Ухвала суду № 95375345, 09.03.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 березня 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/1607/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

01.03.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України, у якій просив:

- визнати протиправними дії і бездіяльність Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України;

- скасувати рішення Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України про відмову позивачу у призначенні дострокової пенсії;

- зобов`язати Департамент пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України через підпорядковані йому органи прийняти до виконання мою заяву від 09.12.2020, нарахувати та призначити позивачу пільгову пенсію у відповідності до законодавства України, яка повинна була призначена з 29.10.2020;

- зобов`язати Департамент пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України через підпорядковані йому органи виплатити позивачу всі пенсійні кошти, які будуть нараховані йому з 29.10.2020 на його банківський рахунок.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Згідно зі пунктом 4 та 5 частини п`ятої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивачем, з-поміж іншого, заявлено вимогу про скасування рішення Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України про відмову позивачу у призначенні дострокової пенсії.

Однак, з позовної заяви та додатків до неї слідує, що Департамент пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України рішень про відмову позивачу у призначенні дострокової пенсії не приймав.

У додатках до позову надано рішення відділу призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 10.12.2020 №2461, яким позивачу відмовлено в призначенні дострокової пенсії за віком.

У заявлених ОСОБА_1 позовних вимогах не конкретизовано, які саме дії чи бездіяльність Департаменту він просить визнати протиправними, чим обґрунтовано вимоги саме до Департаменту. Адже з матеріалів доданих до позову слідує, що спірні правовідносини склалися у позивача з приводу рішення Головного управління ПФУ в Полтавській області, а Департамент лише розглядав скаргу ОСОБА_1 з приводу непризначення пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зі частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Позивачу слід визначити конкретні дії чи бездіяльність, або ж рішення, які він вважає протиправними та оскаржуває, визначити вірного відповідача по справі (орган Пенсійного фонду України, який прийняв спірне рішення) та сформулювати позовні вимоги відповідно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви, оформленої у відповідності до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (примірник для суду та її копії відповідно до кількості учасників справи), у якій, з-поміж іншого, визначити зміст позовних вимог з врахуванням того, що правове значення для ОСОБА_1 має рішення саме відділу призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 10.12.2020 №2461, яким позивачу відмовлено в призначенні дострокової пенсії за віком; вказати належний склад осіб - відповідачів, до яких звернуті позовні вимоги; вказати конкретні дії чи бездіяльність Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України, які він вважає протиправними - або ж виключити Департамент з числа відповідачів.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Роз`яснити, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-ІХ від 18.06.2020 суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков