Ухвала суду № 95404312, 10.03.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

10 березня 2021 року Справа № 280/90/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою: Громадської організації «Бюро демократичних ініціатив» (код ЄДРПОУ 40717282, юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 3, кв. 83, адреса для листування: 69005, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, буд. 8, кв. 43)

до: Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 04053915, 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206)

про: визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень утриматись від вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

05.01.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Громадської організації «Бюро демократичних ініціатив» (далі – позивач) до Запорізької міської ради (далі – відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправними дії відповідача щодо не допуску представників засобів масової інформації на другу позачергову сесію Запорізької міської ради, що відбулась 21.12.2020; зобов`язати відповідача зупинити перешкоджання журналістській діяльності.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 21.12.2020 відбулась друга позачергова сесія Запорізької міської ради, на яку не були допущені представники засобів масової інформації, крім представників КП «Муніципальна телевізійна мережа». На переконання представника позивача, такі дії відповідача є протиправними, оскільки законодавство України у відповідній сфері правовідносин не містить обмежень щодо заборони відвідування сесій місцевих рад. Крім того, згідно з п. 6 ч. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території України на період дії карантину заборонено проведення масових заходів за участю більш як 20 осіб, крім заходів, необхідних, зокрема, для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, за умови дотримання учасниками таких заходів відповідних санітарних і протиепідемічних заходів та здійснення обов`язкового щоденного контролю за станом здоров`я учасників. Отже, представник позивача стверджує, що відповідач повинен був забезпечити дотримання санітарних та протиепідемічних заходів на засіданні другої позачергової сесії Запорізької міської ради, що відбулась 21.12.2020, та, відповідно, доступ журналістів на неї.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 11.01.2021 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків протягом десяти календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

15.02.2021 на адресу суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви разом з додатками.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2021 позивачу був продовжений строк для усунення недоліків позовної заяви до 05.03.2021.

Представник позивача усунув недоліки позовної заяви у встановлений строк.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений ст. 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.

Отже, дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 12, 122, 171, 243, 248, 257, 262 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 280/90/21 за адміністративним позовом Громадської організації «Бюро демократичних ініціатив» до Запорізької міської ради про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень утриматись від вчинення певних дій.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

3. Призначити судовий розгляд на 09 квітня 2021 року , який буде проводитись суддею Садовим І.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В (зала судових засідань № 11).

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу та третім особам – копію позовної заяви з додатками.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий