковій інспекції Рубіжанського управління Головного управління ДПС у Луганській області як платник податків за основним місцем обліку з 04.03.2019 за №121919076909 (а.с.8,9).

Згідно з наказом ГУ ДПС у Луганській області від 06.12.2019 № 489 позивачем проведено фактичну перевірку відділу магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 за місцем здійснення фактичної діяльності ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт від 21.12.2019 №0055/12/32/05/05/ НОМЕР_1 /331, який направлено засобами поштового зв`язку на податкову адресу відповідача (а.с.22-46).

На підставі акта перевірки від 21.12.2019 контролюючим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення форми «С» від 12.02.2020 №00000280505, відповідно до якого до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 21556,10 грн, та податкове повідомлення - рішення форми «ПС» від 12.02.2020 № 00000290505, відповідно до якого до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 510,00 грн. Вказані податкові повідомлення - рішення було направлено засобами поштового зв`язку на податкову адресу ФОП ОСОБА_1 , які отримано останнім 15.02.2020 (а.с.47-52).

Відповідно до наказу ГУ ДПС у Луганській області від 06.12.2019 № 490 контролюючим органом проведено фактичну перевірку відділу магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_2 за місцем здійснення фактичної діяльності ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт від 21.12.2019 № 0054/12/32/05/05/ НОМЕР_1 /330, який направлено засобами поштового зв`язку на податкову адресу відповідача (а.с.55-80).

На підставі акта перевірки від 21.12.2019 контролюючим органом були прийняті податкові повідомлення – рішення форми «С» від 12.02.2020 № 00000260505, відповідно до якого до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 17012,00 грн, та форми «ПС» від 12.02.2020 № 00000270505, відповідно до якого до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 510,00 грн. Вказані податкові повідомлення – рішення було направлено засобами поштового зв`язку на податкову адресу ФОП ОСОБА_1 , які отримано останнім 15.02.2020 (а.с.81-86).

Доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень - рішень суду не надано.

Згідно з інтегрованою карткою платника податків станом на 08.12.2020 за ФОП ОСОБА_1 обліковується заборгованість у загальній сумі 39588,10 грн, яка складається з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування на загальну суму 38568,10 грн (штрафні санкції) та з адміністративних штрафів та штрафних санкцій у сумі 1020,00 грн (а.с.108,109,120,121).

Відповідно до вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України ФОП ОСОБА_1 сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 05.03.2020 № 58414-51 та направлено на податкову адресу платника податків. Податкову вимогу отримано платником податків 27.03.2020 (а.с.10).

Згідно із статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Стаття 36 ПК України передбачає, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 58.3 статті 58 ПК України визначено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

У зв`язку з несплатою відповідачем, у встановлені строки, нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Відповідно до статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В силу норм пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.

Згідно з пунктом 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 60.6 статті 60 ПК України передбачено, що якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане повідомлення - рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення - рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

У відповідності до підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Отже, враховуючи, що податковий борг відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного.

За приписами статті 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 189, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Луганській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 ) кошти за податковим боргом у загальній сумі 39 588,10 грн (тридцять дев`ять тисяч п`ятсот вісімдесят вісім гривень 10 коп), з яких: з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування (код 21080900) у розмірі 38 568,10 грн (тридцять вісім тисяч п`ятсот шістдесят вісім гривень 10 коп), з яких: основного платежу на суму 38 568,10 грн (тридцять вісім тисяч п`ятсот шістдесят вісім гривень 10 коп) в дохід Державного бюджету України на розрахунковий рахунок UА098999980313020104000012151, код платежу 21080900, отримувач: УК у Кремінському районі/Кремінський район/21080900, ОКПО: 37796309, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); з адміністративних штрафів та інших санкцій (код 21081103) у розмірі 1020,00 грн (одна тисяча двадцять гривень), з яких: штрафні санкції у сумі 1020,00 грн (одна тисяча двадцять гривень) в дохід Державного бюджету України на розрахунковий рахунок: UA458999980313060106000012151, код платежу 21081103, отримувач: УК у Кремінському районі/Кремінський район/21081103, ОКПО: 37796309, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя К.Є. Петросян