Рішення № 95404248, 09.03.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09 березня 2021 року о/об 09 год. 55 хв.Справа № 280/1066/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Комунальної установи «Запорізький обласний художній музей» Запорізької обласної ради (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд.76-Б; код ЄДРПОУ 02223603)

до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (69006, Запорізька область, м.Запоріжжя, просп.Металургів, буд.6; код ЄДРПОУ 35037170)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.65; код ЄДРПОУ 38625593)

про визання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Комунальної установи «Запорізький обласний художній музей» Запорізької обласної ради (надалі - позивач, КУ «Запорізький обласний художній музей» ЗОР) до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Букацелі С.І., щодо накладення штрафу на комунальну установу «Запорізький обласник художній музей» Запорізької обласної ради у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; 2) визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Букацелі С.І. від 28.01.2021 у виконавчому провадженні №64076991 про накладення штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; 3) визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Букацелі С.І. щодо не винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №64076991 відповідно до п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з зупиненням експлуатації будівлі комунальної установи «Запорізький обласний художній музей» Запорізької обласної ради до дати відкриття виконавчого провадження; 4) зобов`язати державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Букацелі С.І. винести постанову про закінчення виконавчого провадження №64076991 відповідно до п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з зупиненням експлуатації будівлі комунальної установи «Запорізький обласний художній музей» Запорізької обласної ради до дати відкриття виконавчого провадження.

У позовній заяві зазначено наступне. 10.11.2020 набрало чинності рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.06.2020 по справі №280/5399/18 (суддя Сіпака А.В.), яким КУ «Запорізький обласний художній музей» ЗОР зобов`язано повністю зупинити експлуатацію будівлі за адресою м.Запоріжжя, вулиця Незалежної України, будинок 76-Б, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області. 04.01.2021 керівником позивача видано наказ №20-осн. про виконання рішення суду, згідно з яким з 08.01.2021 зупиняється експлуатація будівлі Музею до повного усунення порушень. З 08.01.2021 приміщення Музею не експлуатуються. Проте 12.01.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Букацелі С.І., винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження №64076991 за виконавчим листом №280/5399/18 виданим 28.12.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі КУ «Запорізький обласний художній музей» ЗОР, розташованого за адресою: м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд.76-Б, шляхом зобов`язання КУ «Запорізький обласний художній музей» ЗОР повністю зупинити експлуатацію будівлі, за вказаною адресою, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено па підставі перевірки Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області. Згідно з Постановою про відкриття виконавчого провадження від 12.01.2021 ВП №64076991 Музею необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. Дана Постанова отримана Музеєм 14 січня 2021 року. 18.01.2021 Музеєм повідомлено Вознесенівський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про добровільне виконання рішення суду, на підтвердження чого направлено копію наказу від 04.01.2021 за №20-осн. Враховуючи, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.06.2020 по справі №280/5399/18 було виконано Музеєм - експлуатацію будівлі, за адресою: м.Запоріжжя, вулиця Незалежної України, будинок 76-Б, (окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки) зупинено 08.01.2021, тобто до дати відкриття виконавчого провадження - 12.01.2021, то позивач вважає, що виконавче провадження №64076991 мало бути закінчене. 28.01.2021 державним виконавцем Букацелі С.І. було здійснено вихід за адресою: м.Запоріжжя, вулиця Незалежної України, будинок 76-Б, за результатами якого державний виконавець вирішив, що рішення суду не виконано. У зв`язку з невиконанням Музеєм рішення суду державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Букацелі С.І. 28.01.2021 винесено Постанову про накладення штрафу на Музей у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (5100 грн.) по виконавчому провадженню №64076991. На підставі обґрунтувань Музею викладених вище, позивач вважає, що Постанова винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Букацелі Є.І. від 28.01.2021 про накладення на Музей штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (5100 грн.) по виконавчому провадженню №64076991 є безпідставною, протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Представник позивача підтримав позовну заяву.

Відповідачем не подано до суду відзив на позовну заяву. Про день, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином. Представник відповідача у судове засідання не прибув.

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (надалі - третя особа, ГУ ДСУНС у Запорізькій області) подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. Стосовно заявлених позовних вимог, третя особа вважає, що вимоги щодо накладення відповідачем штрафу на позивача - не правомірними, в разі якщо позивач (боржник) зупинив експлуатацію вище вказаної будівлі. А, що стосується позовних вимог про вимогу закінчення виконавчого провадження у справі, у даному випадку, третя особа вважає, що такі вимоги не законні, оскільки захід реагування у сфері державного нагляду (зупинення експлуатації будівлі) має діяти до поки позивач не усуне порушення пожежної безпеки. І контроль того, що будівля не буде експлуатуватись в подальшому, до часу поки не будуть усуненні порушення боржником має хтось виконувати. І суд не покладав такого обов`язку на інших суб`єктів. А, за Законом України «Про виконавче провадження» - це органи Державної виконавчої служби України.

У вказаному відзиві на позовну заяву представник третьої особи просив розглянути справу за його відсутності.

Ухвалою судді від 01.03.2021 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 09.03.2021 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.06.2020 у справі №280/5399/18, залишеним без змін Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020, задоволено позовні вимоги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комунальної установи «Запорізький обласний художній музей» Запорізької обласної ради, за участю третьої особи - Департаменту капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації: застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Комунальної установи «Запорізький обласний художній музей» Запорізької обласної ради, розташованої за адресою: м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд.76-Б, шляхом зобов`язання Комунальної установи «Запорізький обласний художній музей» Запорізької обласної ради повністю зупинити експлуатацію будівлі, за вказаною адресою, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області.

28.12.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №280/5399/18.

12.01.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Букацелі С.І. винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №64076991 про примусове виконання виконавчого листа №280/5399/18, виданого 28.12.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом.

За матеріалами справи, 14.01.2021 позивач отримав вказану Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №64076991 від 12.01.2021.

У Наказі Комунальної установи «Запорізький обласний художній музей» Запорізької обласної ради від 04.01.2021 за №20-осн. «Про виконання рішення суду» зазначено: «… На виконання рішення Третього апеляціного адміністративного суду від 10.11.2020 по справі №280/5398/18 НАКАЗУЮ: зупинити з 08 січня 2021 року експлуатацію будівлі музею, окрім робіт необхідних для підтримання умов збереження експонатів та робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежне безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головним управління ДСНС України у Запорізькій області. …».

27.01.2021 позивачем подано до відповідача Заяву про закінчення виконавчого провадження №64076991, в якій зазначено, зокрема: «… 18 січня 2021 року до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Боржником надано копію наказу від 04 січня 2021 року №20-осн. про виконання рішення суду, в якому зазначено про зупинення з 08 січня 2021 року експлуатації будівлі музею до повного усунення порушень(копія наказу додається). З 08 січня 2021 року приміщення Боржника не експлуатуються. … Враховуючи, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.06.2020 по справі №280/5399/18, було виконано Боржником (08.01.2021), а саме експлуатацію будівлі, за адресою м.Запоріжжя, ВУЛИЦЯ НЕЗАЛЕЖНОЇ УКРАЇНИ, будинок 76-Б, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки зупинено, до дати відкриття виконавчого провадження (12.01.2021) вважаємо, що виконавче провадження №64076991 має бути закінчене. … Враховуючи, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.06.2020 по справі №280/5399/18, було виконано Боржником до дати відкриття виконавчого провадження вважаємо, що виконавчий збір не може бути стягнуто з Боржника. …».

28.01.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Букацелі С.І. складено Акт державного виконавця, в якому зазначено: «… ВСТАНОВЛЕНО: Виходом за адресою вказаною у виконавчому листі, а саме: м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд.76-Б , встановлено: експлуатацію будівлі. А саме КУ «Запорізький обласний художній музей» ЗОР зупинено. Порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту техногенної та пожежної безпеки не усунено в повному обсязі, перевірка ГУ ДСНС України у Запорізькій обл. не пройдена. Рішення суду не виконано в повному обсязі. Представник стягувача Шендрик С.В. був присутній на проведенні виконавчих дій та від підпису відмовився. … Інші особи, що були залучені до проведення виконавчих дій: Я ОСОБА_1 заст. директора не згодна бо рішення суду про припинення експлуатації будівлі ми виконали. …».

У листі ГУ ДСУНС у Запорізькій області на адресу від 28.01.2021 за №5301-495/5308 на адресу Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) зазначено: «… Співробітниками Головного управління ДСНС України у Запорізькій області 28 січня 2021 року було здійснено виїзд за адресою: м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, 76-Б, для участі у проведенні виконавчих дій щодо застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Комунальної установи «Запорізький обласний художній музей» Запорізької обласної ради. Під час заходу було встановлено, що вищевказаним підприємством, на даний час, виконано рішення Запорізького окружного адміністративного суду за №280/5399/18 від 16 червня 2020 року, в частині повного зупинення експлуатації будівлі Комунальної установи «Запорізький обласний художній музей» Запорізької обласної ради, за вищевказаною адресою, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що підтверджується наказом КУ «Запорізький обласний художній музей» ЗОР «Про виконання рішення суду» №20-осн. від 04 січня 2021 року (копія додається). На підставі вищевикладеного, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області вважає, що на даний час відсутні порушення рішення Запорізького окружного адміністративного суду за №280/5399/18 від 16 червня 2020 року. …».

28.01.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Букацелі С.І. винесено Постанову про накладення штрафу, згідно з якою на КУ «Запорізький обласний художній музей» ЗОР накладено штраф у розмірі 5100 грн. 00 коп.

Судом досліджено: Договір надання послуг №367 від 27.08.2020; Договір №06-20020-СПЗ з провадження технічного обслуговування системи протипожежного захисту від 27.08.2020; Договір №547/2020/ПС з провадження пожежного спостереження за установками пожежної автоматики від 13.10.2020; Договір №02012021-3 з провадження технічного обслуговування системи протипожежного захисту від11.01.2021; Договір №523/С з провадження пожежного спостереження за установками пожежної автоматики від 20.01.2021.

Позовна заява не підлягає задоволенню з огляду на викладене вище та виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі: 1) визнання судом відмови стягувача від примусового виконання судового рішення; 2) затвердження судом мирової угоди, укладеної сторонами у процесі виконання рішення; 3) припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов`язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника; 4) прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника; 5) скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; 6) письмової відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника під час виконання рішення про передачу їх стягувачу, або знищення речі, що має бути передана стягувачу в натурі або оплатно вилучена; 7) закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення, крім випадку, якщо існує заборгованість із стягнення відповідних платежів; 9) фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом; 10) повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу (посадової особи), який видав виконавчий документ; 11) надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 цього Закону; 12) якщо рішення фактично виконано під час виконання рішення Європейського суду з прав людини; 13) непред`явлення виконавчого документа за відновленим виконавчим провадженням у строки, визначені статтею 41 цього Закону; 14) якщо стягнені з боржника в повному обсязі кошти не витребувані стягувачем протягом року та у зв`язку з цим перераховані до Державного бюджету України; 15) якщо коштів, що надійшли від реалізації заставленого майна (за виконавчим документом про звернення стягнення на заставлене майно), недостатньо для задоволення вимог стягувача - заставодержателя, а також якщо майно, яке є предметом іпотеки, передано іпотекодержателю або придбано ним відповідно до вимог Закону України "Про іпотеку" за виконавчим документом про звернення стягнення на майно, яке є предметом іпотеки; 16) погашення, списання згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" неустойки (штрафів, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, нарахованих на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", її дочірньою компанією "Газ України", Публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз" за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), перед постачальниками електричної енергії за спожиту електричну енергію, що підлягали виконанню на підставі виконавчого документа за судовим рішенням; 17) списання згідно з пунктами 2-3, 2-4 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України в повному обсязі сум податкового боргу (у тому числі штрафних санкцій та пені), що підлягали виконанню на підставі виконавчого документа; 18) списання згідно з пунктом 9-15 розділу VIII Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" сум недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (у тому числі штрафних санкцій та пені), що підлягали виконанню на підставі виконавчого документа.

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Як зазначено у ч.1 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження», за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У ч.2 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч.1 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо: 1) стягувач подав письмову заяву про повернення виконавчого документа; (…).

Позивачем не надано до суду доказів «повного усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що встановлено на підставі перевірки Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області», як то зазначено у резолютивній частині Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.06.2020 у справі №280/5399/18 та виконавчому листі №280/5399/18, виданому 28.12.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом.

Тобто, позивачем не надано до суду доказів фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, а, отже, виконавче провадження не підлягає закінченню відповідно до п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

З матеріалів справи вбачається часткове виконання позивачем Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.06.2020 у справі №280/5399/18 згідно з виконавчим листом №280/5399/18, виданим 28.12.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом.

Судом прийнято до уваги, що третьою особою - стягувачем згідно з п.1 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» не подано до відповідача письмової заяви про повернення виконавчого документа - виконавчого листа №280/5399/18, виданого 28.12.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом.

Враховуючи наведене, суд вважає, що 28.01.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Букацелі С.І. обґрунтовано винесено Постанову про накладення штрафу, згідно з якою на КУ «Запорізький обласний художній музей» ЗОР накладено штраф у розмірі 5100 грн. 00 коп.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги позивача є не обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Комунальної установи «Запорізький обласний художній музей» Запорізької обласної ради (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд.76-Б; код ЄДРПОУ 02223603) до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (69006, Запорізька область, м.Запоріжжя, просп.Металургів, буд.6; код ЄДРПОУ 35037170) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.65; код ЄДРПОУ 38625593) про визання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судових витрат - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повний текст судового рішення складено 09.03.2021.

Суддя О.О. Прасов